יאיר עמיצור – מוביל את חיפה כעיר תיירות • ראיון מיוחד עם מנכ"ל העמותה לפיתוח תיירות חיפה (עפת"ח)

(חי פה) – שבע שנים פעלה העמותה לפיתוח תיירות חיפה (עפת"ח) ללא מנכ"ל קבוע, מספר שנים מתוכן התנהלו על רקע משברים קשים מהקורונה ועד למלחמה. כעת, עם כניסתו של יאיר עמיצור לתפקיד המנכ"ל, רוח חדשה נושבת בתיירות העירונית.

עמיצור, תושב העיר, סגן אלוף במילואים, מורה דרך בהכשרתו ובעל רקע עשיר בחינוך, קהילות ומורשת, נרתם למשימה מתוך תחושת שליחות ברורה: למצב את חיפה כמוקד תיירותי מרכזי בישראל. בראיון אישי ומעמיק לחי פה, הוא מספר על אתגרי העבר, ההזדמנויות שהעיר פספסה, תוכניות הפיתוח והחזון שמוביל אותו.

במהלך שבע השנים האחרונות פעלה עמותת עפת"ח (העמותה לפיתוח תיירות חיפה) ללא מנכ"ל בפועל, אך למרות זאת המשיכה לתפקד בצורה שוטפת. את מקומו של המנכ"ל מילאה סמנכ"לית העמותה, רונית עקיבא, אשר נשאה באחריות הניהולית יחד עם צוות מקצועי פעיל ודירקטוריון מעורב. "זו הזדמנות להודות להם על עבודתם בשנים מאתגרות במיוחד החל ממשבר הקורונה, דרך המלחמה ועד לתקופות של אי ודאות פוליטית ברמה המקומית והארצית", אומר יאיר עמיצור, מנכ"ל העמותה הנכנס.

ההחלטה למנות לראשונה זה שבע שנים מנכ"ל קבוע לעמותה התקבלה על ידי הדירקטוריון הנוכחי, בראשות היו"ר עו"ד יותם מינץ, במטרה לחולל קפיצת מדרגה בפעילות העמותה. "המטרה היא למצב את העמותה כגורם עירוני מוביל בתחום התיירות ולהרחיב את השפעתה", אומר עמיצור. "זו גם הסיבה שהוחלט לבנות תשתית אסטרטגית שתבסס את מעמדה של העמותה כמובילה עירונית מקצועית בתחום".

מאז כניסתו לתפקיד, מוביל עמיצור תהליך מיפוי רחב היקף של כלל בעלי העניין בזירת התיירות העירונית בתוך העיר ומחוצה לה. "אנו יוצרים שיתופי פעולה משמעותיים ומובילים תהליכים ארוכי טווח שעתידים להשפיע על התיירות העירונית בשנים הבאות," הוא מדגיש.

במסגרת זו, נבנים קשרים אסטרטגיים עם גורמים עירוניים, עסקיים וציבוריים. "יחד עם הדריקטוריון, צוות העמותה ותמיכת ראש העיר, אנו שואפים להפוך את העמותה לגורם המקצועי המוביל בתחום התיירות בחיפה".

העמותה מובילה תהליכי עבודה סדורים מול אגפי העירייה השונים, ומנהלת שגרה של שיתוף פעולה עם בתי המלון והעסקים בעיר. "המטרה שלנו היא ליצור תמהיל תיירותי משמעותי שיאפשר למבקרים בעיר להיחשף לכל הטוב שיש לחיפה להציע".

לצד זאת, מתקיימות פעילויות תיירותיות מגוונות, שיווק מאסיבי של המוצר התיירותי החיפאי במדיות החברתיות, והפעלה שוטפת של לשכת המידע לתייר. העמותה משקיעה גם בפיתוח ההון האנושי בתחום בדגש על מורי הדרך המקומיים.

פעילות ענפה מול האתגרים

מה מצב העמותה כיום מבחינת תקציב, פרויקטים ושיתופי פעולה על רקע שבע שנים ללא מנכ"ל ושנתיים של מלחמה?
למרות האתגרים שידעה העיר, העמותה שומרת על פעילות ענפה ומשמעותית. התקציב שלנו נשען על שילוב של תקצוב עירוני, הכנסות עצמאיות ותמיכות ממשלתיות, ואנו פועלים להרחבתו באמצעות שיתופי פעולה ואיגום משאבים. העמותה מובילה כיום שורה של פרויקטים, בהם הקמת פורום תיירות עירוני, גיבוש תוכנית אב לתיירות יחד עם החברה הכלכלית, וחיזוק שיתופי פעולה עם מוסדות אקדמיים, משרדי ממשלה, גופים ירוקים וענפי התרבות, הספורט, החינוך והקהילה.

