אחד המבנים המרתקים ביותר בחיפה הוא מבנה הקזינו, השוכן על חוף הים בשכונת בת-גלים. מאז שנות ה-90 של המאה הקודמת, הוא עומד נטוש, עם קירות בטון חשופים, סגור למבקרים. במשך שנים רבות שימש המבנה מוקד משיכה לתושבי העיר, בזכות הבריכה שהייתה במקום והאירועים שנערכו בו. מאחורי הקזינו עומדים מאבקים רבים, ובשלב הנוכחי היזם מתכנן לבנות באתר מלון עם 110 חדרים ומבנה נוסף בצמוד לו. התוכנית תוצג בוועדה המחוזית, אך היא צפויה להיתקל בהתנגדות מצד תושבי השכונה ופעילים סביבתיים, שמתנגדים לה ומבקשים לראות את העירייה מעורבת ומגנה על האינטרס הציבורי, כפי שהם מבינים אותו. העירייה, בשלב זה, משמשת כגורם מייעץ בלבד, אך לטענתה, היא אינה הגורם המוסמך לקבל את ההחלטות הסופיות.
בחודש יוני אשתקד, ועדת המשנה לתכנון ובנייה, בראשות סגנית ראש העיר שרית גולן שטיינברג, דנה בתוכנית לבניית מלון בשטח הקזינו. התוכנית תוכננה על ידי משרד גורדון אדריכלים והיא כוללת הקמת מלון עם 110 חדרים על שטחו של הקזינו (בהוספת שתי קומות) ומבנה נוסף בשטח, שבו הייתה בעבר הבריכה. על מנת לממש את התוכנית, יש לשנות את ייעוד הקרקע, שכעת מיועדת לטובת הציבור, כך שתהיה מיועדת לטובת מלונאות. גולן שטיינברג קבעה כי לא תיערך הצבעה עד שלא ייערך שיתוף ציבור בנושא. בחודש יולי נערך שיתוף ציבור, שבו הוצגה התוכנית והתושבים הוזמנו להעיר הערות. היזם פנה לוועדה המחוזית על מנת שהתוכנית תופקד.
יש לציין כי על אף שהמבנה מכונה "קזינו", הוא מעולם לא שימש כקזינו. הוא פעל בשנות ה-30 וה-40 של המאה הקודמת כמרכז בילוי, ולאחר קום המדינה שימש כאולם אירועים עד שנות ה-70. המבנה ננטש לאחר מכן ונקנה בשנות ה-80 על ידי יזם במטרה להקים במקום קומפלקס הכולל אולם אירועים, בתי קפה ובריכת שחייה. במהלך שחזור המבנה על ידי היזם הוא נהרס ונבנה מחדש, והשלד העומד עדיין על שפת הים בבת-גלים הוא תוצאה של השחזור, שנעשה בשנת 2000.
ד"ר ניר ברק, ממובילי המאבק: ״אנחנו מחכים למסמך רשמי של העירייה עם הכוונות שלה לגבי הקזינו״

ד"ר ניר ברק, תושב שכונת בת-גלים, ממובילי המאבק ומומחה לפוליטיקה עירונית, מדגיש: "חשוב לנו מאוד לקדם את נושא הקזינו בשיתוף פעולה עם העירייה. אנחנו רואים סימנים לכך שהעירייה משנה את עמדתה. בספטמבר האחרון שמענו את ההצהרה של ראש העיר, יונה יהב, שלפיה לא ייבנו על שטח הבריכה ההיסטורית, ושיש כוונה להחזיר את הבריכה שהייתה במקום בעבר. גם סגנית ראש העיר, שרית גולן שטיינברג, מציינת כי העמדה של הנהלת העירייה היא שלא לאפשר מבנה חדש על שטח הבריכה, וכי יש להחזיר את הבריכה הישנה. הצהרות כאלה הן חשובות, אך אינן מספיקות. אנחנו מחכים למסמך רשמי מהעירייה. המשמעות היא שהעירייה צריכה להתנגד לתוכנית הקיימת באופן גורף, ולא לאשר שינוי ייעוד, לא של הקזינו ולא של הבריכה. אנחנו מצפים גם לשיתוף ציבור לגבי תוכנית חלופית, ונמשיך לפעול לקידום חלופות."

