ואדיות חיפה הן מרכיב מהותי בדי.אנ.איי העירוני של חיפה אבל עדיין מתפקדים כשוליים רחוקים ופסיביים במקום להיות מרחב ציבורי שמזמין את התושבים להכנס אליו ולטייל בו.
בשנת 2012, ביוזמה משותפת של עירית חיפה והחברה להגנת הטבע ובמימון הקרן לשטחים פתוחים, התכנסו מומחים מתחומי ידע שונים כדי ליצר תוכנית שמטרתה התווית עקרונות פיתוח לואדיות, כך שתהווה בסיס ליצירת הסכמות בין הרשויות השונות לצורך המשך תכנון והנחייה לכל גורמי התכנון , הניהול והתחזוקה הקשורים בעיר וסביבתה הקרובה.
התוכנית פורסמה בשנת 2016 והיא מונגשת לציבור בחי פה, כך שכל מי שחפץ לעיין בה, יכול לעיין בסדרת הכתבות בקישור הבא:
פרולוג
בדף הפותח את התוכנית, נכתבו דברים שמי שקורה אותם עלול לחשוד שמדובר במקום מרוחק: "מדי בוקר בצאתנו לעבודה או ללימודים, אנו מוקפים ביופי עוצר נשימה, מתנת האל לעיר… יופי המחוזק בזכות אותן מורדות, ואדיות ירוקים, אשר פותחים מבטים וממסגרים כל תמונת נוף דוממת ברחש המבטא את החיים עצמם – שריקות הרוח בענפים, ציוץ הציפורים ופסיעות כפות חיות בעלים היבשים. "
כמי שבחרה להכיר את הטבע בעיר, אני מזדהה עם האמירה הזו ומודה שחיפה התברכה בואדיות ושבילים שהמגוון הבוטני והביולוגי שלהם עצום ולעיתים גם נדיר, אלא שבאין תוכנית אב בעלת תוקף חוקי ומחייב לא רק שאין שימור הקיים אלא יש הרס המצוי.
הירושה הבריטית
"ואדיות חיפה הוגדרו בתוכנית המנדטורית על ידי הבריטים כשטח טבע ולעתים כשמורת טבע, אלא שמאז שהבריטים עזבו , גבולותיהם לא הוגדרו מעולם ע"י הרשות המקומית באופן ברור",
משתפת אלה אלכסנדרי, ששמשה בעבר כמנהלת קהילת חיפה של החברה להגנת הטבע:
"עם כניסתי לתפקיד בשנת 2012, בצענו סקר טבע עירוני שהוא הבסיס לתוכנית האב המדוברת. הסקר נערך בשיתוף החברה להגנת הטבע , עירית חיפה ואיגוד ערים להגנת הסביבה ומנהליו דאז. הסקר הבהיר מה הייחוד של הואדיות, איפה יש שטחים מיוחדים, רמת המינים הנדירים ועוד. בשנת 2015 פנתה החברה להגנת הטבע ואגף מינהל ותכנון בעירית חיפה לקרן לשטחים פתוחים, על מנת לתקצב את תוכנית האב לואדיות חיפה. התקבל תקציב בסך מיליון ₪ שנועד לתכנון תכנית האב ובמסגרתו היו צריכים להתקיים גם ישיבות שיתוף הציבור והשכונות שבהם הואדיות עוברים. כך יצאה לדרך תוכנית האב לוואדיות חיפה".
הגנה על הואדיות והטבע
'תכנית האב לואדיות' בוחנת לראשונה את ואדיות חיפה כמכלול וכמערכת עירונית ייחודית בעיר. לדברי נאוה סבר, אקולוגית סביבתית ומחברת פרק ההיבט האקולוגי ב'תכנית האב', הרי שהסכנה המיידית לואדיות היא שאם הבניה תתפשט ולא ישארו ואדיות ובתי גידול של צמחיה ובעלי חיים, ייהרס כל המגוון הביולוגי שהטבע החיפאי מאפשר.