אנו מקיימים סיורים, השתלמויות למורי דרך, מפעילים את לשכת המידע לתייר, ומשקיעים מאמצים בשיווק העיר למשקיעים ולמבקרים כאחד. בימים אלה אנו מקדמים פעילות קיץ רחבת היקף עם בתי המלון, בתקווה להעלות את מספר הלינות בעיר. המטרה ברורה: למנף את תחום התיירות כמנוע צמיחה כלכלי לעיר כולה.

המבט שלנו הוא קדימה

האם חיפה איבדה הזדמנויות תיירותיות משמעותיות בשנים האחרונות, בשל היעדר ניהול מקצועי ומסודר?
תחום התיירות דורש עבודה מתמשכת, תכנון ארוך טווח ותהליכי עומק. לצערי, האתגרים שידעה חיפה בשנים האחרונות הן ברמה העירונית והן הלאומית פגעו ביכולת לייצר תהליכים משמעותיים בתחום, והשפיעו לרעה על מספר המבקרים, קיום עסקים קיימים ופיתוח יוזמות חדשות.

עם זאת, המבט שלנו הוא קדימה. עלינו למסד תהליכי עבודה ארוכי טווח, לגייס משאבים, ליצור שיתופי פעולה בין כל הגורמים הרלוונטיים בעיר, ולהשקיע בפיתוח אטרקציות, אתרים ונקודות עניין שימשכו תיירים ומשקיעים. רק כך נוכל לבנות תשתית איתנה שתמנף את התיירות כמנוע צמיחה עירוני שיתרום גם לעסקים, גם למלונאות וגם לחיזוק המותג של חיפה כיעד תיירותי.

הסיפור החיפאי • מדויק ומרגש

הרקע שלך מגיע בעיקר מעולמות הארכיאולוגיה, ההדרכה והחינוך. איך אתה מתכוון לתרגם את הניסיון הזה לניהול תיירות עירונית?
רוב חיי הבוגרים עסקתי בחיבור הציבור למורשת, לארכיאולוגיה ולסיפור המקומי דרך פעילות חינוכית, קהילתית והדרכתית. לצד זאת, צברתי ניסיון משמעותי בניהול צוותים, הובלת תהליכים, שיתופי פעולה עם משרדי ממשלה וגורמים פרטיים, גיוס משאבים, הכשרת מדריכים, פיתוח אתרי תיירות ועבודה עם בעלי עסקים ותיירנים.

הניסיון הזה מעניק לי מבט רחב על תחום התיירות, שלא מסתכם רק במלונאות ועסקים אלא כולל גם את הדרך בה אנו מנגישים את קסמה של חיפה למבקרים, מחברים את הקהילה המקומית לתיירות, ומעצימים את מורי הדרך שהם שגרירי העיר בשטח.

כדי לפתח את תחום התיירות בחיפה, צריך לספר את הסיפור החיפאי בצורה מדויקת ומרגשת, להבליט את העושר התרבותי והנופי של העיר, ולגרום למבקר לרצות לבחור דווקא בה. זה מתחיל משינוי תודעתי קודם אצלנו, תושבי העיר. אם אנחנו נאמין ביופי של חיפה, נתאהב בה ונדע לשדר את זה החוצה הציבור ירגיש בכך. בעזרת עבודה קהילתית-חינוכית נכונה, ניתן לשנות את התדמית ולהראות לעולם את הקסם האמיתי של חיפה.

התיירות כמנוע צמיחה קריטי לפיתוח העיר

מה היתרונות שאתה מזהה בכך שאתה תושב חיפה ומכיר את העיר לעומק, לעומת מינוי של מישהו חיצוני?
אני גר בחיפה כבר עשור, עברתי אליה מתוך בחירה, ומגדל כאן את ילדיי מתוך אהבה אמיתית לעיר הזו. עבורי זו שליחות להציג לציבור הרחב את כל מה שחיפה מציעה: האנשים, התרבות, הנוף, המורשת והסיפור הייחודי שלה.