"לפני כמה חודשים נערך שיתוף ציבור שהיווה בעיקר יידוע לציבור", הוא אומר, "ולא באמת שיתוף פעיל בתהליך קבלת ההחלטות. אנחנו מחכים להזדמנות לעצב את הפרוגרמה בעצמנו, ולא רק להציע הערות על תוכנית קיימת. יש לעשות הבחנה ברורה בין התייעצות אמיתית עם הציבור לבין יידוע חד-צדדי. מדובר במצב אבסורדי, שבו העירייה מציגה לציבור תוכנית של יזם, כשלא מובן איך יזם או משרד אדריכלים מציגים את התוכנית בעצמם. אנחנו מצפים שיהיה לציבור קול אמיתי בתהליך הזה. צריך לקחת בחשבון גם את הצרכים והאילוצים של היזם, אך במקביל להסתמך על בעלי המומחיות בעירייה. שיתוף ציבור אמיתי חייב להיעשות בשלב מוקדם, לפני שגובשה התוכנית הסופית, ולא לאחר מכן. מדובר במתחם סמלי הן עבור העיר והן עבור השכונה, באזור רגיש במיוחד שמהווה מוקד סנטימנטלי עבור רבים. דוגמה לכך היא פסטיבל בית-גלים בחנוכה, שבו הוצגה תערוכה של יעל הורביץ עם תמונות מהקזינו והבריכה. התמונות ריגשו רבים, והתרגשנו לראות את כמות האנשים שהגיעה לתערוכה וחשו קשר חזק לאזור ולזיכרונות שהוא מייצג."
"כשהתחלנו להעמיק בתוך הסיפור, התחלנו לבדוק באופן מקיף ומסתבר שהעירייה מאפשרת לגיל דנקנר להחזיק אותנו כבעלי ערובה, ללא שום אמצעי לחץ לפתח את הקרקע. יש פה מפגע סביבתי וחברתי, והוא מחכה שערכי הקרקע יעלו. זה לא עובד ככה. כשהוא קנה את הקרקע הוא ידע מה ייעוד הקרקע. צריך להבין את המשמעות של שינוי ייעוד הקרקע. כששינוי הייעוד יקרה, הערך של הקרקע קופץ, ובעצם אדם, שלא עשה כלום לטובת העיר, ירוויח פה הרבה מאוד כסף. אנחנו מנסים לבדוק אפשרות של אי המשך החכירה של הקרקע, כי החכירה של השטח היא עד שנת 2038."
"אנחנו בכל נקודת זמן באים בגישה קונסטרוקטיבית. אנחנו רוצים לעבוד עם העירייה, אבל שיכניסו אותנו לתמונה. המצב שבו מציגים לנו תוכנית כמעין עובדה מוגמרת לא מקובל עלינו. מדובר בסמל שהיה מקור לגאווה והפך למקור להזנחה. לא כל פתרון אפשרי הוא ראוי. אנחנו מחכים למסמך רשמי, ואנחנו מצפים מהעירייה לטעון נגד התוכנית בוועדה המחוזית. בערים אחרות אמרו שאין דבר כזה ללכת קודם לוועדה מחוזית ולא לוועדה מקומית. יש פה ניסיון להתעלם מהדמוקרטיה העירונית."

״אנחנו רוצים לראות התייחסות הולמת לסמל שנוגע ללבם של כל כך הרבה חיפאים״
"אנחנו מבינים את האילוצים התכנוניים וגם את אילוציו של היזם. בקבוצה שלנו יש אנשי מקצוע מאוד מנוסים. אנחנו רוצים לעבוד עם העירייה ולא נגד העירייה, וזה מה שנכון עבור העיר והתושבים. אנחנו רוצים לראות התייחסות ראויה והולמת לסמל, שנוגע ללב של כל כך הרבה חיפאים."
