שש שנים מאז השריפה הגדולה בחיפה – תקדימים ומסקנות

(חי פה) – בשנת 2016 התחוללה בחיפה שריפה גדולת ממדים שפגעה ברכוש, סיכנה חיים והעמידה למבחן את תפקוד כוחות החירום וההצלה בעיר ואת תפקודה של עיריית חיפה.

גל שרפות בכל רחבי ישראל, מרביתו בשל הצתות

בנובמבר 2016 התחולל בישראל גל שריפות שחלש על מספר מוקדים ברחבי הארץ, בין היתר בחיפה, בה התלקחו שריפות במספר מוקדים שונים, כשהעיקרי בהם בשכונת רוממה.

בעקבות השריפה פונו אנשים רבים מבתיהם משכונות דניה, רמות ספיר, רמת חן, רמת אלמוגי, רמת בן-גוריון, אחוזה, מרכז חורב, רוממה, רמת אשכול, רמות בגין, רמות אלון, רמות רמז, רמת גולדה, הוד הכרמל ונאות פרס.

סגירת מעגל – טייסת הכיבוי על שם אלעד ריבן

בכיבוי השריפה בחיפה לקחה חלק "טייסת אלעד". טייסת אלעד היא טייסת של מטוסי כיבוי, שהוקמה בעקבות הפקת הלקחים שעלו מהשריפה הגדולה בכרמל בשנת 2010. הטייסת קרויה ע"ש צופה האש החיפאי אלעד ריבן ז"ל, שנהרג בעת שהתנדב לסייע לכבאים בשריפה הכרמל ונהרג כשניסה להציל את הצוערים שנלכדו בעיקול המוות מול בית אורן. הקמת הטייסת הייתה סגירת מעגל עבור משפחתו של ריבן, שחזו בטייסת בפעולה בעת שהתפנו מביתם. ביתה של משפחת ריבן נותר בשלמותו, אולם הפנימיה הצבאית הסמוכה לבית הספר "הריאלי" בו למד, נפגעה מהשריפה. הטייסת סייעה מאז בכיבוי שריפות רבות בארץ ובמדינות שכנות, כמו ירדן וקפריסין, שסייעו לישראל בגל השריפות ב-2016.

בפעם הראשונה בישראל – "Safety Check"

השריפה בחיפה היוותה תקדים לשימוש בכלי "בדיקת הבטיחות" ("Safety Check") של פייסבוק בישראל. הכלי מאפשר למשתמשי פייסבוק המצויים באזור אסון לדווח על עצמם כ"מוגנים" לחברי הפייסבוק שלהם ולסייע באיתור קרובים בעתות חירום. פייסבוק הפעילה בדיקת הבטיחות בזמן הפיגועים שאירעו בשנת 2015 בפריז, אולם הייתה זו הפעם הראשונה בה נעשה בו שימוש בישראל.

פינוי מוסדות חינוך

במהלך השריפה פונו מוסדות חינוך, גני ילדים, ואף אוניברסיטת חיפה והטכניון. בין בתי הספר שפונו היה בית ספר רוממה, בניהולה של דפנה בוננה, שהיה בסכנה מיידית. תלמידי בית הספר, בהם גם תלמידי חינוך מיוחד פונו מהמבנה תוך שתי דקות, לאחר סריקה קפדנית על מנת לוודא שאף ילד לא נותר מאחור. בית הספר לא ניזוק בשריפה, בין היתר הודות לשומר המסור שדאג להתיז מים היכן שניתן על מנת לעכב את הבעירה.

כך סיפרה אז בוננה לחי פה: "עברנו בשביל לאן ששלחה אותנו המשטרה. בדיעבד אנחנו רק יכולים לברך על הנס הגדול שקרה לנו, כי שתי דקות אחר כך אנחנו חצינו את הכביש להיכל הספורט, העמידו אותנו שם, אנחנו הסתובבנו אחורה וראינו את הכל בער. ניסו לפנות אותנו לכיוון מרכז חורב, ואז ראינו את כדור האש שעובר מגן דניאל ומדליק את רחוב הפלמ"ח. עצרנו את האוטובוס ופשוט אמרתי להם – אנחנו רצים. אמרתי לילדים: יש לכם כוח? אמרו: יש לנו כוח! פשוט רצנו קדימה עד למקום בו חשבנו שאין סכנה".

