"הבנייה תיפגע בשכונה בצורה הרסנית ובלתי הפיכה, אנשים יעזבו" • התנגדות תושבי השכונה היוקרתית בחיפה

(חי פה) – שכונת סביוני דניה בחיפה, שבה כ-1,000 יחידות דיור כיום (לא כולל מגדלי 'טריו' ומגדלי דוד), ניצבת בפני תכנית לבניית 680 יחידות דיור נוספות, לצד שטחי מסחר ומבני ציבור. לנוכח הבנייה המתוכננת, הוקם צוות היגוי מקומי, המונה 12 חברים. הצוות מתנגד לתכנית במתכונתה הנוכחית, תוך שהוא מצביע על תי בעיות מרכזיות: הפער בין כמות יחידות הדיור המתוכננת לבין זו שאושרה בתכנית המקורית, והיעדר פתרונות תחבורתיים מתאימים.

להיצמד לתוכנית המקורית

במהלך פגישה של צוות ההיגוי, הציגו חברי הצוות את התנגדותם לתכנית הבנייה בסביוני דניה. "לתכנית הבנייה יש תב"ע מאושרת לבניית כ-190 יחידות דיור בלבד," ציין אחד מחברי הצוות. "כיום מדובר על תוספת של מעל 650 יחידות דיור. אנחנו דורשים לבנות בהתאם לתכנית המאושרת בלבד. בשנת 2022 חתמה ראשת העיר דאז, על הסכם פשרה עם חברת 'יובל אלון', שאיפשר בנייה של פי 3.5 ממספר היחידות המותר בתב"ע. כשבתמורה, תתוגמל העירייה בהתאם. אנו טוענים שיש להקפיד על קיום הליך סטטוטורי תקין תוך קבלת אישורים מתאימים, לפני שמתחילים לקדם תוכנית כזו".

צוות ההיגוי טוען כי התכנית המוצעת כוללת הקמת ארבעה בנייני מגורים בני 18 עד 30 קומות, שייבנו מעל קומת מסחר ועסקים. על פי התכנית, הבניינים ימוקמו לאורך רחוב אורלנד, בשטח שאורכו 200 מטרים. חברי הצוות מדגישים כי הבנייה הצפויה תגרום להטלת צל כבד ולפגיעה בנוף, דבר שישפיע לרעה על דיירי הבתים הסמוכים, במיוחד אלו המתגוררים ברחוב גלוברמן.

ללא התחשבות בנוף הטבעי התלול של השכונה

חברי צוות ההיגוי מסבירים עוד כי סביוני דניה הינה שכונת "בלון" (שיש בה כניסה ויציאה אחת), הכוללת כ-1,000 יח"ד (צוות ההיגוי לא מחשיב את התושבים במגדלי הטריו ומגדלי דוד, שמתגוררים בחלק הדרומי של רחוב אוסקר שינדלר) כשהבקשה לתוספת כ-70% ליח"ד הקיימים בשכונהאינה הגיונית. "כל המתחם המבוקש, על מגדלי המגורים, החריגים בגובהם ובנפחם, הבנייה הציבורית ושטחי המסחר, ייצור מפלצת נדל"נית ללא התחשבות בנוף הטבעי התלול של השכונה ומתאים, למעשה, למרכז ישוב עירוני ולא לרחוב בשולי השכונה.

מימוש התכנית יגרום לשינוי אורבני וסביבתי הכרוך בפגיעה הרסנית, בלתי הפיכה, בשכונה ובתושביה ומרקם החיים לרבות כאוס תחבורתי חמור ביותר – תנועה וחנייה, החל משלבי הבנייה הראשוניים ואף לירידת ערך הנכסים באופן משמעותי. הבנייה תימשך שנים ותהפוך את השכונה לאתר בנייה גדול וצפוף עם מפגעי רעש וזיהום אויר, שיסכנו את חיינו. בעלי דירות רבים יעדיפו לעזוב השכונה למקומות מגורים אחרים. לפיכך, נדרש לצמצמם, דרסטית את היקף הבנייה, גובה ונפח הבניינים ולהתאים הבנייה לאופי השכונה, תוואי השטח ומיקום השכונה".