"במקביל, אנחנו מתארגנים גם לקראת הוועדה המחוזית. אנחנו עובדים עם אנשי מקצוע מאוד רציניים, אבל מקווים שלא נצטרך להגיע למצב הזה. מה שחשוב לנו הוא מה שעיריית חיפה עושה. מי שאמור להגן על האינטרס הציבורי זו העירייה. זה הזמן להזכיר לעיריית חיפה שיש לה כלים משמעותיים כדי להפעיל יותר לחץ על היזם לפתח את הקרקע ולא להשאיר אותה כפי שהיא. הקזינו נמצא בקו 0 למים, אני לא מבין איך אנחנו מאפשרים את זה. אנחנו עושים מאבק כי צריך להיאבק, אבל העדיפות שלנו היא להיות עם העירייה. אנחנו רוצים שהעירייה תבין שמאחורי הטענות האלה יש הגנה אמיתית על האינטרס הציבורי."
עו"ד ענבר דרויאן: ״חשוב לנו שהעירייה תבין שהיא יכולה לגשת לתכנית מעמדה של כח״

מנחת הקליניקה לצדק סביבתי בפקולטה למשפטים בחיפה, שמלווה את התושבים במאבק, עו"ד ענבר דרויאן: "תוכנית היזם מקודמת במוסדות התכנון ולא זוכה להתנגדות שהיינו מצפים לה מצד העירייה". אומרת דרויאן: "אנו שומעים קולות מצד העירייה, בין אם של סגנית ראש העיר, עו"ד שרית גולן, ובין אם של כבוד ראש העיר, יונה יהב בעצמו, שמבטיחים שיפעלו ככל הניתן כנגד בנייה במתחם הבריכה המיתולוגית. אנחנו מחכים לראות המלצה רשמית על עמדתה הברורה של העירייה. מה היא מוכנה ולא מוכנה שיקודם במסגרת התוכנית הזו? עמדת העירייה מאוד חשובה מול מוסדות התכנון, ולדעתנו, גם אם התוכנית לא מאושרת ברמתה, יש לה יכולת רבה להשפיע על האופן שבו תקודם התוכנית. חשוב לנו לגרום לעירייה להבין שהיא יכולה לגשת לקידום השטח והתוכנית מעמדה של כוח, ולא רק מתוך התחשבות באינטרס הכלכלי של היזם. על אחת כמה וכמה, כשהאינטרס של היזם פוגע באינטרס הציבורי של התושבים בצורה כל-כך משמעותית."
עו"ד דרויאן מוסיפה ומדגישה את פוטנציאל השיתוף הציבורי של תושבי בת-גלים: "אנחנו מקווים שהעירייה תשכיל להבין שאנחנו לא פועלים כנגדה, אלא פה כדי לסייע לה לחזק את הכלים שעומדים לרשותה בכדי להכתיב את הטון בתוכנית המקודמת". לטענתה, יש פה שאלה מרכזית אחת – "מי יכתיב מה יהיה גורלו של מתחם הקזינו? בעלי הקרקע או נציגי הציבור? האם העירייה תפעל לטובת האינטרס הציבורי הרחב או לטובת קידום בניית מלון שישרת טייקונים ועשירים בלבד?"
