תכנית השימור בחיפה תחת ביקורת: חברי מועצה דורשים שינוי מיידי

(חי פה) – חברי מועצת העיר חיפה, דוד עציוני וזאב סוננזון, יוצאים בימים אלה בביקורת חריפה נגד מדיניות השימור העירונית, שלטענתם אינה מתנהלת באופן מקצועי, שקוף או חוקי. השניים טוענים כי מאז תחילת הקדנציה הנוכחית, הוצאו מרשימת השימור העירונית לא פחות מעשרה מבנים שאושרו להריסה – והיד עוד נטויה. בנוסף, הם מצביעים על כך שהעירייה אינה עומדת בפסק הדין של בית המשפט המחוזי, המחייב אותה להשלים את מסמך מדיניות השימור עד סוף שנת 2024, כולל שיתוף ציבור.

הכתבה שלפניכם סוקרת את טענותיהם של חברי המועצה, את המצב הקיים בתחום השימור בעיר, ואת השאלות הקשות שהם מציבים בפני הנהלת העירייה.

רשימת שימור לא עדכנית: טלאי על טלאי ללא מדיניות ברורה

לטענת עציוני וסוננזון, רשימת המבנים לשימור בעיר חיפה התפתחה לאורך השנים באופן אקראי, ללא תכנון מסודר או הצדקה שימורית ברורה. לדבריהם, מבנים מוכרזים לשימור לעיתים קרובות באופן שרירותי, מה שמוביל לאי ודאות תכנונית ולמאבקים משפטיים ואידיאולוגיים.

פסק דין שלא מיושם: העירייה מתעלמת מהחלטת בית המשפט

פסק הדין של בית המשפט המחוזי בחיפה קבע כי על העירייה להשלים את מסמך מדיניות השימור עד סוף שנת 2024, כולל תהליך של שיתוף ציבור. אך לפי עציוני וסוננזון, העירייה לא נקטה שום פעולה ממשית לקידום המסמך, ולא פרסמה לוח זמנים מחייב.

העיכוב הזה, לדבריהם, פוגע לא רק באמון הציבור אלא גם ביכולת של העיר לקדם תכניות התחדשות עירונית תוך שמירה על נכסים היסטוריים. "העירייה מציעה תירוצים – אבל אין פתרונות", הם אומרים.

היעדר בעלי תפקידים: מחלקת השימור ללא מנהל, אדריכלית עיר חסרה

אחת הטענות המרכזיות של חברי המועצה היא היעדר בעלי תפקידים קריטיים בתחום השימור. לדבריהם, כבר קרוב לשנה לא מונה מנהל למחלקת השימור בעיריית חיפה, וגם תפקיד אדריכלית העיר אינו מאויש. היעדר בעלי תפקידים אלה, לטענתם, משקף את חוסר הרצינות של העירייה בטיפול בנושא השימור. "איך אפשר לנהל מדיניות שימור בלי אנשי מקצוע?", הם שואלים.

השוואה לערים אחרות: חיפה מפגרת מאחור בתחום השימור

סוננזון מביע תסכול עמוק מהמצב בעיר חיפה, במיוחד כשמשווים אותה לערים אחרות בארץ. "ערים קטנות וחלשות מאיתנו משמרות נכסים היסטוריים באופן יפה ואטרקטיבי", הוא אומר, "ואנחנו לא. ערים חזקות מייצרות ערך עצום מהנכסים ההיסטוריים שלהן – ואנחנו פשוט עייפים, חסרי חזון וללא אופק." לדבריו, חיפה יכולה וצריכה להיות מובילה בתחום השימור, במיוחד לאור ההיסטוריה העשירה והאדריכלות הייחודית שלה. אך בפועל, העיר אינה מצליחה לממש את הפוטנציאל הזה.

תסכול ציבורי: תושבים פונים לאופוזיציה כדי לקדם ענייניהם

עציוני מציין כי תושבים רבים בעיר פונים לאופוזיציה כדי לקדם את ענייניהם בתחום השימור, מתוך תחושת תסכול וחוסר אמון בעירייה. "אלה לא אנשים רעים שרוצים להרוס את ערכי העיר", הוא אומר, "הם פשוט מחפשים להבין את ההיגיון, ואין כזה." תחת ההנהלה הנוכחית, חיפה אינה מתקדמת ואינה אטרקטיבית, והדבר ניכר גם בתחום השימור "העיר תקועה, ואין מי שיזיז אותה קדימה", הוא טוען.

שאלות נוקבות להנהלת העיר: דרישה לתשובות ברורות

עציוני וסוננזון הגישו שאילתא רשמית לעירייה, ובה מספר שאלות נוקבות:

• מהו לוח הזמנים לקביעת תכנית שימור סטטוטורית ברמה אזורית?
• מדוע ועדת השימור אינה מנוהלת על ידי יו"ר לפי חוק, ראש העיר או יו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובנייה?
• כיצד מתנהלת ועדת השימור ללא מנהל מחלקת שימור, בניגוד לדרישות החוק?

השאלות הללו מציפות את הפער בין הדרישות החוקיות והמקצועיות לבין ההתנהלות בפועל בעירייה, ומבקשות תשובות ברורות מהנהלת העיר.

התחדשות עירונית ללא שימור: מדיניות חלקית שאינה מספקת

גם תכנית ההתחדשות העירונית, שטרם אושרה, אינה כוללת מענה מספק לסוגיית השימור. חברי המועצה טוענים כי מדובר בעוד טלאי שנועד להתמודד עם בעיה עמוקה יותר, היעדר מדיניות שימור כוללת. לדבריהם, התחדשות עירונית צריכה להתבצע ברוח עקרונות של פיתוח בר קיימא, תוך שילוב נכסים היסטוריים ושמירה על זהות עירונית. אך ללא מסמך מדיניות מסודר, כל תכנית חדשה עלולה לפגוע במורשת העירונית.

קריאה לפעולה: חיפה זקוקה למדיניות שימור מקצועית ומחייבת

בסופו של דבר, עציוני וסוננזון קוראים להנהלת העיר לפעול באופן מיידי לקידום מדיניות שימור מקצועית, מסודרת וסטטוטורית. הם מדגישים כי מדובר בכלי קריטי לפיתוח עירוני מאוזן, וכי חיפה, העיר השלישית בגודלה בישראל, אינה יכולה להרשות לעצמה להמשיך להתנהל בתחום זה כמו "רשימת מכולת". הם דורשים מינוי אנשי מקצוע, קביעת לוחות זמנים, שיתוף ציבור והפסקת ההתנהלות הפוליטית שמאפיינת את ועדת השימור כיום.
"הגיע הזמן שחיפה תתייחס לשימור ברצינות", הם מסכמים.

האן: אנחנו פועלים כדי לשמר את המבנים ההיסטוריים והמיוחדים במקצועיות וברגישות

סגן ומ"מ ראש העיר וכיו"ר וועדת שימור העירונית אביהו האן, הסביר היום כי הוא רואה חשיבות רבה לשימור מבנים ואתרים היסטוריים ופועל לשמירה על נכסי המורשת של העיר באופן מקצועי, אחראי וסדור. "בהתאם לכך פועלת ועדת השימור העירונית, בראשותי, אשר קיימה מאז תחילת הקדנציה למעלה מ-10 ישיבות, ולצידן קיימה סיורים מקצועיים רבים במבנים המיועדים לשימור. עד כה נוספו הודות לכל אלה יותר מ-300 מבנים לרשימת השימור העירונית, זה על בסיס סקרי שימור שנעשו על ידי טובי המומחים בתחום.
במקרים בודדים בלבד, לאחר בחינה מקצועית והתייעצות עם אנשי מקצוע, מתקבלת החלטה בהצבעה של חברי וועדת השימור, על הוצאת מבנים מרשימת השימור. החלטות שמתקבלות ברגישות ובשקיפות במסגרת ועדת השימור שבה מכהן מר עציוני כחבר מן המניין. לצערי, מר עציוני, בוחר שוב לפרסם מידע שאינו תואם את הצבעותיו בפועל, שכן לאורך כל הקדנציה הצביע בעקביות בעד הוצאה והרס של מבנים מרשימת השימור.

על אף לחצים כבדים מצד יזמים ולצד הרצון לבנות אנחנו פועלים כדי לשמר את המבנים ההיסטוריים והמיוחדים של חיפה, את העבודה הזו אנו עושים במקצועיות וברגישות מרבית, למען הדור הזה והדורות הבאים, תוך איזון ראוי בין פיתוח לשימור ומתוך אחריות ציבורית עמוקה לערכי התרבות והמורשת של העיר".