חלופות התכנון
'תכנית האב' הגדירה תכנית מפורטת עם חמשה שלבים ויעדים להשגה במועדים שנקבעו מראש לאורך שנה. בהתאם לכך, הסתיימו השלבים א'-ג' שעסקו בהכנת סקר וניתוח מצב קיים, גיבוש עקרונות וחזון וגיבוש חלופות תכנון כבר בחודש אוקטובר 2016. לעומתם שלבים ד'-ה' שאמורים היו לעסוק בבחירת חלופת תכנון מועדפת והמלצות פרויקטים הנגזרים מתפישת התכנון המועדפת כולל המלצות לניהול הואדיות, מעולם לא התקיימו.
עפ"י התכנון המקורי, בחודש יוני 2016 היה אמור להסתיים הליך תכנון 'תכנית האב', לאחר קיום מפגשי ציבור, בחירת החלופה המועדפת ופרסום המסמכים הסופיים לצבור. בשלב הזה, היה נדרש להביא את 'תכנית האב' לידיעת כלל האגפים התכנוניים בעיריה ולפעול לתקצובה.
מוצר הצהרתי
את מעמדה של התוכנית מסבירה אלה אלכסנדרי:
"הטבע לא יישמר אם לא יהיה סעיף תקציבי, ותוכנית האב היתה אמורה להסדיר את זה. האתגר הוא שזהו מוצר הצהרתי בלבד ואין לתוכנית מעמד סטטוטורי.
התקיימו בעבר שתי ישיבות של ועדת היגוי שהוצגו בה 3 חלופות לשימושים בואדי: הואדיות כפארק עירוני, הואדיות כשמורה עירונית והואדיות במרחב שכונתי. היה צוות מאוד מקצועי של חברה שמתמחה בתהליכי שיתוף ואכן נעשה שיתוף הציבור בשתי ישיבות אולם ב שנת 2016 התכנית נעצרה ולא נמשכו ישיבות שתוף הצבור שאמורות היו להסתיים בבחירת החלופה הראויה. בפועל, כל המהלך שלשמו קבלה העיריה תקציב של מיליון ש"ח בוטל לחלוטין בקדנציה האחרונה של 2018. משמע, התכנית לא קודמה , לא קיימים תהליכים של תכנון או תקצוב התכנית."
תפיסה עירונית – חזון ומציאות
שרית גולן, יו"ר איגוד ערים, חברת מועצה ומועמדת לראשות העיר:
"כיום, בעירית חיפה, אין לתוכנית האב באמת מעמד. אני מסתכלת על ואדיות חיפה כעמוד השדרה של העיר ולכן צריך לשמור אותם לא רק שמירה תפעולית אלא גם בהיבט של בניה.
בתפיסה שלי צריך להכשיר בעל תפקיד שיעבוד תחת היחידה לאכיפה סביבתית אבל שיהיו לו סמכויות ישירות מול מנכ"ל העיריה כי בסוף הנגיעה הסביבתית היא לכל האגפים העירוניים.
צריך תוכנית שמסתמכת על תכנית האב, תוכנית שתהיה בעלת תוקף סטטוטורי שתאפשר לנו אח"כ בועדה מקומית לדחות בקשות או לצמצם בקשות שועדת ערר מחוזית תהפוך את ההחלטות, מתוך הבנה שואדיות חיפה הן בעלות ערך לעיר עצמה. למשל בתמ"א 38, יש סעיף 23 שמאפשר לכל רשות מקומית לשקול שיקולים ייחודים לעיר, ועם כל הכבוד ואדיות חיפה זה שיקולים ייחודיים. אני חושבת ששימור בחיפה זה לא רק המבנים , בתים לשימור, אלא גם איך אנחנו משמרים את מרקם הטבע העירוני. "
אביהו האן, חבר מועצה ומועמד לראשות העיר:
"הטיפול בנושא צריך להיות בסדר עדיפות גבוה בכל תכנית של ראש עיר, כפועל יוצא מכך בכוונתי להקים מנהלת עירונית מתוקצבת ומתוכננת לטיפול בואדיות בעיר חיפה. בשנים האחרונות אנו חווים פעילות מסוכנת של גלישות בינוי לואדיות חיפה.
אסור לאפשר זליגות של בינוי עירוני לואדיות ויש לבצע אכיפה נוקשה של שפיכת פסולת בניין לואדיות העיר.