בין מנופי הכוח עליהם היא מרחיבה, נמנים כלים שעומדים לרשות העירייה, כמו תשלום ארנונה, בחינת סיום הסכמי החכירה הקיימים עד לשנת 2038, ופתיחת השטח הציבורי במתחם, שיבטיח את גישת הציבור לחוף. אותו שטח שנחסם כיום על ידי גדר היקפית, שלטענתה, את ההיתר להקמתה לא מצאו ברישומי העירייה האינטרנטיים. "אנחנו שואלים: האם דור כימיקלים, לאורך השנים בהם מחזיקה בזכויות חכירה על השטח, פעלה להשביח את הקרקע? האם היה עליהם לשלם ארנונה? איזה תמריץ כלכלי היה לחברה לפיתוח השטח כך שיטיב עם ציבור התושבים, בזמן שערך הקרקע, ללא כל טיפוחו, רק הלך ועלה עם השנים? איזה תמריץ לפיתוח השטח יש כיום, אם אפשר פשוט לחכות ולהמתין לראש עיר שישנה את ייעוד הקרקע ויעלה את ערכו?". על סוגיית החכירה היא מרחיבה ומספרת ש: "עד כה, לא קיבלנו מהעירייה התייחסות לבחינת הסכמי החכירה הקיימים והתנאים המופיעים בהם, או על כוונה לעשות זאת. קשה לנו להאמין שעירייה חזקה כמו עיריית חיפה לא יכולה לפעול מול רשות מקרקעי ישראל לבחון את הנושא. גם אם הוא יסתיים בתשובה שלילית, מה יש להפסיד מלנסות?"אדריכלית נוף ותושבת השכונה ענבל יודפת נאמן: לקחת את הלב הפועם של טיילת בת גלים ולהפוך אותו לבית מלון סגור ומסוגר זו טעות

אדריכלית נוף ותושבת השכונה, ענבל יודפת נאמן: "כרגע אנחנו פועלים בשני מישורים: מול העירייה, הוצאנו מכתב לחברי מועצת העיר על התוכנית וקיבלנו תגובות, מדברים עם החברה להגנת הטבע ועוקבים אחרי הפעילות של התוכנית בוועדה המחוזית. אנחנו גם ממשיכים בפעילות שטח שוטפת. פונים אלינו ברשתות ובדוכנים שאנחנו מפעילים. הרבה מהתושבים בחיפה חושבים שאסור לבנות על חוף הים, והם לא מכירים את הסייגים שעלולים לאפשר את זה. אנחנו ממשיכים בשתי הקצוות האלה במקביל. אנחנו מרגישים שהמאבק עדיין לא התחיל. אנחנו קבוצה די גדולה ומאוד פעילה. גם אם אחד מאיתנו עסוק, מישהו אחר יהיה פעיל יותר. אנחנו מצליחים לשמור על סטטוס פעילות יחסית משמעותי."
"כמי שעוסקת בתחום המקצועי שנים רבות, אני יודעת היטב שההשפעה של תוכניות תכנוניות על המרחב הציבורי נמשכת לעשרות שנים קדימה. ברגע שמתבצע טיפול באזור מסוים, לא צפוי שינוי מהותי בו לאורך תקופה ארוכה. כל פעולה במרחב הציבורי חייבת להיבחן בקפידה, במיוחד כשמדובר באזור רגיש כמו חופי הים, שעשויים להיות עמוסים במטיילים. כבר היום, חוף הים בתל-אביב לא מסוגל להכיל את כמות המבלים בסופי השבוע. זו פשוט איוולת לבנות שם מלון. המטרה שלנו היא לשמור על הייעוד הקיים של השטח ולמנוע את הפיכתו לבית מלון. מישהו כתב ברשת כי 'חיפה לא מפספסת הזדמנות לפספס הזדמנות', וזה דוגמה מצוינת לכך."
יודפת נאמן מתנגדת מאוד לכך שבמקום הקזינו יוקם מלון. "הפיכת הלב הפועם של טיילת בת-גלים למלון סגור ומסוגר היא טעות תכנונית חמורה. מלונות לא שייכים לשטחים פתוחים – זוהי איוולת שצורחת לשמיים. אני לא יכולה להתעלם מכך, במיוחד כשזה קורה ליד הבית שלי. מדובר בהשפעה אנטי-עירונית. רבים מחברי הקבוצה שלי חולקים את התחושות הללו. חשוב להבין: חוף הים הוא שטח ציבורי, וזו עוולה לסגור אותו ולהפוך אותו לאזור סגור. אם לא נאבק על כך, לא יוותר לנו חוף ציבורי. עלינו להזכיר לנבחרי הציבור את מי הם מייצגים, ולדרוש מהם לשמור על טובת הציבור."
