מה קורה כשנשבר האמון בין האזרח לממשל ובין התושב לעירו? • התמודדות

משבר אמון בין הציבור לשלטון, בין האזרח לממשל, הוא תופעה שמלווה משטרים דמוקרטיים רבים, אך ניתן להתמודד איתה ולשקם את האמון באמצעות פעולות מכוונות ומחויבות ציבורית. שקיפות, מאבק בשחיתות, עמידה בהבטחות ושיפור ניהול משברים הם חלק מהכלים המרכזיים שיכולים לסייע בשיקום האמון במערכת השלטונית. בסופו של דבר, אמון הציבור חיוני לתפקוד התקין של הדמוקרטיה וליציבות החברתית והכלכלית של העיר ושל המדינה.

אוראל: "נגמרו החרטות, עד שדברים לא קורים בשטח – לא קורה כלום. למדתם מהאפס הראשי רק לפזר הבטחות".

אי אפשר להתעלם ממשבר האמון בין הממשל לבין האזרחים שנוצר מאז 7 לאוקטובר. גם אם בחרתם לא להקשיב יותר לחדשות, לא להתערב בדיונים פוליטיים, נדמה כאילו התחושה הכללית בין כל גווני הקשת הפוליטית היא, שקשה להאמין למה שנאמר על ידי נבחרי הציבור ונדמה שהאינטרסים האישיים מנהלים את קבלת ההחלטות יותר מאשר טובת הציבור. למעשה הירידה באמון הציבור החלה בתקופת משבר הקורונה, ימים בהם תיאוריות קונספירציות שונות הציפו את הרשת והתחושה הכללית הייתה שהאינטרסים מנצחים את המוסר.

ברמה העירונית דומה שהתחושה בחלק מהערים הייתה, שאין קשר בין ההצהרות לבין המעשים, ובמרחבים האלה הציבור שהגיע לרמות גבוהות של אי שביעות רצון, הצביע ויצר מהפך בשלטון המקומי. התקווה לשיפור נמדדת בכל יום והתגובות לפעולות העיריות מופיעות כהדים לפעולות שנעשות. גם בחיפה נוצר משבר אמון בין האזרחים לבין ראש העיר שהוחלף, וחמש שנים אחר כך חזר לכיסאו, כששוב היה משבר אמון בין הציבור לבין המנהיגות העירונית. יהב שישב בכיסא העירייה במשך 15 שנים לפני קליש, חזר והבטיח לשפר מהלכים, להוזיל מנהרות, לשקם את העיר ורחובותיה.

היה מי שאמר שלא פשוט לנהל עיר כאשר ברשויות המדינה אין מדיניות תומכת ואין תקציבים, על אחת כמה וכמה כאשר השיפור הנדרש בעיר ובפרווריה עמוק ורחב. אזרחים מאוכזבים, מרירות מתגברת, אי הסכמה על דרכי פעולה וחוסר תחושת מנהיגות חיובית, יוצרים התנגדות ומקשים לחדש את האמון של הציבור בנבחריו, וגם כאשר הראש מתחלף, העין הבוחנת של האזרחים לא משאירה הרבה מקום לתהליכים, והביקורות נוקבות.

דניאל:

אתם רואים פיתוח עירוני כתהליך צמיחה חיוני, יצירת מרחבי מגורים נוחים יותר וכבישים רחבים יותר, אבל בעצם זה הרס של נכסים אדריכליים ונכסי טבע, מחשבה אינטרסנטית על כספים וארנונות בלי התחשבות בטבע ובנוף. אוויר צח כבר לא יהיה לנו עם כל הכבישים והמכוניות שיסעו פה. יהיה צפוף ודחוס. צריך שיהיה תכנון שייקח בחשבון את רווחת התושבים, לא העיקר להקים עוד ועוד מגדלים.

מלחמה הוא לא מצב רגיל למדינה, ואיום קיומי אינו מצב רגיל לעיר. בחיפה זה התחיל בחזירים ששוטטו ברחובות, מה שגרם לאזרחים להרגיש מאוימים. לאחרונה התקבלו ידיעות על קבלנים שירו בחזירים ברחובות, על חיות זועקות סבל וגורים שנותרו בלי אמם, וכל העניין יצר חוויה קשה אצל תושבים רבים. האמון ברשויות שהיה מעורער, נפגע עוד יותר.

טל:

אתם לא משאירים אותם בטבע. אתם הורגים אותם ומשאירים אותם במזבלה, מתים. זה נחמד לשים תמונות נחמדות אבל כדאי שתשימו את התמונות האמתיות של חזירים מתים בייסורים או של גורים יונקים שנשארו בלי אמא ונידונו למוות בעצם. כי זה מה שנמצא מאחורי הקמפיין המכובס הזה של העיר.

משבר אמון בין האזרח לממשל הוא תופעה שכיחה במערכות פוליטיות ברחבי העולם. מדובר במצב שבו הציבור מאבד את האמון במוסדות השלטון ובנבחרי הציבור, ומתחיל לפקפק ביכולת ובכנות של המערכת הממסדית לפעול למען טובת הציבור. משבר זה יכול להוביל להשלכות מרחיקות לכת על החברה, כמו ירידה בשיתוף הפעולה הציבורי, חוסר יציבות פוליטית, והעמקת הקיטוב החברתי.

