איפה הבנייה החדשה בחיפה ולמה לא רואים פה מנופים?

(חי פה בנדל"ן) – 4 שנים מאז נכנסה ד"ר עינת קליש רותם לתפקיד ראש העיר ונראה שהבנייה החדשה בעיר מתנהלת בעצלתיים ובממדים מצומצמים מאוד. הדבר בולט במיוחד כשבוחנים את המצב בערים הסמוכות – בטירת כרמל, למשל, מתפתחת וגדלה בקצב מרשים כששכונות שלמות חדשות מוקמות בה ומושכות אליה עוד ועוד משפחות צעירות, כך גם בקריית ים, קריית ביאליק, קריית אתא ונשר, נראות בשטח התחלות בנייה רבות.

בנובמבר 2021 הופקדה תכנית המתאר החדשה של טירת הכרמל, המדברת על תוספת של 11,000 יחידות דירות בעיר – כלומר תוספת של כ-70,000 תושבים, פי שלושה (!) מממספר התושבים שיש כיום בטירת הכרמל.

כך מתקיימת בשנים האחרונות בנייה חדשה בחלק הדרומי של טירת הכרמל, עוד ועוד רבי קומות מוקמים בכניסה הדרומית של העיר ומושכים אליהם משפרי דיור מתוך העיר וכמובן כאלה שמגיעים מערים אחרות, ביניהם רבים שעוזבים את חיפה לטובת טירת כרמל, שבוחרים להנות מהיתרונות שמספק להם מקום המגורים החדש: אוויר נקי, קירבה לרכבת ולים, ארנונה נמוכה יחסית לזו של חיפה וכמובן, דירה חדשה בשכונה חדשה שמראש מותאמת לכל צרכיהם.

בקריית ביאליק מוקמים בניינים חדשים בשכונת אפקה, תוך הקמת דרכי גישה ומבני ציבור שישרתו את תושביה העתידיים, כשהתכנית היא לבנות 1,600 יחידות דיור חדשות.

בקריית ים עומדת להתקיים התחדשות עירונית בסדר גודל מרשים במיוחד בשכונת שפירא הוותיקה, שתהפוך עפ"י התוכניות ל"ריביירה של הצפון" ותוסיף לעיר אלפי יחידות דיור חדשות מלוות בדרכי גישה חדשות, מתקני פנאי, שטחים ירוקים וכל התשתיות העירוניות החדישות ביותר הנחוצות.

מנתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה עולה כי 46.5% מהתחלות הבנייה בתקופה שמאוקטובר 2021 ועד ספטמבר 2022 היו בתל אביב ובאזור המרכז, זאת לעומת 8.2% במחוז חיפה. בתקופה הזו היו 9 ישובים בארץ שבהם התחילו לבנות למעלה מ-2,000 יח"ד. בעוד שחיפה היא לא אחת מהערים האלה, באשקלון ובבית שמש כן התחילו לבנות יותר מ-2,000 יח"ד. בחודשים אוקטובר 2021 – ספטמבר 2022 התחילו לבנות בתל אביב 5,484 יח"ד, בירושלים 4,000 יח"ד, בבית שמש 3,287 ולעומת זאת בחיפה 821 יח"ד בלבד.

"מחירי הנדל"ן בחיפה ממשיכים לטפס"

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה פרסמה לאחרונה נתונים על העלייה במחירי הנדל"ן בחיפה בחודשים אוקטובר נובמבר 2022, מול ספטמבר אוקטובר 2022. מדובר בעלייה של 1.9% בין מחירי הדיור בין שתי התקופות. העלייה הזו גבוהה משמעותית מהעלייה במחירי הנדל"ן בתל אביב באותה תקופה, העומדת על 0.9% בלבד ובאזור המרכז בכלל, ב-0.6%. יחד עם זאת, בירושלים נרשמה עליית המחירים הגבוהה ביותר – 2.4%.

השוואה בין העסקאות שבוצעו בחודשים אוקטובר-נובמבר 2022 והתקופה המקבילה בשנה שקדמה לה, מראה על עלייה של 20.1% במהלך השנה. גם בשאר האזורים בארץ העלייה היא דו ספרתית, אך בחיפה היא גבוהה יותר מאשר בתל אביב, המרכז והדרום.

הקשרים בין העירייה ומשרדי הממשלה

באוקטובר 2022 נערך כנס במלון הר הכרמל בחיפה בהשתתפות שר השיכון דאז זאב אלקין. בכנס התבטא אלקין בחריפות נגד קליש רותם ואמר שנושא הבנייה בחיפה הוא נושא כאוב. תוך שציין את הפוטנציאל הגדול להתחדשות עירונית בעיר, והצביעה על הפער בין קצב ההתחדשות העירונית המואץ בערים הסמוכות לחיפה, לעומת התקיעות בה נמצאת חיפה.