מסקנות והפקות לקחים

דו"ח מבקר המדינה בעקבות גל השריפות של נובמבר 2016, התייחס לפינוי בית הספר ברוממה, וקבע כי היעדר ליווי הפינוי על ידי פקחי עיריית חיפה מהווה כשל בתפקוד העירייה סביב אירועי השריפות ואף סתירה של הנהלים קבעה עיריית חיפה בעצמה.

ציטוט מדו"ח המבקר: "פינוי בית הספר "רוממה ניגונים" בחיפה התנהל ללא פיקוח של העירייה, וקבוצת תלמידים ומורים נותרה סמוך למוקד השריפה ללא ליווי של נציג העירייה, אף שהיא קבעה שקיים צורך בליווי…"

חסימה שכונת רוממה לאחר השריפה

שכונת רוממה, בה שוכן בית הספר, נחסמה למשך מספר ימים, גם לאחר השריפה, לאנשים שאינם תושבי השכונה. מטרת החסימה הייתה למנוע התקהלות של אנשים סקרנים המפריעה לעבודתם של הכבאים, משטרת ישראל ועיריית חיפה.

במהלך השריפה, התושבים שלא להטיס רחפנים בשטחי העיר, המקשים גם הם על פעילותם של הכבאים.

אזורי חיץ

בעוד שדו"ח מבקר המדינה בעקבות השריפה הגדולה בכרמל ב-2010 קבע כי עיריית חיפה לא פעלה מספיק ליצירת "אזורי חיץ", אזורים בהם מדוללת הצמחיה כדי לעכב התפשטות שריפות בין אזורים מיוערים לשכונות מגורים, דו"ח המבקר בעקבות השריפות ב-2016 ציין לחיוב את פעילותה של עיריית חיפה ליצירת אזורי חיץ שנועדו להאט את קצב התפשטות האש ולהגן על הבתים המצויים סמוך לחורשות.

יצירת דרכי מילוט מהשכונות

דו"ח המבקר קבע כי לא יושמו הלקחים בנוגע ליצירת דרכי מילוט, המאפשרות פינוי מהיר של תושבים רבים בזמן מועט. בהעדר דרכים כאלו, מתעכב פינוי התושבים בזמן אמת וחייהם מצויים בסכנה. כמו כן, היעדר דרכי הגעה מקשה על כוחות ההצלה להגיע למוקד השריפה, ונוצרת דילמה האם לפנות קודם את התושבים או לאפשר לכוחות ההצלה להגיע.

בנוסף, בעת כיבוי שריפות פועלים מטוסי כיבוי בשמיים, ויש לשמור על מרחק בטיחות בין הנהגים בכבישים ליעף המטוסים. כתוצאה מכך, בשריפה של 2016 נחסם לסירוגין ציר פרויד, עקב יעף המטוסים. ציר פרויד הוא ציר תנועה ראשי ומרכזי וחסימתו עיכבה את הגעת כוחות הצלה וכיבוי נוספים וכן הקשתה על התושבים להתנייד ולחלץ את יקיריהם מהשכונות.

אובדן התקציב לפתיחת צירים מהשכונות

לדבריו של ראש העיר בזמן השריפה, מר יונה יהב, התקבל תקצוב מהממשלה ליצירת דרכי מילוט חדשות, אולם ראש העיר הנוכחית, ענת קליש-רותם, איבדה אותו לאחר שסירבה לתנאים תחתיהם ניתן. לעומתו, טענה קליש בפוסט בפייסבוק כי מעת כניסתה לתפקיד פעלה לחיבור "השכונות הכלואות", כלומר שכונות שיהיה קשה להימלט מהן בשעת חירום. קליש מאשימה במצב את תחלופתם התדירה של שרי תחבורה, את המבנה הטופוגרפי של חיפה ואת היעדר התקצוב מצד הממשלה. בשורה התחתונה לא בוצע בשטח שינוי מהותי שיאפשר חילוץ מהיר מהשכונות הכלואות.