הגורמים למשבר אמון רבים ומגוונים. בימים שאינם ימי מלחמה, פרשיות שחיתות, ניגוד אינטרסים, ושימוש לא הולם בכספי ציבור הם גורמים מרכזיים לשחיקת האמון הציבורי בממשלה. כאשר הציבור תופס את השלטון כמושחת ולא הוגן, האמון במוסדות המדינה נפגע בצורה קשה. בתקופת מלחמה המצב מחמיר, כי בנוסף לאי שביעות הרצון וחוסר האמון הכלכלי בממשל, נוספת תחושת חוסר ביטחון והתעלמות מהגנה על האזרחים.

שמעון:

איפה המקלטים? אנחנו חשופים ואתה, ראש העיר, יש לך ממ"ד. איפה הדאגה לתושבים בשכונות הוותיקות שם אין מקלטים ואין ממ"דים? רק הארנונה שלנו מעניינת?

דומה שלא  קל להחזיר אמון לאחר תקופה בה אזרחים התאכזבו מהבטחות שווא, מאמירות שלא נשמעו אמינות ומהתחושה שאין מי שדואג להם. גם במרחב העירוני וגם בממשלה, כאשר אין

שקיפות, או כאשר יש אי-דיוקים ודיווחים סותרים מצד גורמים רשמיים, הציבור עלול להרגיש שמסתירים ממנו מידע חשוב, ומתחילה חרושת שמועות והשערות, פייק ניוז ואמירות שלא מאפשרות לבטוח באף גורם רשמי. חוסר שקיפות מגביר את החשדנות ומוביל לאיבוד האמון. כאשר נבחרי ציבור יוצאים בהצהרות ואינם עומדים מאחורי ההבטחות, או כשאר הצהרותיהם מכילות מידע סותר למציאות, או חלילה מידע שקרי, הדבר יותר תחושה שאין על מי לסמוך ושכולם בעצם לא נותנים את התמונה האמתית אלא דואגים לעצמם ולביתם על חשבון הציבור.

מיכאל:

למה דורשים תשלום על אירועי הקיץ? למה זה לא בחינם כמו בערים אחרות? כי צריך לממן משרות, צריך לרכוש מכוניות, צריך הרבה רק לא למען התושבים.

שינויי מדיניות פתאומיים שאינם תואמים את הציפיות הציבוריות יכולים להוביל לתחושת בגידה אצל הבוחרים. תופעה זו גורמת לאובדן אמון במערכת הפוליטית, במערכת המשפט ובמוסדות הדמוקרטיה.

ניהול כושל של משברים לאומיים, כמו מגיפות, אסונות טבע, משברים כלכליים וכמובן מלחמה, מערער את האמון של הציבורי בממשלה. כאשר הממשלה נתפסת כלא יעילה או לא אחראית, כאשר בכירים מטילים אשמה באחרים ולא לוקחים על עצמם אחריות כמתבקש, האמון נפגע ונוצרת תחושה של חוסר קשר בין השלטון לאזרח.

גל:

עיניים להם אבל הם לא יראו, אוזניים להם ולא ישמעו…עובדים על הציבור בעיניים.

קבוצות אוכלוסייה שמרגישות מקופחות או נחותות מבחינת הזדמנויות, ייצוג או מדיניות, עשויות לפתח תחושת ניכור כלפי הממשלה או כלפי מוסדות העיר. תחושה זו מובילה לאובדן אמון בשלטון ובמערכות המדינה ועלולות להוביל לפעולות שפוגעות באיכות החיים כמו חסימות כבישים, הפגנות אלימות, אי ציות לחוקים, הפסקה של תשלומי מס, ובמדינות מסוימות בעולם השלישי עלול לגרור להפיכה אזרחית או צבאית. חוסר אמון בראש עיר יכול להביא להחלפתו, ולתקופת מבחן בה יצטרך זה החדש להוכיח שהמהפך היה שווה את הטרחה. בחלק מהערים בהן התחלף ראש עיר והשינוי המיוחל לטובה לא התרחש, חזר ראש העיר הקודם לכיסאו, וכאילו נשכחו הסיבות בגינן הוחלף.

בתאל:

כל הכבוד על כל עשיה, וכדאי שתתחיל להיות עשייה למען התושבים . אנחנו התושבים צועדים כבר עשרות שנים על מדרכות רעועות, לא בטיחותיות ומלאות טלאים ובורות. כל הפניות נפלו על אוזניים ערלות. אנחנו מחכים לשינוי ושיפור.

משבר אמון יכול להוביל לירידה בשיעורי ההצבעה ולהימנעות מהשתתפות בתהליכים פוליטיים אחרים. כאשר הציבור לא בוטח בממשלה, עולה הסיכון לפעולות של אי ציות לחוקים ותקנות. אנשים עשויים להפסיק לשתף פעולה עם הרשויות, מה שמקשה על אכיפת חוקים ושמירה על הסדר הציבורי . כאשר קבוצות אוכלוסייה נמצאות בתחושה שאין טעם לקחת חלק במערכת הפוליטית, כאשר מתוך אובדן אמון בממשלה ובתהליכים שהמדינה מעורבת בהם, נוצרת אצל חלק מהאזרחים תחושה שאין מי ששומע את צרכיהם, והם יעדיפו לעזוב את המדינה, להגר למדינות אחרות. התהליכים מראים שמשפחות מהגרות כדי לאפשר לילדים סביבת חיים יציבה יותר, מה שיוצר פגיעה במרקמי האוכלוסייה במדינת המקור.

אהובה:

ההשקעה של העירייה בתשתיות העיר לא מספיקה. נראה שמקבלי ההחלטות לא מחוברים למה שקורה ואיך שדברים נראים. הסכומים שמוקדשים לשיפור מגוחכים ביחס למצב בשטח. זה סיפור הזנחה של עשרות שנים.

אובדן האמון בראשי העיר כמו גם בממשלה מגביר את הקיטוב בין קבוצות שונות באוכלוסייה. אחת הדרכים שנדמה כאילו הממשלה פועלת בהן כדי להימנע מלוותר על טובות ההנאה של השלטון, היא לעודד את הקיטוב, לגרום להפרדה בין קבוצות אוכלוסייה. במצב של פירוד קל יותר לנהל ממשל של אינטרסים ללא צורך להתייחס לביקורת ולתהליכי שיפור, בסגנון הפרד ומשול.  

יחד עם זה, משבר אמון עמוק מוביל לחוסר יציבות פוליטית, ואותו ממשל צריך לזכור שלא יכול לשוב ולהיבחר אם לא יפעם להטיב עם האזרחים. המרי ההמוני הכולל הפגנות, תביעות להחלפת ממשלה או קריאות לשינויים רדיקליים במערכת הפוליטית, משפיע על הנכונות להישאר ולהתאמץ כדי ליצור מרחב חיים טוב יותר.  משבר אמון בממשלה משפיע על הכלכלה. חוסר אמון בממשלה עלול לפגוע בהשקעות, ליצור חוסר ודאות כלכלית, ולהשפיע על שיעורי הצמיחה והיציבות הכלכלית.

דומה שהאזרחים שחיכו שהדברים ישתנו מוקדם יותר ומהר יותר, לא ממהרים לתת הזדמנות, ועל הרשויות יהיה לעשות מאמצים רבים כדי לחזור ולזכות באמון הציבור.

רמי:

אני מאד מאוכזב ממה שקורה בעיר. אנשים שרוצים להקים דברים יודעים שרק מי שבחר בראש העיר יוכל לקבל. אני שואל אם יהיה מכרז או שזה יהיה "חתולים ושמנת"? בינתיים יש דיבורים כמו חול ואין מה לאכול. העיר נראית כמו מזבלה.

דרכי התמודדות עם משבר אמון

שקיפות ושיתוף הציבור: אחד הצעדים החשובים ביותר לשיקום האמון הוא הגברת השקיפות בממשל. שקיפות כוללת מתן גישה למידע, שיתוף הציבור בקבלת החלטות, ודיווח ברור ועקבי על פעולות הממשל. ככל שהציבור מרגיש שהוא מעודכן ומעורב, כך יש סיכוי טוב יותר לשיקום האמון.

מאבק בשחיתות: שקיפות כלכלית, הצגת תקציבים יחד עם מאבק נחרץ בשחיתות, הוא צעד חיוני להחזרת אמון הציבור. הצגת רצון ממשי לטפל בשחיתות ולשמור על טוהר המידות יכולה לשפר את התפיסה הציבורית של מוסדות הממשל.

ישראל:

לפני הבחירות ניתנה הבטחה להוזיל את מחירי הנסיעה במנהרות בחיפה, אולי אפילו לעשות אותם בחינם כדי להקל על תושבי חיפה. בינתיים המחירים רק עולים וזה נהיה מנהרות לעשירים בלבד. נראה כאילו ההבטחה עזרה לגרוף קולות. אבל בינתיים המחירים עולים.

עמידה בהבטחות: כדי לשקם את האמון, חשוב שהאנשים העומדים בראש המוסדות העירוניים כמו גם הממשלה, יעמדו בהבטחותיהם לציבור. על נבחרי הציבור לפעול בצורה שמראה מחויבות להבטחות שניתנו, תוך שמירה על תקשורת פתוחה עם הציבור במקרה של שינויים בלתי נמנעים.

שיפור ניהול משברים: תקשורת ברורה עם הציבור במהלך המשבר, יכולה לתרום רבות לשיקום האמון.  חשוב שהציבור ירגיש שהממשלה או העירייה, מתמודדת עם משברים בצורה מקצועית ואחראית.

שיקום הקשר עם הציבור: צריך להשקיע בשיקום הקשר עם הציבור באמצעות הקשבה לצרכים של קבוצות שונות באוכלוסייה ותגובה הולמת לציפיות ולדרישות הציבור. יצירת ערוצים ישירים להבעת דעות ושיתוף פעולה עם ארגונים חברתיים יכולים לתרום לשיקום האמון.