כתושב העיר, יש לי היכרות עמוקה ואותנטית עם המקומות, האנשים והקהילות שבה. זה מעניק לי יתרון משמעותי לא רק ביכולת לשווק את העיר כלפי חוץ, אלא גם לחבר את התושבים עצמם למאמץ התיירותי. אני רואה בתיירות מנוע צמיחה קריטי לפיתוח העיר, ומרגיש זכות להיות השגריר שלה מול המבקרים.

להעצים את השונות ולשמור על הייחודיות

כמי שחובש כיפה, דתי ושומר שבת, איך אתה מתמודד עם פעילות תיירותית בסופי שבוע, במיוחד בעיר כמו חיפה שבה חלק מהעסקים פועלים בשבת?
חיפה היא עיר מגוונת ועשירה, לא רק בנופים ואתרים אלא גם באנשים ותרבויות. דווקא הפסיפס התרבותי שלה הוא מה שמייחד אותה, וזה מה שאני רוצה להבליט כלפי התיירים.

אני מאמין בזכותו של כל אדם לנהוג על פי אמונתו ותפיסת עולמו, ובכוחה של תקשורת מכבדת לבנות גשרים. תפקידי אינו לשנות את האופי של העיר אלא להעצים את השונות שבה, כך שכל מבקר מכל רקע וסגנון חיים יוכל למצוא בה את מקומו.

חיפה מתהדרת בפוטנציאל תיירותי גבוה, אך לאורך השנים לא הצליחה לממש אותו. מה לדעתך הסיבות לכך?
חיפה היא עיר עשירה, מגוונת ומלאת אפשרויות עם טבע ונוף, ים, תרבות, היסטוריה, קולינריה, רב-תרבותיות, מוקדי בילוי ואטרקציות כל מה שתייר מחפש. היא בהחלט יכולה להיות עיר התיירות של ישראל, ובמיוחד של אזור הצפון. עם זאת, ישנם כמה גורמים שמקשים על מימוש הפוטנציאל:

• קושי ביצירת נרטיב אחיד וברור – חיפה מציעה מגוון עשיר כל כך, עד שלעתים קשה לדייק את "הסיפור החיפאי" וליצור מסר תיירותי ממוקד שיגרום למבקר לבחור דווקא בה. מי שמגיע מתאהב אבל אנחנו צריכים לעבוד טוב יותר בשיווק ובפרסום כדי לזקק את הסיפור ולמשוך קהלים חדשים.
• ריבוי שחקנים וחוסר בתכלול כולל – תחום התיירות בחיפה מערב גופים עירוניים, ממשלתיים, פרטיים וציבוריים, ולעיתים נוצרת תחושת פיצול במקום ראייה אסטרטגית כוללת. נדרש גוף עירוני מתכלל שיראה את התמונה הרחבה, יוביל את תוכנית האב לתיירות וירכז את כלל השותפים למאמץ משותף. זו בדיוק הגישה שאנחנו בעמותה מנסים לקדם, ראייה הוליסטית ומובנית שתתכלל את כל מרכיבי התיירות בעיר.
• חוסר בתקציבים ממשלתיים ייעודיים – מעמדה של חיפה כעיר "חזקה" סוציו-אקונומית וככזו שאינה נופלת בהגדרות של "פריפריה צפונית", מקשה על גיוס תקציבי פיתוח ממשלתיים. למרות זאת, נעשו בשנים האחרונות מאמצים גדולים מול משרדי הממשלה, ואנו מקווים שהמדינה תמשיך לראות בחיפה עוגן תיירותי אסטרטגי ותשקיע בה בהתאם.

אילו נקודות חוזקה תיירותיות יש לחיפה שעדיין לא מקבלות מספיק תשומת לב או השקעה?
לחיפה יש שלל נכסים תיירותיים ייחודיים, שעדיין לא ממומשים במלוא הפוטנציאל:

ים ונמל – חיפה מתהדרת ברצועת החוף הארוכה ביותר בארץ, עם חופים מרהיבים וטיילות מטופחות, אך נדרשת השקעה נוספת כדי להפוך את החופים לאטרקטיביים ונגישים יותר לתיירים, שדרוג מתקנים (לוקרים, כסאות, שירותים), פיתוח ספורט ימי, שיפור תחבורה וחניה ועוד.