זו לא הפעם היחידה בה עלו על פני השטח היחסים המורכבים של העומדת בראש עיריית חיפה עם חברי ממשלה ושרים וענו לנעארמת קשיים מצד וחוסר שיתוף פעולה מצדה.

בשלהי כהונתו של ראש העיר הקודם יונה יהב, הושג מימון משר התחבורה דאז, להקמת כבישים מהשכונות הכלואות אל כביש החוף, שהצורך בהם עלה כחלקר מהלקחים שנלמדו מהשריפה בנובמבר 2016. בסופו של דבר בכהונתה של קליש רותם הכספים כבר לא עמדו לזכותה של העיר וקליש רותם ביקשה כי ועדת כספים תדאג למימון אחד הכבישים הללו מתקציב העירייה.

"מדובר בתוצאות רעות מאוד למדינת ישראל"

נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ, ראול סרוגו אמר בתגובה לנתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה כי מדובר בתוצאות רעות מאד למדינת ישראל. "הנתונים מוכיחים כי שוק הדיור נמצא בהקפאה רק בגלל הריבית הגבוהה. להערכתנו, בסיכום 2022 נראה התחלות בנייה שינועו סביב 60 אלף יחידות דיור בלבד. כ-20% פחות ממה שצפו בממשלה".

"הממשלה חייבת להבין שמספר הישראלים שמבקשים לרכוש דירות רק גדל אבל שהם חוששים לקחת משכנתאות בריביות גבוהות. במקביל, גם הקבלנים חוששים לבנות בגלל העלות הגבוהה של ההלוואות למימון הבניה. זו שעת חירום והמשך מגמת ירידת התחלות הבנייה עלול לייצר את הזינוק הבא במחירי הדירות״.

התושבים מיואשים

בחיפה ישנם הרבה משפרי דיור שמחכים לאישורים לפרויקטים של התחדשות עירונית או לבנייה חדשה. בחלק מהמקרים יש כבר אישורים לפרויקט, ועדיין לא רואים התחלה של בנייה. אחד הפרויקטים שמחכים לתחילת העבודות הוא השכונה שמוקמת עבור הזוכים בפרויקט "מחיר למשתכן", סמוך לשכונת נאות פרס, המכונה נכון לעכשיו "נאות פרס ב'". העבודות בשטח נמצאות בקיפאון כבר כמה שנים, כשברקע הוויכוח מי אחראי להסדיר את התשתיות עבור השכונה – העירייה או המדינה.

ישנם גם תושבים שקיבלו דרישה מהעירייה לתקן את בתי המגורים שלהם, למשל בקריית אליעזר ובשכונת יזרעאליה. המדובר בבתים ישנים מאוד שגרים בהם לרוב אנשים קשי יום שיתקשו להשיג ממון לשם כך. מה גם שפעמים רבות בניינים האלה מיועדים בכלל להריסה.

רמת גוראל – יש אישורים, אין בנייה

כדי לאשר את תכניות הבנייה לרמת גוראל היה צריך במשך שנים להתמודד עם מאות התנגדויות – התושבים בחיפה הגישו כ-1,500 התנגדויות, שעם כל אחת מהן היה צריך להתמודד. בשכונה אמורים להיות 2,000 יח"ד בין השכונות רמת אשכול לדניה. בחודש דצמבר 2021 הגיע האישור המיוחל לבנייה בשכונה אך בפועל מאז הוא שלא הייתה שום התקדמות בבנייה. בעלי קרקעות בשכונה ותושבים שמעוניינים לראות שכונות חדשות נבנות בעיר חתמו על עצומה הקוראת לעירייה לקדם את הבנייה בינתיים אין כל תוצאות.

התושבים ממורמרים על זה שכל עוד התעסקו עם ההתנגדויות ולא היה אישור לבנייה בשכונה, היה ברור למה לא עולים על הקרקע ומתחילים לעבוד, אף הטענה שלהם היא שכבר יותר משנה קיים האישור לבנות ועדיין הדברים לא מתקדמים.

ממתינים יותר מ-20 שנה

אם יש שכונות שיודעות המתנה להתחדשות עירונית מהי, אז בוודאי שמדובר בנווה דוד ושער העלייה. בשכונת נווה דוד יש תושבים שחיכו להתחדשות עירונית מעל 20 שנה. בכל כנס עירוני הם תיארו את התסכול שלהם. חלקם עדיין מחכים וחלק מהפרויקטים בנווה דוד יצאו לפועל. שוב ושוב הם שאלו האם לא מגיע להם לחיות בבית חדש עם מרפסת ומעלית? ברחוב הרותם בשער עלייה כל התושבים מאוגדים ומחכים לקראת אישורים פינוי בינוי. אם מעמידים דירה למכירה היא כבר מגלמת את המחיר של הערך אחרי ההתחדשות העירונית, אבל בעלי הדירות לא ממהרים למכור את הדירות, כי הם בטוחים שזה עומד לקרות בקרוב.

