(חי פה) – בשכונת נווה שאנן בחיפה מתנהל בחודשים האחרונים, אחד המאבקים הציבוריים הבולטים בעיר סביב פרויקט פינוי־בינוי רחב היקף, המתוכנן ברחוב חניתה. תושבים רבים טוענים כי מדובר בתוכנית שאינה מתאימה לרחוב, לשכונה ולמרקם העירוני הקיים, וכי היא מהווה דוגמה לאישור “חזירי” ליזמים על חשבון איכות החיים של התושבים. הם פועלים באמצעות עורך דין, מגייסים כספים ומארגנים קבוצות התנגדות, במטרה לשנות את רוע הגזירה ולמנוע בנייה גבוהה במיוחד בלב שכונה המאופיינת בבנייה נמוכה ומרקמית.
פרויקט חניתה: התחדשות עירונית בקנה מידה גדול
שכונת נווה שאנן הפכה בשנים האחרונות לאחד ממוקדי ההתחדשות העירונית המרכזיים בחיפה. במסגרת זו מתקדם פרויקט פינוי־בינוי רחב היקף המתוכנן במתחם הרחובות חניתה 61–67 ושאול 24, ועתיד לשנות באופן משמעותי את פני האזור הוותיק.
התוכנית כוללת הריסת חמישה מבנים ישנים, ארבעה מבני “רכבת” ומבנה נוסף, הכוללים כיום בין 63 ל־68 דירות קטנות. במקומם מתוכננים לקום שלושה בנייני מגורים חדשים, חזית מסחרית ברחוב חניתה וכ־289 יחידות דיור חדשות, כולל כ־40 דירות קטנות במיוחד. מדובר במכפיל בנייה של פי 4.5 מהמצב הקיים, שינוי דרמטי במרקם השכונה.
מדיניות התכנון: מה מותר ומה מאושר בשכונה
על פי תוכנית המתאר הכוללנית של חיפה (חפ/2000), גובה הבנייה באזור כיכר זיו בשכונת נווה שאנן מוגבל לבנייה מרקמית של עד 6 קומות, ובנייה גבוהה נקודתית של עד 9 קומות. בפרויקטים מתחמיים שאושרו בשכונה, כמו מתחם פייזר, אושרו גם מבנים בגובה של עד 25 קומות, אך מדובר במתחמים ייעודיים שבהם נקבעו תנאים מיוחדים.
תוכנית חפ/מק/3/2550, המנהלת את פרויקט חניתה, נמצאת כיום בשלבי תכנון מתקדמים לאחר שהופקדה ביולי 2026. היא כוללת בניינים בגובה 18 ו־22 קומות, גובה חריג במיוחד ביחס לבנייה הקיימת ברחוב חניתה ובשכונה בכלל.
התנגדות התושבים: “פער עצום בין הקיים למתוכנן”
עו"ד משה פרזנצ'בסקי, המייצג את התושבים בהתנגדות שהוגשה לוועדה המקומית, מסביר כי ההתנגדות נובעת מהפער העצום בין גובה הבניינים כיום לבין הבנייה המתוכננת. לדבריו, התושבים אינם מתנגדים להתחדשות עירונית באופן עקרוני, אך הם מתנגדים לבנייה שאינה פרופורציונלית לשכונה.
התושבים מדגישים כי כיום קיימת בשכונה בנייה של 3–4 קומות, ובמקרים מסוימים אושרו תוספות של מספר קומות מוגבלות. אך בנייה של 18–22 קומות ברחוב חניתה נתפסת בעיניהם כחריגה קיצונית שתשנה לחלוטין את אופי השכונה.
טענות התושבים: “בנייה חזירית ולא מידתית”
תושבים רבים טוענים כי הפרויקט מגלם רווחיות יתר ליזם, על חשבון איכות החיים של התושבים. הם מציינים כי ברחוב הבריכה, הסמוך למתחם, יש יזם שמקים בניין של 7 קומות במקום בניין של 3 קומות, דוגמה נוספת לחריגות תכנוניות שמאושרות בשכונה.
לדבריהם, כאשר יזם מציג בניין של 22 קומות באזור שבו הבנייה המקסימלית היא 5.5 קומות לפי מסמך המדיניות לשימור מרקמי, מדובר בסטייה חמורה מהתכנון העירוני. הם מדגישים כי יש כוונה ומחשבה מאחורי הגבלת הקומות, וכי לא ייתכן שוועדות התכנון יאשרו חריגות שאינן תואמות את המדיניות.