ב -20 השנים האחרונות ראשי העירים בחיפה לא נתנו את הדעת לחשיבות ואדיות חיפה ולא השקיעו את המשאבים הנדרשים כדי לשנות את המציאות ולראות בואדיות חיפה כאחד מהנכסים האסטרטגיים החשובים לעיר. בכוונתי לשנות מציאות זו ולהפוך את ואדיות העיר חיפה לנכס אסטרטגי חשוב לעיר ".
מה הלאה?
בעוד המועמדים לראשות העיר מדברים בזכות הטבע ושימורו, מדי יום נהרסים שטחים בעלי ערך אקולוגי לסביבה, מושלכת אשפת בנייה שמחלחלת לצמחיה וסותמת מקורות מים, יש פלישות בניה לא חוקיות לואדיות ובנוסף, מאושרות תוכניות בניה על חשבון שטחים ציבוריים ושטח הטבע העירוני מצטמצם.
בשלב הראשון יש להחזיר לשולחן הדיונים את תכנית האב שכבר גובשה ולסיים את השלב ההצהרתי ואלו בשלב הבא יש להתקדם לתקצובה. זוהי תוכנית שצריכה לייצר מחוייבות משותפת של העיריה והתושבים בשמירה על נכסי הטבע שהעיר זכתה בהם ולגלות אחריות מקומית ולאומית בשמירתם.
כל הכותבים כאן הם צבועים, גם אני נגד בניה בואדיות יחודיות המהוות ערך טבע חשוב, אבל…יש גם שלוחות שעליהם תוכניות מנדטוריות לבניה כמו "מורדות רמת אשכול" וכמובן "תכנית לינקולן" בעיריית חיפה כל נושא התכנון אינו עומד בשום סטנדרט הגיוני , ראו החלטות ביהמ"ש המחוזי בחיפה בעניין תכנית לינקולן…אני שוב חוזר אומר שאתם תושבי חיפה [אני לא] גרים בתוך ואדיות או בצמו'ד לואדיות שנבנו בעבר על מורדות הכרמל [מה לעשות 80 אחוז מהעיר חיפה בנוייה על ואדיות או לידם],קניתם דירות בעבר ללא מצמוץ כל זמן שמדובר עליכם בטבע לא כל כך עניין אתכם, אבל כשמדובר על פיתוח מתבקש במערב העיר חיפה עפ"י תכנון מוקדם אתם "בוכים בדמעות תנין" , "בכיינים שלי" בכי ונהי לא יעזרו לכם, בשלוחות שציינתי הם אתרים המוגדרים לבניה ושווים ככאלה הוא על 8 עד 10 מיליון לדונם ואת זה עיריית חיפה תחוייב לשלם במידה ויוחלט להקפיא את התכנון למרות שבפועל העירייה לא מקדמת מסיבותיה את השכונות החדשות במערב העיר…אז להתראות כשיגיעו הטרקטורים להתחיל בעבודה.
עמנואל שלום, תודה על הדברים שכתבת. נולדתי שלושה ימים לפני ט"ו בשבט, הוריי העניקו לי את השם – אילן, ובאיזה שהוא מקום אני רואה עצמי מחוייב לעצים – לאילנות – ולטבע בכלל. בכל מקרה אני מתאב הריסת הטבע ללא צורך אמיתי. אשמח לפרסם מאמר באתר. בעניין ראש עיר חדש לחיפה, אני מתלבט בעניין זה, ברור לי כי חייבים להחליף את ההנהגה הקיימת, למרות שהגב' קליש ניסתה לבצע מהלכים חיוביים מסויימים, בתוך ים של אי-התערבות מצידה, וכשלים רבים. אני מכיר במידה מסויימת את אביהו האן, יש מאבקים רבים מאחוריו שהיו חשובים וחיוביים; לצערי, הוא לא נרתם למניעת הרס ואדי אזוב, למרות שלא הרפיתי בעניין בחצי השנה האחרונה, בין השאר, במשלוחי מיילים רבים בתפוצה לכל חברי מועצת העיר ואח'. גם מאבקי להצלת נחל עמירם, להצלת עצי הזית המדהימים והפארק שהיה אמור לקום בתכנית המבואות הדרומיים ב' (בכלל זה, התנגדות לתכנית, עתירה מנהלית וערעור לבית המשפט העליון, תוך חיוב שלי בעשרות אלפי ש"ח – לטובת המעוולים – עיריית חיפה, הועדה המקומית והועדה המחוזית – ודחיית העתירה והערעור – דבר שכיום, לאור השינויים בתכנית המבואות הדרומיים ב' (והכשלים העיקריים עוד לפנינו) – מראים שלא היה נכון לדחות את טענותיי) לא הניע את אביהו האן לפעולה – בכך נחלתי, לצערי, אכזבה, ולכן אני מתקשה לתמוך בו. לא מצאתי גורם מובהק הפועל להציל את הטבע שהציע את מועמדותו לראשות עיריית חיפה ונראה שיהיה צורך להפשיל שרוולים ולהתאמץ מאוד בשנים הקרובות, ביחד עם כל ראש עיר שיבחר, על מנת להשיג פיתוח וקידום של העיר, במקביל לשמירה ושיקום של הטבע.