בורובסקי: "היתרי בנייה מעוכבים בניגוד לחוק"

ניצב בדימוס יעקב בורובסקי, שהודיע על התמודדותו על ראשות העיר, טוען שבעיריית חיפה מעכבים ביודעין היתרי בניה בניגוד לחוק. "זה נעשה משיקולים זרים וחמורים. הדרג המקצועי הפך להיות קבלן ביצוע או אי ביצוע של תוכניות בניה לפי טעמים אישיים.

"חיפה סובלת ממדיניות קטנה של התחלות בניה. כיום היו צריכים להיות כבר 25,000 יחידות דיור במסגרת ההתחדשות העירונית. מעבר לעובדה, שבניה חדשה היא מכשיר ומנוף לקליטת משפרי דיור לחיפה, היא גם מכשיר כלכלי חשוב של היטלים, אגרות, השבחה, ארנונה. למה כל זה קורה? לקברניטי העיר הפתרונים. העיכובים והפלפולים הובילו את משפרי הדיור לטירת כרמל, נשר, קריית אתא, קריית ביאליק, קריית מוצקין וקריית ים.

חבר שלי אמר לאחרונה, שחיפה סובלת מקללת ניהול של ראשי עיר ב-20 שנים האחרונות. גם הדרג המקצועי שותף למחדל בכך שבמקום לעמוד על דעתו במתן היתרי הבניה וההתחדשות העירונית התכופף לגחמות של מקבלי ההחלטות. מהנדס העיר חייב היה להקים קול זעקה, ואותו דבר נכון גם לגבי אנשי ההתחדשות העירונית והיעוץ המשפטי. כיום כולם רוחצים בניקיון כפיהם ומטילים אשמה איש ברעהו. לצערי מדובר בהחמצה של אחד ממנועי הצמיחה החשובים ביותר בחיפה".

יהב: "חיפה לא יכולה להתחרות כעיר מחוז, בגלל היעדר הפיתוח"

ראש העיר לשעבר, יונה יהב, אומר שאי ביצוע המשך הפיתוח העירוני ובניית שכונות חדשות הופך את חיפה לעיר עניה במשאבים ובתושבים. לטענתו, הדבר מחבל ביכולתה להתחרות כעיר מחוז גדולה.

יש לציין שבתקופת כהונתו של יהב כראש עיר, בשנים 2003-2018, התחילה ההתחדשות העירונית וחודשו השוק הטורקי והעיר התחתית. בנוסף, נבנו השכונות רמת הנשיא ונאות פרס במבואות הדרומיים של העיר.

לפני 20 שנה אם הייתם אומרים לתושבי חיפה שהעיר התחתית תהפוך לאזור בילויים עירוני, לא בטוח שתושבים היו מסוגלים לקבל את הרעיון. במשך שנים רבות היו חיים בעיר התחתית עד שעות אחה"צ בלבד, כשהמשרדים פעילים, לאחר מכן הייתה העיר התחתית כמעט שוממת. אבל יהב, בעזרתו של מי שניהל את אגף הדוברות, צחי טרנו שהיה גם ראש מנהלת העיר התחתית, הצליחו לא רק לשפץ, אלא גם להכניס חיים חדשים לאזור, ולהפוך את רחוב הנמל לאחד הרחובות התוססים בעיר.

"יש פחות פיתוח ופחות התחדשות עירונית"

עו"ד שרית גולן שטיינברג, חברת מועצת העיר: "בישיבת הוועדה לתכנון ובנייה התקיים דיון של שעתיים בלבד, לא הוגשו מעט בקשות לדיון. בעבר כל ישיבה של הוועדה הייתה נמשכת שעות ארוכות עם דיונים של עשרות בקשות ופניות לקבלת היתרים, וזה בעצם הסיפור העצוב של חיפה".

"אין בקשות, אין מספיק תכניות שמובאות לפנינו, ואנחנו רואים את זה בשטח, הלכה למעשה. אנחנו גם לא רואים הכנסות מהיטלי השבחה ומאגרות פיתוח, וזה אומר שיש פחות פיתוח תשתיות בעיר, לא רואים תכניות גדולות להתחדשות עירונית. אני מקיימת שיחות עם דיירים בשכונות רבות בהן בתים מטים ליפול משוועים כבר לקידום תכניות להתחדשות עירונית. הם ממתינים שנתיים, שלוש וארבע שנים ללא מענה. זה המצב של חיפה.

ראש העיר למרבה הצער לא שמה את זה בעדיפות ראשונה, עסוקה בעיקר בלעבוד על מצגות פאוור פוינט, אבל בסוף אם היא לא מטפלת במנהל ההנדסה ודואגת שיכינו את התכניות כמו שצריך ומהר אז העיר הזו לא תתפתח".

תגובת העירייה לכתבה תצורף כשתתקבל.