דיון מקיף ראשון על עתיד המזהמים במפרץ – ועדת איכות הסביבה

אמש, ה', 26/06/2014, התקיים, לראשונה בעיריית חיפה , דיון מקיף ראשון על עתיד מתחם בתי הזיקוק (בז"ן חיפה) ומפעלי המפרץ, בראייה צופת פני עתיד.
אין זה דבר מובן מאליו לקיים ישיבה מסוג זה בעירייה כלשהי בערי המפרץ, קל וחומר בעיריית חיפה. הדיון המיוחד אכן משך תשומת לב ציבורית רבה שהתבטאה במשמרת מחאה גדולה של עשרות מפגינים מארגוני הסביבה. בעקבות ההפגנה הגדולה שנערכה נגד המצב החמור במפרץ חיפה ביום רביעי השבוע, ליוו את המפגינים עשרות שוטרים שבאו לשמור על הסדר וחסמו לחלוטין את הגישה למבנה העירייה.

מלבד בכירי העיריייה (מ"מ רה"ע הגב' חדוה אלמוג, מהנדס העיר אדר' אריאל ווטרמן, מנהלת תחום איכות הסביבה- הגב' אורנה הראל וחברי מועצת העיר) הגיעו לדיון נציגי משרדי הממשלה הרלוונטיים (הגנת הסביבה, בריאות ופנים), איגוד ערים חיפה לאיכות הסביבה, נציג רשות נחל הקישון, החברה להגנת הטבע, הקואליציה לבריאות הציבור, "הירוקים של חיפה" וסיעת "הצעירים" במועצת העיר.
מי שבחרו לא להגיע, למרות שאישרו בהתחלה את השתתפותם, הם נציגי בז"ן. כמה ימים לפני הישיבה הודיע סמנכ"ל בז"ן מר שלומי בסון כי הוא נקרא לישיבה דחופה בדירקטוריון החברה ודרש להזיז את מועד הישיבה. משהובהר לבז"ן שהדבר לא ניתן בהתראה כזו, ומדובר בבקשה בלתי סבירה ולא קבילה, בחרו נציגי בז"ן לא להגיע לדיון.

חלק מחברי המועצה שהיו הנוכחים בישיבה צייינו כי אינם רואים בעין יפה את היעדרות אנשי בז"ן, שהיו יכולים לשלוח מספיק אנשים אחרים ובקיאים לדיון והדבר מתפרש כעוד אחד מניסיונות בז"ן להתחמק מדיון פתוח ושקוף על מה שקורה במפעלי התאגיד הזה.

יו"ר הועדה- ירון חנן מסיעת "הירוקים של חיפה" במועצת העיר, פתח וציין מהן מטרות הדיון ומהן העילות לקיומו. בין השאר אמר חנן כי לא יתכן שהעיר הגדולה באזור המפרץ, כמו גם בערים נוספות, לא התקיים אף פעם דיון מקיף על עתיד מפרץ חיפה ומה צריכה להיות מדיניות העירייה בראייה ארוכת טווח.
"עלינו לשאול את עצמנו, מהו החזון של העירייה הזו כאשר היא מתבוננת על המפרץ ועל מה שקורה בו ומה היתה רוצה לראות שם בעוד 15 ו-20 שנה קדימה" אמר חנן.

הסיבה שהדיון מתקיים בעיקר בראייה עתידית של מתחם בז"ן נובעת הן מההיקף הגדול של מפעלי התאגיד הזה ומשמעותו הרבה במפרץ, הן מכיוון שזהו הגוף הראשון שהגיש בקשה להגדלה משמעותית ( פי 3 ) של מתקניו וכן בקשה למתן ליגאליזציה למתקני העבר במתחם והן לאור התקלות המדאיגות והתכופות שהיו במתקני בז"ן בתקופה האחרונה.
ירון חנן ציין כי הלחץ הציבורי הגובר והולך, לא יעצר אלא רק יצבור תנופה והציבור זכאי כבר מזמן לקבל תשובות ברורות מכל הגורמים הרלוונטיים, הן על מה שקורה בבז"ן בהווה והן על עתיד מפעלי המפרץ ובז"ן בראשם.