בעיית התחבורה

צוות ההיגוי מתריע כי כבר כיום סובלים תושבי סביוני דניה מעומסי תנועה ומבעיות חניה. לדבריהם, כל תושב המעוניין לצאת מהשכונה נדרש לעבור דרך רחוב מנדל זינגר, המוביל לצומת המרומזר ברחוב אוסקר שינדלר. צומת זה, המשרת גם את תושבי מגדלי 'טריו' ו'דוד', מהווה את היציאה היחידה לכיוון נשר או חיפה.

"אם כיום, עם כ-1,000 יחידות דיור בלבד, תושבי השכונה כבר מתמודדים עם עומסי תנועה כבדים בשעות הלחץ, איך ניתן לצפות שהמצב יהיה נסבל כאשר יתווספו מעל 600 יחידות דיור נוספות?" שואלים חברי צוות ההיגוי. "השכונה עלולה להפוך לפקוקה, דבר שיפגע בצורה משמעותית באיכות החיים של התושבים הקיימים ושל הדיירים החדשים, שלא יוכלו לנוע בה בנוחות."

חברי הצוות מציינים כי גם במהלך תקופת הבנייה צפויים עומסי תנועה כבדים בשל תנועת משאיות וכלי רכב כבדים, מה שעלול להחריף את המצב התחבורתי ולגרום למפגעים נוספים עבור תושבי השכונה והאזור. "יש לקחת בחשבון את ההשלכות התחבורתיות ולהיערך בהתאם בטרם מקדמים את התכנית," הם מדגישים.

מנהל התכנון בעיריית חיפה פרסם בחודש שעבר (נובמבר 2024) חוות דעת לחברי הוועדה המקומית, שבה הוא קובע כי במצב התחבורתי הנוכחי בשכונת סביוני דניה, לא ניתן להוסיף כ-650 יחידות דיור נוספות. כיום, היציאות מהשכונה הן דרך שדרות אבא חושי, לצורך נסיעה בתוך חיפה, או דרך רחוב בר יהודה, המוביל לנשר.

מנהל התכנון בעיריית חיפה טוען עוד כי תוספת של יחידות דיור בהיקף כזה, מחייבת את פתיחתו של כביש נוסף, דוגמת הכביש המתוכנן, שאמור לחבר בין שכונת רמת אלון לסביוני דניה. לדבריו, ללא פתרון תחבורתי מתאים, עומסי התנועה בשכונה רק יחריפו באופן משמעותי.

התוכנית לסלילת הכביש שאמור לחבר בין שכונות רמת אלון וסביוני דניה מעוררת התנגדות ניכרת בקרב תושבי רמת אלון. לדבריהם, פתיחת הכביש תוביל לזרימה של כלי רכב רבים לשכונתם, דבר שיגביר את עומסי התנועה בשכונה ויפגע באיכות חיי התושבים. בנוסף הם טוענים כי הכביש עלול לפגוע ביער אותו הם מטפחים בשנים האחרונות ובמסלולי ההליכה שבאזור.

מנהל התכנון בעיריית חיפה מדגיש כי פתיחת הכביש בין שכונות רמת אלון וסביוני דניה היא תנאי הכרחי להשלמת תכנית הבנייה בשכונה, אולם קיימת מחלוקת לגבי הזמן שבו יש להפעיל את הכביש, על מנת למנוע פגיעות נוספות בתושבי סביוני דניה. צוות ההיגוי בשכונה דרש מהעירייה למצוא פתרון תחבורתי הולם לבעיית היציאה והכניסה הנוספת לשכונה, ורק לאחר מכן להתחיל בתהליך הבנייה החדשה.

סביוני דניה תהפוך לוורדיה 2?

צוות ההיגוי של סביוני דניה מביע חשש עמוק גם מההשלכות הצפויות במהלך תקופת הבנייה. התושבים, שלמדו מניסיון הבנייה בשכונת ורדיה הירוקה, חוששים כי אתרי הבנייה בשכונה, כפי שקרה בוורדיה, עלולים להפוך למפגעים סביבתיים, כגון רמות רעש וזיהום אוויר גבוהות, שיפגעו באיכות החיים של הדיירים. "אם הבנייה בוורדיה הירוקה גרמה לבעיות כה חמורות, אנו חוששים שהתופעות הללו יחזרו על עצמן גם כאן," אומרים חברי הצוות.

בנוסף, טוענים חברי צוות ההיגוי כי משרד מהנדס העיר העביר לאחרונה המלצות המאפשרות את תוספת יחידות הדיור המבוקשות, של כ-650 יח"ד. על פי המלצות אלו, יתאפשר לקבלן להקים עד 30% מהיחידות לפני סיום עבודות הפיתוח, כולל סלילת המשכו של רחוב אורלנד וחיבורו לרחוב יגאל אלון, כפי שמתואר בתוכנית חפ/במ/1746/ה'. צוות ההיגוי מבהיר כי תנאים אלה אינם מספקים על מנת להבטיח שהבנייה תתבצע בצורה שמונעת פגיעות חמורות בסביבה ובתושבים. "יש להבטיח שההתחלה לא תוביל לבעיות גדולות יותר בהמשך," הם מוסיפים.

ההמלצה: בנייה של עד 500 יח"ד

אמש (יום שני, 02/12/2024) נערכה ועדת משנה של הוועדה המקומית, אשר דנה בתכנית הבנייה בשכונת סביוני דניה. במהלך הישיבה, צוות מהנדס העיר הציע כי הבנייה בשכונה תכלול ארבעה מבנים בגובה 18-20 קומות מעל פני הקרקע. לפני שהגשת התכנית תצא לפועל, הוצע לבדוק את גובה הבניינים ממספר נקודות בשכונה, ובהתאם לתוצאות, להחליט על הגובה הסופי של המבנים.

בנוסף, הציע צוות מהנדס העיר להוסיף תנאי בהיתר הבנייה, שלפיו לאחר הקמת 30% מהבניינים, יחל ביצוע סלילת הכביש המחבר בין שכונת רמת אלון לסביוני דניה. בסיום הדיון, הוועדה המקומית החליטה להמליץ בפני הוועדה המחוזית להפקיד את התכנית, בכפוף למספר תנאים, כאשר הראשון שבהם הוא בניית 500 יחידות דיור בלבד. כמו כן, הוחלט לקיים דיון נוסף בוועדה המחוזית לפני הפקדת התכנית, במטרה לדון בסוגיות התחבורה באזור.
השלב הבא בתהליך הוא דיון בוועדה המחוזית, שתתכנס ב-08/12/2024.

מחברת 'יובל אלון' נמסר בתגובה:

בחברת 'יובל אלון' טוענים כי החברה פעלה ופועלת באופן המיטבי על מנת לגבש באמצעות טובי המתכננים והיועצים וכן בשיתוף עם גורמי התכנון והבניה המוסמכים, תכנון מודרני ומוקפד שיוביל לשיפור פני השכונה והעיר. "ההיבטים הנוגעים לתחבורה ויתר סוגיות התכנון יטופלו באופן המיטבי, ויאושרו כמובן ע"י גורמי התכנון והבניה המוסמכים. חברת יובל אלון אשר בנתה בעבר בעיר חיפה, תפעל באופן הדרוש גם במהלך תקופת הבניה, לשם צמצום ההפרעה לסביבה (ככל הניתן)".

מעיריית חיפה נמסר בתגובה:

"התכנית המדוברת הנה בסמכות הוועדה המחוזית, כאשר הוועדה המקומית נדרשת להגיש את המלצותיה בנושא. מדובר בחטיבת קרקע עליה חלות תכניות מאושרות משנות ה-60 המאפשרות בניה בחטיבות הקרקע של היזם מעל ומתחת לרחוב מנדל זינגר ואורלנד.

הנהלת העירייה החדשה הנחתה את הצוות המקצועי לגבש את המלצותיו תוך שמירה קפדנית על ערכי הנוף והטבע הקיימים במקום. בהתאם להנחייה זו, ממליץ הצוות המקצועי לתקן את התכנית שהוגשה כך, שראש הוואדי והשטחים סביבו ישמרו פנויים מבניה. הבינוי למגורים ימומש בחטיבת הקרקע התחתונה בלבד, תוך יעוד השטחים בחטיבת הקרקע העליונה לשטחים ביעוד ציבורי בלבד לרווחת תושבי השכונה. מספר המבנים יצומצם לארבע וכך גם יונמך גובה המבנים המוצעים.

יצוין כי הוועדה המקומית עצמאית בשיקול דעתה בכל הקשור לגיבוש המלצותיה לוועדה המחוזית. אשר לנושא התחבורתי כבישי השכונה תוכננו בהתאמה לתכניות הבניה המאושרות כאשר השלמת סלילת הכביש בין סביוני דניה לרמת אלון נועד להיטיב את המצב הקיים ולפזר את התנועה בין השכונות".