תודה רבה לך אילן, על פועלך אכן אתה מגשים את הנבואה בשמך, ממש התאכזבתי לשמוע שלמרות שניסית שוב ושוב להניע את אביהו לפעולה הניסיונות לא צלחו, האם ידוע לאביהו משהו שהוא לא מגלה בנוגע לנושא? הייתי שמח לשמוע את התייחסותו של אביהו האן לנושא הספציפי הזה, לדעתי שמירה איתנה על הואדיות אמורה להיות חלק אינטגרלי ממצע הירוקים.
עוד בעניין תכנית המבואות הדרומיים ב' – בשטח התכנית היה כרם זיתים, חלקם עתיקים ובעלי קוטר גדול מאוד. מצב עצי הזית היה מצוין מאחר והם ניזונו מקרקע איכותית ומזרימת מים טובה מרכס הכרמל. תכנית המבואות הדרומיים קבעה שאחד מהם מיועד לכריתה וכל יתר 169 עצי הזית נועדו להעברה – אין ולו עץ זית אחד שנועד להישמר במקומו, ובאמת מדוע לשמור את כרם הזיתים כאשר אפשר לסלקו מהמקום ואפילו להכניס על פי החשד, כסף טוב ממכירת העצים. יש כמובן עוד בעיות קשות הכלולות בתכנית המבואות הדרומיים ב' – עיקרן הוא פגיעה באיכות החיים – אבל את מי איכות החיים מעניינת ???
אילן, מעניין מאוד לקרוא ולהקשיב לדבריך, נראה שנושא שמירת הטבע קרוב ללבך ואתה משקיע זמן רב ללמוד את הנושאים לעומק, האם תסכים לפרסם מאמרים בנושאים האלה באתר? כמו כן אשמח לקרוא האם לדעתך יש מועמד לראשות העיר שהנושאים שהזכרת מעניינים אותו / אותה, אולי אביהו האן? תודה רבה
בחצי השנה האחרונה החלה עיריית חיפה בעבודות התשתית לשכונת נאות פרס ב' – ללא היתרי בניה וללא היתרי סלילה בניגוד לתכנית החלה במקום המחייבת הוצאת היתרי סלילה; תכנית המבואות הדרומיים ב' היא עוד כישלון קולוסאלי של רשויות התכנון ועיריית חיפה – בניגוד לתכנית חפ/2000 הקובעת כי במקום יוקם פארק רובעי / עירוני ששטחו 100 דונם ומעלה ולמעשה בכוחו היה להציל את נחל עמירם שאמור לעבור במרכז הפארק – במקום זאת – שלמת בטון ואספלט – נחל עמירם, כמו גם נחל אחוזה ונחל עובדיה, גם הם בתחום התכנית, יוזרמו לצנרת בטון יקרה שתעבור מתחת לכבישים והמים ידעו לזרום לפי תוואי הכבישים מעליהם, לעיתים יפנו ימינה וברמזור יפנו שמאלה וימשיכו לציית לשינוי הטבע עד למקרה בו תהיה מכת גשם רצינית ואז ידעו הכבישים לציית לזרם המים וזרם המים לא יציית לתכנון המפואר והמוזר. אז צפויים הכבישים לקרוס. אגב כך חוסל הפארק העירוני ולא יוקם.
בקטע ואדי אזוב הנ"ל כרתו ועקרו עצים רבים, כולל עצים שסומנו לשימור – הכל פרי מעשי עיריית חיפה להתפאר.
נושא הואדיות מטופל על ידי כל חברי מועצת העיר חיפה כפי שהם מוצאים לנכון לעשות. בכלל זה עו"ד שרית גולן שטינברג, ראש העיר קליש ורבים וטובים אחרים. בחצי השנה האחרונה מחסלים קטע משלוחת ואדי אזוב, מזרחית לקניון קסטרא ללא שום צורך, ללא היתרי בניה וללא היתרי סלילה ובניגוד מוחלט לתכנית חפ/2185א שהיא בבחינת חיקוק הקובע שיש לשמר קטע ואדי זה ולא להרוס אותו – ועניין זה איננו מעניין איש מלבד כותב שורות אלו, בוודאי לא כל 'שוחרי' הוואדיות המפרסמים עצמם לבחירות.
נחל אזוב לא נמצא מזרחית לקסטרא. האם כוונתך לפיתוח המבוצע מתחת לפרויד ומעל לנאות פרס א׳?
את הנזקים שעשו קליש ויהב כבר יהיה קשה לתקן.
20 שנה של אישור תוכניות הרסניות ישנות מתקופת המנדט שמטרתן הרס הואדיות המערביים..
וכבישולוגיה מיותרת שרק תגדיל את הפקקים בכרמל.
אין עתיד לחיפה, הורסת את כל היתרונות שלה – חופים, ואדיות, בנייה מרווחת, שדרות עצים וסביבה שקטה – הקבלנים והיזמים משחדים את העירייה, דורסים את משרדי התכנון בעיר
אסון מתגלגל.
מאמר מרתק! עגשיו לפני הבחירות, זמן חשוב להאיר בפני כל הגורמים שיחד מתנדבים פעילים ערייה וכל מי שאיכפת לו. נשמר את הואדיות והטבע המיוחד שלנו!
תודה עינבל
בינתיים מכרסמים עוד ועוד מההר היפה הזה על ידי בנייה מוגברת והשמדה של מאוד עצים ונכסי טבע לטובת יזמים וקבלנים שנכסי טבע בעיניהם שווים לעוד מדרגה בדרך אל העושר
ענבל יקרה !
לצערי בואדי למרגלות רח' מרגלית באחוזה .
סובל מאורנים חולים ,שמועדים להשרף בגלי החם בקיץ .פניתי לעיריה לאגף הגנים הקיימות והסביבה .
התשובה שקבלתי שאין לעיריה כל סמכות לטפל באיזור הטבעי .ממכתבין איתם קבלתי גם את המסמכים איך חלקים גדולים של הואדי נמכרו כבר ליזמים כי נסתיימה תקופת החכירה של עירית חיפה !
לקראת הבחירות בכוחכם לפעול !!!!
יהיו לכם תומכים רבים .
הדסה גוטמן מרגלית 50 א חיפה
זה הזמן לתת את הקול שלנו לשרית גולן, שמגיעה עם האג'נגה שהכי נכונה לעיר שלנו התחום ההתחדשות העירונית תוך שימור הריאות הירוקות, טיפוחן והתפתחותן. היחידה שלא רק מדברת, אלא פשוט עושה ופועלת ללא לאות למעננו. ה
העיריה דווקא מטפלת בנושא הוואדיות…
פתח ואדי עמיק נמכר ליזם אשר מנסה לאשר שם את מתחם ניצנים.
סוף דרך הים נמכר ליזם אחר, מהתורמים ליונה יהב, אשר מעונין לבנות במקום.
עוד מעט לא ישארו ואדיות. העיריה מטפלת בדרכה.
לא שמעתי על עתירות של חברי המועצה הצעקנים.
כל הכבוד על הכתבה המרתקת. בשורה התחתונה, חלם זה כאן. מתנה כ"כ יפה שניתנה לעיר חיפה, השטחים הפתוחים והואדיות, הופכים בידי מנהיגות כושלת לסתם עוד פוטנציאל נדל"ני. הגיע זמן לראש עיר שיעשה את המהלך הגדול יוביל את התהליך מתחילתו ועד סופו, עד להעברת החוק.