זיהום האוויר מתחבורה לא נעצר: דוח מבקר המדינה חושף ליקויים חמורים בהיערכות לעידן הרכב החשמלי

(חי פה) – ישראל נמצאת בעיצומו של מהפך תחבורתי, זינוק חד במספר כלי הרכב החשמליים, לצד מאבק מתמשך בזיהום האוויר מכלי רכב מזהמים. אך דוח ביקורת המעקב של מבקר המדינה (2026) מגלה כי למרות ההתקדמות, המדינה רחוקה מלהיות ערוכה. חיפה, העיר היחידה בישראל שהפעילה אזור אוויר נקי כבר ב־2018, ממשיכה לשאת בנטל, אך גם שם ההתקדמות תקועה.

חיפה: העיר הראשונה שהכריזה על אזור אוויר נקי – אך ההרחבה תקועה כבר שנים

חיפה הייתה החלוצה בישראל בהגבלת כניסת רכבי דיזל מזהמים. כבר ב־2018 נאסרה כניסת משאיות ורכבים מזהמים לשטחי המגורים בעיר. אך מאז, מעט מאוד השתנה.

הנתונים הבולטים מחיפה:

• חיפה וירושלים הן שתי הערים היחידות בישראל שהוכרזו כ"אזור אוויר נקי" ולא נוספו אזורים חדשים מאז 2018 ו־2020.
• איגוד ערים מפרץ חיפה תכנן להרחיב את אזור האוויר הנקי לקריות ולנשר כבר ב־2021, אך: "הצפי לכניסה לתוקף… היה בשנת 2021 אך הוא עדיין לא הוכרז בפועל"
• 42,402 כלי רכב מזהמים מסומנים במדבקה, אך יכולים לנוע בחופשיות בכל הארץ, למעט חיפה וירושלים.

המשמעות: חיפה נותרת כמעט לבדה במאבק בזיהום האוויר מכלי רכב, בעוד שאר המדינה מפגרת מאחור.

זיהום האוויר ממשאיות: העלות למשק – 3.2 מיליארד ש"ח

למרות ירידה של 93% בפליטת חלקיקים מכלי רכב כבדים מאז 2014, המשאיות ממשיכות להיות המזהם המרכזי:

• 7.2% בלבד מכלי הרכב הם משאיות, אך הן אחראיות ל־44% מזיהום האוויר מתחבורה.
• העלות החיצונית למשק: 3.2 מיליארד ש"ח בשנה.
• גיל המשאיות הממוצע עלה ל־9.5 שנים, הגבוה ביותר מבין כלי הרכב.

בחיפה, שבה תנועת משאיות לנמל ולמפעלי התעשייה גבוהה במיוחד, הנתונים הללו מקבלים משמעות כפולה.

רכב חשמלי: זינוק חד, אבל תשתיות הטעינה רחוקות מלהספיק

מספר כלי הרכב החשמליים בישראל זינק ל־224,700 רכבים בסוף 2025, עלייה של כמעט 1,400% בתוך ארבע שנים. אבל תשתיות הטעינה? רחוקות מאחור.

• בישראל יש רק 7,907 שקעי טעינה ציבוריים, מתוכם 1,514 מהירים בלבד.
• המשמעות: רק 4.9% מהרכבים החשמליים יכולים להיטען בו־זמנית במרחב הציבורי.

במטרופולין חיפה, שבו חלק גדול מהאוכלוסייה מתגורר בבנייה רוויה, המחסור בעמדות טעינה ציבוריות מורגש במיוחד.

בתים משותפים: ללא חוק – ללא טעינה

הדוח קובע כי המדינה לא השלימה את החקיקה המאפשרת התקנת עמדות טעינה בבתים משותפים קיימים. ללא הסדרה, דיירים רבים פשוט לא יכולים לעבור לרכב חשמלי, "היעדר אסדרה… עלול ליצור התקנות 'פיראטיות' ולסכן את שלום הציבור"

בחיפה, שבה שיעור הבנייה המשותפת גבוה, מדובר בחסם משמעותי.

מחזור סוללות: מפעל ראשון הוקם – אך אין אסדרה

למרות הקמת מפעל ראשון למחזור סוללות בדרום, המדינה עדיין ללא חוק המסדיר טיפול בסוללות רכב חשמלי בתום חייהן. בעוד עשור, יגיעו לסוף דרכן עשרות אלפי סוללות ואתגר המחזור רק ילך ויגדל.

מסנני חלקיקים: הצלחה משמעותית – בעיקר בזכות החלפת צי הרכב

התקנת מסנני חלקיקים בכלי רכב כבדים כמעט הסתיימה, והפליטות ירדו ב־86% מאז 2014. בחיפה, הנתונים הללו תורמים לשיפור איכות האוויר, אך עדיין לא מספיקים כדי להתמודד עם עומסי התנועה והמשאיות.

סיכום: חיפה מובילה – המדינה מפגרת

דוח מבקר המדינה מציג תמונה ברורה:

• חיפה הייתה ונותרה העיר היחידה שמיישמת מדיניות משמעותית לצמצום זיהום אוויר מתחבורה.
• המדינה לא הרחיבה את המודל לערים נוספות.
• תשתיות טעינה, חקיקה, מחזור סוללות, כולם בפיגור.
• המשאיות ממשיכות לזהם בהיקפים עצומים.

המשמעות: חיפה משלמת את המחיר, בעוד ישראל עדיין לא ערוכה לעידן התחבורה הנקייה.