בדיון עלו בעצם שתי דיעות מנוגדות: האחת- שדובריה המרכזיים היו סגן רה"ע לשעבר, אדר' שמואל גלבהרט וחבר מועצת העיר בהווה, עו"ד בועז גור- ביטאה דרישה להעתקת המפעלים המזהמים והמסוכנים מהמפרץ והחלפתם במפעלי היי-טק, בפיתוח פארק הקישון ושטחי מסחר ובילוי במפרץ ובנמל המערבי וכן בהקמת נמל מודרני בגודל הנכון לעיר ולמדינה. גלבהרט הדגיש שגם לטובת המפעלים וצמיחתם הכלכלית וכמובן לטובת תושבי האזור וצמיחתה של חיפה, חשוב שבמהלך של כמה שנים (10-12 שנים), כמו שנעשה במקומות אחרים בעולם- לא יהיו פה יותר מפעלים מהסוג המזהם והמסוכן, שכיום מוגבלים מאד ביכולתם לצמוח ולהתפתח. הוא הביא כדוגמא את מפעל "חיפה כימיקלים" שכבר הבין זאת ומרוויח יפה מאד מהעברת עיקר פעילותו לדרום ובשעה טובה גם מיכל האמוניה יעבור מפה לנגב.

הדעה השנייה שאותה הובילו אדר' וטרמן –מהנדס העיר והגב' חדווה אלמוג, היא שאכן החזון העירוני צריך לעודד שינוי משמעותי בפניו של המפרץ והחלפת תדמיתו מאזור עתיר מפעלים מזהמים ומסוכנים לעבר אזור תוסס מודרני ולא מסוכן. הם סברו שאין זה ריאלי להציב יעד עתידי של פינוי המפעלים, אבל חייבים כל הזמן להגביר את הלחץ על המפעלים להתמגן, להחליף מתקנים ישנים, במתקנים יעילים ובטוחים יותר, להשקיע בהתמדה בהקטנה קבועה של זיהום האוויר ודרך זה, יאלצו המפעלים לעשות לבדם את החשבון אם להעתיק את משקל פעילותם מחוץ למפרץ.
נציגי הקואליציה לבריאות הציבור ו"הירוקים של חיפה" הציגו תמונת מצב קשה הן ממה שקורה בבז"ן (מתוך מידע גלוי שפורסם לאחרונה ומידע פנימי מתוך המפעל) וכן הוצגה תמונת מצב מדיווחי משרד הבריאות וגורמי רפואה נוספים (בתי חולים בחיפה ומחקר הסרטן של ביה"ח הדסה) על המשך מגמת התחלואה החריגה בערי עוטף המפרץ בכמה וכמה סוגי מחלות ובייחוד היקף חריג של מחלות סרטן באזור חיפה.

נציגת משרד הבריאות ציינה כי עומד להתחיל סקר אפדימיולוגי מסביב למפרץ חיפה לאיתור היקף המחלות הנ"ל באופן קבוע ומתמשך והקשרן לזיהום במפרץ. נציגות המשרד להגנת הסביבה ציינו דבריהן כי הוקם צוות מיוחד למיצוי לקחי תחקירי האירועים האחרונים במפרץ, מתוך מגמה נחושה להדק את הפיקוח והאכיפה על המפעלים וכמובן על בז"ן. לדעתן אין להתעלם מהנתונים המצביעים על הפחתת הזיהום, ואין כוונה לאשר הקמת מתקנים שיגבירו את הזיהום באזור.
מקרב רוב הדוברים עלתה הדרישה לשפר את השקיפות לציבור בזמן אמת, לשם כך נאלצה הקואליציה לבריאות הציבור לפנות לבית המשפט כדי להשיג שחרור מידע לציבור וכבר זכתה במספר הישגים בזכות הלחץ הזה.
בסיכום הדיון הארוך, הובעה מצד רוב הנוכחים הציפייה כי תוקדש ישיבה נוספת כדי למצות הנושאים שעלו ולכן נקבע בסיכום הדיון כדלקמן:
"עקב חשיבותו של נושא הדיון לעתידה של חיפה, תקדיש הועדה לאיכות סביבה וקיימות דיון נוסף בעוד כחודש ימים- להשלמת הנושאים שעלו באשר לעתיד מתחם בז"ן ומפעלי המפרץ. בסיום הדיון יובא הנושא לישיבה מיוחדת של מועצת העיר, עם המלצות הועדה.
הדיון במועצת העיר, שיתקיים בעקבות דיוני הועדה, יהיה פתוח לציבור, ואליו יוזמנו מומחים נוספים, נציגי בז"ן והמשרדים הרלוונטיים."

נרשם מהפרוטוקול בהכנת: אורנה הראל