״אין כאן שיתוף ציבור״ • כנס בנושא תוכנית הקזינו בבת גלים

(חי פה) – כנס שיתוף ציבור בנושא בניית המלון המתוכנן במקום מבנה הקזינו בבת גלים בחיפה נערך ביום רביעי 3/7/24 בשעה 17:30. את הכנס ניהלה שרית גולן, יו"ר ועדת המשנה לתכנון ובניה יחד עם קיריל קארטניק, חבר מועצת העיר שהתמודד לראשות העיר בבחירות האחרונות ועם רותי רפופורט מנהלת האגף לתכנון עיר בעיריית חיפה, אשר הציגה את התוכנית שתוכננה בועדת המשנה של הועדה המקומית לתכנון ובניה חיפה.

תכנית מוגמרת

בכנס הוצגו שלל מפות ותוכניות בנייה של המתחם בו מעוניינים היזמים לבנות מלון, על קו החוף של הים בבת גלים. מהצגת הדברים עולה כי מדובר בתכנית עליה עבדו זמן ניכר והיא בשלבים מתקדמים מאד.

הנה עיקרי התוכנית:

• שיקום מבנה הקזינו וייעודו לשימור, עם הנחיות קפדניות לשחזור בהתאם למבנה המקורי ותנאים שמבטיחים את השיקום.
• שינוי ייעוד השטח לצורך הקמת מלון עם 110 חדרים.
• שילוב הפיתוח של המבנה עם הפיתוח העירוני של הטיילת המתוכננת לאורך רציף רוזנפלד.
• פתיחת השטח של מתחם הבריכה לשעבר לציבור, עם זיקת הנאה למעבר דרך המבנה ללא גדרות. יצירת טיילת עורפית המחברת לחוף הים ללא קירות מפרידים.
• הכללת תחנת טרנספורמציה המשרתת את שכונת בת גלים במתחם הפרויקט.
• שמירה על שטחים ציבוריים פתוחים בהתאם לתכנון המאושר – 400 מ"ר שטח ציבורי פתוח (שצ"פ).

במהלך הכנס עלו התנגדויות רבות לתוכנית עצמה וכן לאופן העברת הכנס, אשר ייעודו המוצהר – שיתוף ציבור. ניכר כי התושבים היו נסערים ביותר. הם הציגו מגוון שאלות לאורך הכנס. המארגנים ענו על השאלות בסוף המפגש.

ענבל יודפת-נאמן, פעילת פורום "סביבת גלים", מסרה לחי פה:

ביום רביעי נערך מפגש יידוע ציבור על תוכנית הקזינו, אותו יזמה שרית גולן, יו"ר הועדה המקומית לתכנון ובניה. היא גילתה מולה קבוצת תושבים נחושה. הזכרנו לה שעל אף הפלונטר הקנייני בין שטח למוסד ציבורי שנמצא בידיים פרטיות של יזם, זו לא סיבה להפוך את השטח לבית מלון בלי לקבל תמורה נאותה לציבור. דיברנו על החשיבות והכלים התכנוניים בהם העירייה יכולה להבטיח שחוף הים יישאר פתוח ונגיש לכלל הציבור החיפאי.

הזכרנו לה את תפקידה כשומרת הסף של האינטרס הציבורי הזה. הפגישה נמשכה שלוש שעות ונראה שהצלחנו לשכנע את שרית, אם לא בנכונות הטיעונים שלנו, לפחות בכך שאנחנו לא ניתן לתוכנית הזו להתקדם במחשכים. בסוף הפגישה הדברים של שרית נשמעו לי, כצופה מהצד, מאוד מעודדים, וכולי תקווה שהעירייה תיקח את הציבור הנחוש שהגיע ותיישם כאן הליך שיתוף ציבור אמיתי.

הגישה לחוף – נושא טעון

נושא עיקרי שמעסיק את התושבים הינו הגישה לחוף. התושבים חוששים שמא קו החוף ייחסם על ידי מבנה התיירות המתוכנן.

