מי מנהל את התיירות בחיפה?

(חי פה) – מי מנהל את התיירות בחיפה? הצעתם של עציוני וסננזון, חושפת בלבול בין תאגידי העירייה “יד ימין לא יודעת מה עושה יד שמאל”.

בישיבת מועצת העיר שהתקיימה הערב (שלישי 2/12/25), העלו חברי מועצת העיר, עו"ד דוד עציוני וזאב סננזון, הצעה לסדר שמטרתה לשים סוף לערפל סביב אחד מנכסי הפוטנציאל החשובים של חיפה, תחום התיירות. ההצעה ירדה מהסדר לאחר שהרוב הצביע נגד.

לדבריהם, לא ברור מי אחראי על קידום תוכנית העבודה הכוללת בעיר, ומסתמן כי מספר גופים שונים עוסקים בנושא במקביל ללא תיאום. כבר לפני כשנה ביקשו עציוני וסננזון, להבין את מדיניות העירייה בתחום התיירות, והתריעו על כך שלחיפה אין תוכנית אב מסודרת לתיירות, מצב המונע פיקוח, בקרה, הקצאת משאבים נכונה ותכנון ארוך טווח.

לדבריהם, התשובה שניתנה להם אז הייתה להמתין למינוי מנכ"ל חדש לעפת"ח (העמותה לתיירות ונופש חיפה) ואכן, מנכ"ל מונה, ונושא התכנון הכולל עלה על שולחנה של החברה. אלא שאז התגלה אלמנט מפתיע, תחום התיירות מופיע גם במסגרת סמכויותיהם ותוכניות העבודה של שני תאגידים עירוניים נוספים.

לדברי המציעים, הדבר מצביע על פיצול סמכויות מהותי, על היעדר חשיבה מערכתית ועל כך ש"אין גורם אחד שמחבר את התמונה הכוללת". במצב כזה, הם טוענים, הולכת לאיבוד ההזדמנות להפוך את חיפה לעיר תיירותית מרכזית, דווקא בשעה שהעיר זקוקה לקפיצת מדרגה בתחום.

דרישה לדיון מקיף: מי מוביל את התוכנית לתיירות בחיפה?

בהצעה שהגישו, מבקשים עציוני וסננזון, שמועצת העיר תקיים דיון בישיבה הקרובה בנושא הגדרת הגוף האחראי על קידום תוכנית אב לתיירות בעיר. במסגרת הדיון הם מבקשים:

• הצגת מדיניות ראש העיר לקידום תחום התיירות, תוך חיבור בין כלל המשאבים העירוניים.
• תכלול המאמצים וגיבוש תוכנית אב אחת ומאוחדת לתיירות.
• בחינת ריכוז כלל פעילות התיירות תחת גוף אחד, כשהמלצתם הברורה היא להפקיד את המשימה בידי עפת"ח.
• בניית סדרי עדיפויות ולוחות זמנים לגיבוש תוכנית אב עדכנית.
• הצגת מתווה לפיתוח ענף המלונות בעיר: כמה חדרים קיימים, כמה בבנייה, כמה אושרו וכמה מקודמים, זאת לאור הכרזת ראש העיר על יעד של 3,000 חדרי מלון חדשים בחיפה.
• דיווח קבוע למועצה

לאור חשיבות הנושא, מבקשים עציוני וסננזון כי מועצת העיר, תקבע מנגנון של דיווח רבעוני קבוע להתקדמות כתיבת תוכנית האב ועל יישומה בפועל. לדבריהם, "רק פעולה מתואמת, מרוכזת ושקופה תוכל להוציא את חיפה לדרך חדשה, דרך שבה התיירות הופכת ממילה יפה לתוכנית עבודה אמיתית".

ההצעה כאמור ירדה מסדר היום.

רני בנדר יו"ר החברה הכלכלית לחיפה וחבר מועצה:

תחום התיירות הינו תחום רב־מערכתי ומערב גורמים רבים בתחומי שיווק, תחבורה, מלונאות, אטרקציות, רגולציה ומשרדי ממשלה.

בשנה האחרונה, ביוזמת ראש העיר ובשיתוף החברה הכלכלית ועפת"ח, הובל מהלך סדור להסדרת התחום וליצירת חלוקת אחריות ברורה לטובת הגדלת הכנסות לעיר, יצירת מקומות עבודה וחיזוק תדמית חיפה כעיר תיירות מובילה. ( מזכיר שישראל היתה במלחמה בשנתיים האחרונות ולא היו הרבה תיירות חוץ וגם פנים מלבד מפונים )

בימים אלה מוקמת ועדה מקצועית, שתלווה את הפעילות האסטרטגית וביצועה. בוועדה נציגי עירייה, החכ"ל, עפת"ח, משרדי ממשלה, מלונאים, תיירות קרוזים ושדה התעופה. בועדה מתנדבים בעלי ניסיון ארצי ובינלאומי.

התוכנית האסטרטגית תעשה ע"י יועץ אסטרטגי מוביל, ותוצג בסוף רבעון 1 השנה. התכנית האסטרטגית לתיירות חיפה, תכלול חזון עירוני אחיד ; מודל רווחיות ותוכנית כלכלית, מחולקת לקהלי יעד ; יעדים מדידים להגדלת מספר הלינות, מספר המבקרים וההכנסות ; הגדלה של המלונות בעיר ; הבחנה בין תשתיות מניבות לאלו שאינן מניבות ואיתור מקורות מימון ; תוכנית עבודה לביצוע (בשלושה טווחי זמן) ; מנגנון תכלול עירוני אחד.

למכרז ניגשו 12 גופים בעלי ניסיון ישראלי ובינלאומי בתיירות. החכ"ל ועפת"ח נמצאות בימים אלה בסיום הראיונות לקראת בחירת היועץ בשבועות הקרובים.

חלוקת האחריות העירונית. העמותה לפיתוח תיירות חיפה (עפת"ח) זרוע השיווק, התפעול וחוויית התייר.(Front Office)
שאמונה על הפעילות היומיומית של התיירות בעיר – שיווק ופרסום, קמפיינים בארץ ובחו״ל ; קשר שוטף עם התאחדות המלונות, מורי הדרך ומשרד התיירות ; אירוח בלוגרים, קידום כנסים, עבודה מול תיירנים ; הפקת אירועי תיירות.

החברה הכלכלית לחיפה, זרוע תשתיות התיירות. גוף יזמי המפתח פרויקטים. (Back Office)
החכ"ל היא הזרוע העירונית לפרויקטים כלכליים מניבים. בתחום התיירות נכללים – יזום ופיתוח תשתיות מניבות: מלונות, שווקים, מתחמי בילוי ואטרקציות ; רתימת משרדי ממשלה ומשקיעים ; בניית תוכנית אסטרטגית רב־שנתית (תוכנית לביצוע) ; הקמת מנגנון עירוני מתכלל בשת״פ עם עפת"ח ( בחינת הקמת שוק דייגים בפארק הקישון , בחינת הקמת ארנה לאירועים גדולים )

חברת קריית הספורט: חברת בת של החכ"ל
תיירות אירועים. שעורכת מעל ל-150 אירועים ותערוכות בכל שנת עבודה
אחד מעוגני הספורט והתרבות המרכזיים וכולל:
משחקי כדורגל ותפעל האצטדיון ; אירועים בינלאומיים, כנסים ומופעים ; פעילויות משלימות לתיירות ספורט ; מתחם מסחר ושירותים היקפיים.