טענות משפטיות: “הוועדה פעלה ללא סמכות”
עו"ד פרזנצ'בסקי מציין בהתנגדות כי לפני כ־3 שנים אישרה הוועדה המקומית את תוכנית חפ/2550, תוכנית אסטרטגית לשכונת נווה שאנן שנועדה להסדיר את הפיתוח העתידי של השכונה. על פי התוכנית, אזור חניתה 61–67 מוגדר כמרקם לשימור שבו מותרת תוספת של עד שתי קומות בלבד, בכפוף לבדיקת חתך הרחוב.
לטענתו, הוועדה החליטה להפקיד את התוכנית ולהתייחס להפקדה כהכרזה רשמית של מתחם פינוי־בינוי, למרות שאין לה סמכות לעשות זאת. בנוסף, הוא מציין כי העירייה לא קיימה שיתוף ציבור כנדרש בתוכנית בעלת השלכות משמעותיות על הסביבה.
מצוקת החניה והתשתיות: “רחוב שאול חנוק כבר היום”
תושבים שהשתתפו בפגישה עם סגנית ראש העיר שרית גולן שטיינברג העלו שורה של בעיות תשתיתיות חמורות. רחוב שאול, שבו מתוכננת כניסה לחניון התת־קרקעי, הוא רחוב ללא מוצא שבו פועל גם גן ילדים. ההורים שמגיעים בבוקר ובצהריים גורמים לעומסי תנועה כבדים, והתושבים טוענים כי הרחוב אינו יכול לשאת תוספת של מאות כלי רכב.
בנוסף, הם מציינים כי לכל דירה בשכונה יש בממוצע שני רכבים, וכי תוספת של מאות דירות תיצור עומס תחבורתי בלתי נסבל. לדבריהם, לא התקבלו תשובות ברורות לגבי פתרונות תחבורה, חניה או תשתיות מים וביוב.
גובה הבנייה: “בניין של 70 מטר יחשיך את השכונה”
אחת הטענות המרכזיות של התושבים היא גובה הבניינים המתוכננים. בניין של 22 קומות מגיע לגובה של כ־70 מטרים, גובה שאינו קיים בשום חלק של השכונה. גם הבניינים הגבוהים ביותר כיום בשכונה הם בני 12–13 קומות בלבד.
תושבים טוענים כי בנייה כה גבוהה תחשיך את הרחובות, תפגע באוויר ובאור, ותיצור עומס חזותי שאינו מתאים לשכונה. הם מדגישים כי גם אם יפתרו את בעיות התשתיות, אין הצדקה לבנייה כה גבוהה בלב שכונה מרקמית.
פגישה עם העירייה: “האם צריך לבנות בכל מחיר?”
בפגישה שנערכה לפני שבועיים עם סגנית ראש העיר שרית גולן, העלו התושבים את כל הבעיות המרכזיות. לדבריהם, גולן ניסתה להציע פתרונות לכל בעיה שהועלתה, אך התושבים שאלו האם יש בכלל היתכנות לבנייה כה גבוהה בשכונה.
התושבים טוענים כי תפקיד העירייה הוא לדאוג לציבור, וכי יש לבחון האם הפרויקט מתאים לשכונה ולא רק כיצד ניתן להתאים את השכונה לפרויקט.
התארגנות התושבים: “300 אנשים בקבוצת הווטסאפ”
התושבים אספו כספים למימון ההתנגדות המשפטית, ופתחו קבוצת ווטסאפ שבה קרוב ל־300 משתתפים. לדבריהם, כל מי ששומע על הפרויקט אינו מבין כיצד אושרה בנייה כה גבוהה באזור כה רגיש.
גם מוסדות ציבוריים מתנגדים לפרויקט. ברחוב שאול נמצא מקווה קטן, ומשה טובול, יו"ר האגודה של המקווה, הביע התנגדות חריפה לתוכנית.
תגובת העירייה: “התוכנית טרם נדונה”
עיריית חיפה מסרה כי התוכנית להתחדשות עירונית ברחוב חניתה 61–67 טרם נדונה במוסדות התכנון. עם הבאתה לדיון, תיבחן התוכנית על ידי גורמי המקצוע תוך התייחסות לכל ההיבטים התכנוניים, גובה הבנייה, עומסי התנועה, פתרונות החניה, התשתיות ואיכות החיים.
העירייה הדגישה כי היא רואה חשיבות בקידום התחדשות עירונית, אך תעשה זאת תוך שמירה על איזון בין צורכי הפיתוח לבין אופייה של השכונה.
כמה גועל נפש יכול להיות בכסף.