רותי רפופורט הסבירה כי על פי התוכנית המוצגת, הבניין לא חוסם לגמרי את קו החוף, מפני שבין בנייני המלון יש מרווחים המהווים גישה לים. עוד הוסיפה רפופורט כי לא יהיה גידור אל הים וכן לא יהיה גידור סביב הטיילת בבת גלים. על אף שרותי הציגה מגוון הדמיות בהן ניתן היה לראות את הגישות לחוף, המתנגדים מלינים על כך שאין בהוראות התכנית התחייבות שלא לגדר את שטח המלון וכי מעצם הפעלת המתחם כעסק פרטי, עולה חשש סביר כי המפעילים יחסמו בהדרגה את הגישות לחוף ויצירו אותן רק לאורחי המלון.

״מה עם התושבים?״

תושבים רבים העלו כי הכנס לא באמת מהווה שיתוף ציבור, אלא הודעה לציבור. תושבים שהשתתפו בכנס אמרו במהלך הדיון כי מארגני הכנס לא באמת הגיעו פתוחים לדיון משתף את התושבים, אלא רק לעדכן אותם בתוכנית, עליה עבדו היזמים זמן רב והיא מוגשת כמוצר מוגמר.

שרית גולן ענתה כי המפגש מתקיים במסגרת דיון של צוות מקצועי וגם כדי להתחיל בהטמעת תהליכי תכנון המתנהלים בשקיפות ציבורית.

אקי פלקסר, תושב בת גלים אמר בכנס:

״זה פרויקט שישפיע באופן משמעותי על כל תושבי השכונה וכן על כלל העוברים והשבים בחזית הים העירונית בטיילת בת גלים. הכנס הוא לא שיתוף ציבורהיות שזו הפעם הראשונה בה אתם מציגים את התוכנית הזאת שנעשתה כבר מזמן. כאשר מגישים מוצר מוגמר, אז זה לא שיתוף ציבור, אלא שימוע לתושבי בת גלים.״

אחד התושבים שאל: ״למה אתם כאן?״

גולן השיבה: ״למען הנגשת התוכנית לציבור. אנחנו מגבשים המלצה של אנשי המקצוע והתייחסות לתוכנית והועלו בקשות לגיטימיות לשמוע את התושבים.״

ייעוד הקרקע

אחת הטענות המרכזיות אותה העלו התושבים במהלך הדיון היא הרצון לייעוד השטח לשימושים אחרים, המשרתים ציבור רחב (כגון מתנ"ס, מוזיאון עירוני או בתי קפה ומסעדות) ולא מלון המשרת רק את אורחיו.

שרית גולן ענתה לטענה זו כי יש טעות בסיסית בהבנה של התושבים למי שייך השטח: "המגרשים המיועדים מאושרים לבנייה בבעלות פרטית. אין שום היתכנות שעיריית חיפה תרכוש את המגרש הזה מידי היזם ותשנה את ייעודו".

המשך התהליך

רותי רפופורט ציינה כי מתוכננת ישיבת המשך בעוד חודש ימים (אוגוסט 2024) וגולן הוסיפה כי היא מאמינה בשקיפות ולכן הם ירצו להמשיך לקיים ישיבות שיתוף ציבור.

איפה החזון של העירייה?

התושבים טענו כי לא ניכר שלעיריית חיפה יש חזון סביב פנינת הקזינו וקשה להבין איך התכנית משרתת את תפיסת התכנון של שכונת בת גלים ואת החזית הימית שלה. עוד טענו התושבים כי ברשויות אחרות היזם צריך לעבוד קשה כדי להצליח להשיג את רצונותיו, אך בסיטואציה הנוכחית העירייה לא נלחמת עבור התושבים שלה ואין לה חזון – כיצד להפוך את הקזינו לפנינה שהיא.

איפה יחנו אורחי המלון

התושבים טוענים כי במידה שיוקם מלון עם 110 חדרים, יהיה צורך לאפשר חניה גם למספר רב של כלי רכב שיגיעו לשערי המלון. היות שהמלון עומד על שטח ייבוש ותחתיו יש מי-ים, לא ניתן לחפור חניון תת-קרקעי במקום. היות שכך, תיגבר מאד בעיית החנייה בכל אזור הטיילת, העמוסה ממילא.

ההזמנה לכנס אותה פרסמו נציגי התושבים: