(חי פה) – דוח מבקר המדינה לשנת 2026 על השלטון המקומי מציג תמונת מצב מורכבת לגבי עיריית חיפה: לצד צעדים חיוביים ותיקון ליקויים מהותיים, נמצאו גם כשלים בתחומי פרטיות, תיעוד עבודת הוועדות הגיאוגרפיות, והתקדמות איטית בטיפול במנדטים. הדוח מציב את חיפה כעיר מרכזית לבחינה ציבורית, במיוחד בשל מעמדה כמטרופולין צפוני וכעיר בעלת אתגרים ייחודיים.
מינוי ממונה על הגנת הפרטיות: חשש לניגוד עניינים
מבקר המדינה מציין כי עיריית חיפה מינתה ממונה על הגנת הפרטיות באמצעות חברת מיקור חוץ, אך לא ביצעה בחינה מספקת של ניגודי העניינים האפשריים. הביקורת מצביעה על כך שהעירייה והלשכה המשפטית לא גיבשו מנגנונים ברורים למניעת מצבים שבהם נותן השירות החיצוני עלול להיות מושפע משיקולים שאינם מקצועיים.
תיקון ליקויים: חיפה זוכה לציון לשבח
לצד הביקורת, המבקר מציין לטובה את התקדמותה של עיריית חיפה בתיקון ליקויים שנמצאו בביקורת קודמת. העירייה:
- השלימה את כל שלבי הליך תיקון הליקויים כנדרש
- מבקר העירייה מבצע בימים אלה ביקורת פנימית בתחום מערכות המידע
- הציגה תוכנית עבודה אסטרטגית מקושרת תקציב, לאחר שבביקורת קודמת נמצא כי תוכנית כזו לא הייתה קיימת
זהו אחד התחומים שבהם חיפה בולטת לטובה ביחס לרשויות אחרות שנבדקו.
ועדות גיאוגרפיות: חיפה בין המחוזות עם טיפול איטי במנדטים
הדוח מתייחס גם לעבודת הוועדות הגיאוגרפיות, האחראיות על חלוקת תחומי שיפוט והכנסות בין רשויות. במחוז חיפה:
- מתוך שבעה מנדטים שהועברו לוועדה – רק אחד הושלם
- משך הטיפול הממוצע במנדט בוועדה זו היה מהנמוכים יחסית, אך שיעור ההשלמה נמוך במיוחד
- נרשמה התקדמות איטית גם בטיפול בבקשות לחלוקת הכנסות מבתי הזיקוק בין חיפה לדאליית אל־כרמל ולעספיא – תהליך שנמשך שנים, ובסופו הוחלט שלא לאמץ את המלצות שתי ועדות מקצועיות ולהקים ועדה חדשה
הדוח מצביע על כך שהעיכובים פוגעים ביכולת הרשויות לקבל ודאות תקציבית ותכנונית.
התחדשות עירונית: חיפה חלק ממגמה ארצית של קיפאון בפריפריה
למרות שחיפה אינה מוגדרת פריפריה גיאוגרפית, היא נכללת במחוז שבו שיעור מיזמי ההתחדשות העירונית נמוך יחסית:
- במחוזות צפון, חיפה ודרום מקודמים רק כ־24% מהמיזמים בארץ
- לעומת זאת, במחוז המרכז לבדו מקודמים 24.6% מהמיזמים
- המבקר מצביע על קשר ישיר בין כדאיות כלכלית לבין קידום מיזמים ובחיפה, כמו בצפון כולו, הכדאיות נמוכה יותר ולכן קצב ההתחדשות איטי
המשמעות: פחות דירות חדשות, פחות חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה, ופחות מיגון מפני איומים ביטחוניים.
תנועות הנוער: פריסה חלקית במחוז חיפה
הדוח מציג נתונים על פריסת תנועות הנוער:
- במחוז חיפה פועלים 182 סניפים – כ־10% מכלל הסניפים בארץ
- תנועות כמו הצופים, עזרא, אריאל והמכבי הצעיר כמעט אינן פעילות בצפון, כולל בחיפה
- מנגד, תנועות כמו הנוער העובד והלומד והצופים הערבים פעילות יותר באזור
המבקר מציין כי למרות שמשרד החינוך מקצה תקציבים ייעודיים לפתיחת סניפים חדשים, בפועל אין תמריץ מספק להרחבת הפעילות בחיפה ובצפון.
סיכום
דוח מבקר המדינה מציג תמונה מורכבת של חיפה: מצד אחד, שיפור ניכר בניהול ובתיקון ליקויים, ומצד שני אתגרים משמעותיים בתחומי פרטיות, תכנון מוניציפלי, חלוקת הכנסות והתחדשות עירונית. הדוח מדגיש את הצורך בהמשך חיזוק המנגנונים העירוניים, בהאצת תהליכי תכנון ובשיפור השקיפות, כדי שחיפה תוכל לממש את מלוא הפוטנציאל שלה כמטרופולין הצפוני של ישראל.