בנוסף, פתיחת נמל חיפה אל העיר במסגרת פרויקט "חזית הים" צפויה לשנות את המפה, טרמינל נוסעים חדש עתיד למשוך עשרות אלפי תיירים המגיעים בקרוזים. אם נצליח לחבר את הנמל לעיר בצורה פיזית ומושכת, נוכל לגרום להם להישאר וליהנות ממה שיש לחיפה להציע, במקום להמשיך ישירות לירושלים או נצרת.

טבע עירוני – חיפה מתאפיינת בשילוב נדיר בין עירוניות מתפתחת לטבע פראי ונגיש: הר, ים, יערות ונחלים בתוך העיר. כיום, תחום השבילים והטיילות עודנו חסר, אך בהשקעה תשתיתית נכונה ושיתופי פעולה עירוניים ניתן להפוך את חיפה לבירת הטבע העירוני של ישראל, יעד מועדף לאוהבי טבע, הליכה ונוף.

אתרי מורשת רב-תרבותיים – חיפה היא מיקרוקוסמוס של חיים משותפים: מוסדות דת, אתרים היסטוריים וקהילות יהודיות, נוצריות, מוסלמיות, בהאיות ועוד. זהו פסיפס ייחודי שמעניין תיירים מכל העולם, וניתן למנף אותו עוד יותר על ידי השקעה צנועה בפיתוח, הנגשה ושיווק של אתרי המורשת בעיר.

האם עפת"ח צריכה להוביל תיירות חוץ, תיירות פנים או את שניהם?
תפקיד העמותה הוא לשמש כגוף העירוני המתכלל את תחום התיירות ומייצג את חיפה מול המבקרים. לכן, אנו פועלים בשני המישורים הן לתיירות פנים והן לתיירות חוץ. בעקבות המצב הנוכחי וירידת תיירות החוץ הצפויה להימשך כשנה עד שנה וחצי, כרגע מתמקדים בתייר הישראלי ובהעלאת המודעות לחיפה כיעד תיירותי בארץ. יחד עם זאת, אנו מניחים יסודות ארוכי טווח שיאפשרו את חזרת תיירות החוץ בעתיד.

מהם שלושת היעדים המרכזיים לשנה הראשונה שלך בתפקיד?
א. בניית תהליכים ארוכי טווח לפיתוח התיירות העירונית
ב. פיתוח והוצאה לפועל של פעילויות תיירותיות מגוונות וחדשות
ג. הגדלת המשאבים לטובת פעילות ופיתוח תיירותי

איך תמדוד הצלחה?
א. הקמת פורומים וקבוצות עבודה, הנעת תוכנית האב לתיירות ותחילת ביצועה
ב. הגדלת הפעילות התיירותית בעיר ב-15% לפחות והקמת אירוע עירוני חדש
ג. הגדלת משאבי העמותה ב-15% לפיתוח פעילות תיירותית
ד. הגדלת כמות הלנים בעיר ב-10% לפחות בשנה הקרובה

חיפה היא עיר מעורבת איך תשלב את הקהילות השונות בפעילות התיירותית?
העושר התרבותי והמגוון האנושי של חיפה הוא אחד מנקודות החוזק הגדולות שלה. שילוב הקהילות השונות בפעילות התיירות יאפשר להציע תמהיל תרבותי מגוון, שיעניין תיירים מכל המגזרים והדתות. אירועים עירוניים וקהילתיים שיפתחו את השערים אל העושר הרב-תרבותי ויציגו אותו למבקרים, יחד עם שימוש במשאב האנושי המגוון, יהוו מוקד משיכה תיירותי ייחודי ומרתק.

מה מושך אותך באתגר הזה ולמה בחרת להצטרף לעמותה לאחר תקופה של קיפאון?
אני אוהב מאוד את חיפה, עיר עם יופי וייחודיות שאינם תמיד נראים לעין מבחוץ. השליחות שלי היא לשנות את התפיסה הציבורית ולהציג את חיפה כעיר תוססת, עשירה ומפתיעה, עם כל מה שיש לה להציע: תרבות, בילויים, קולינריה, טבע ועוד. אני מאמין שתיירות היא מנוע צמיחה משמעותי לעיר, ואני רוצה לפעול כדי למצב את חיפה כבירת התיירות של הצפון מטרופולין צעיר, דינמי ומלא חיים שימשוך מבקרים ויביא לצמיחה כלכלית משמעותית.