סגנית ראש העיר שרית גולן שטיינברג: אנחנו בעד בריכה ציבורית בשטח הבריכה ההיסטורי
סגנית ראש העיר שרית גולן שטיינברג אומרת שהעמדת העירייה היא שמבנה הקזינו הקיים יהיה מלון ובשטח הבריכה ההיסטורי תוקם בריכה ציבורית וחוף פתוח לציבור.
תגובת עיריית חיפה:
מהעירייה נמסר בתגובה כי תכנית "הקזינו" הינה תכנית אשר נמצאת בסמכות הוועדה המחוזית והיא הגורם המוסמך לאישורה. "ככל שהועדה תחליט להפקיד את התכנית היא תפורסם להתנגדויות עפ"י חוק ולתושבים תינתן הזכות להגיש את התנגדותם והערותיהם לתכנית. במצב זה עיריית חיפה היא בגדר גורם ממליץ בלבד.
- העירייה מתייחסת ברגישות רבה לפניות התושבים ועל כן קיימה סגנית רה"ע ויו"ר ועדת המשנה לתכנון ובנייה, שרית גולן שטיינברג, מפגש עם תושבי השכונה, בו השתתף גם הצוות המקצועי בעירייה. במפגש הוצגה בפני התושבים התוכנית המוצעת, ניתנו הסברים ונשמעו הערות התושבים לתוכנית אשר יובאו בחשבון עם גיבוש המלצתה של העירייה בנושא.
- הסכם חכירה: העירייה אינה צד להסכם החכירה שנחתם בין היזם לרמ"י (רשות מקרקעי ישראל).
- חיובי ארנונה: העירייה מנועה על פי חוק מלמסור כל מיידע המתייחס לחיובי או תשלומי ארנונה של נישום כזה או אחר.
- אשר לגדר: הגדר הוקמה מטעמי בטיחות. סוגיית הקמתה מכח התכנון והבניה, נבדקת עי אגף הרישוי והפיקוח".
תגובת קבוצת דור:
מקבוצת דור נמסר בתגובה כי היא מקדמת בשנים האחרונות, בשיתוף פעולה עם עיריית חיפה והוועדה המחוזית תכנית לפיתוח ושיקום מבנה הקזינו מתוך כוונה משותפת של הצדדים לפתח באופן המיטבי את המקום ללא כל עיכוב נוסף. "קידום התכנית מבוצע בהתאם להנחיות ולשימושים המאושרים בתכנית המיתאר של חיפה. דור מקווה כי אישור התכנית יסתיים במהלך שנת 2025 ויאפשר את מימוש התכנית ללא דחיות נוספות".
מעת שקרקע הבריכה הציבורית הצמודה למבנה הקזינו בבת גלים יועדה מלכתחילה לציבור אסור לאפשר הפקעתה ליזם. מה ששייך לציבור שישאר לציבור, והיזם לא צריך לדרוש הפיכת ייעוד קרקע כדי להשתלט על הקרקע , ולהוסיף ולמקסם רווחיו אם ישונה ייעוד הקרקע.
ברגע שיתווספו 3 קומות לבניין הקזינו הוא יהרס לחלוטין. כל הפרופורציה שלו תהפוך למשהו כמו בית דגון על קו המים. ולא אחד אלא שני אגפים. חומה לאורך הים. זה בושה לעירייה שמסכימה לתכנון כזה ועוד על קרקע ששייכת לציבור ועל הקו המים במקום שהוא חוף ובאופן מנוגד לחוק החופים.
אני הייתי בשנות ה 70 בבר מצווה של הבן דוד הבוגר שלי, אירוע שחקוק אצלי בזכרון ושוב הייתי בבריכה המלוחה והקפואה שהיתה לידו
אני חושב שהמבנה הזה יכול להיות מלון מדהים, אגב אין כזה מלון בישראל על קו אפס של הים, מעניין איפה יחנו דיירי המלון, העירייה חייבת להתערב בחוויה ולתת ליזם לבנות את הבניין , לנצל את רצועת החוף לפיתוח, איזה אתר מדהים זה יהיה
מחכה בקוצר רוח לפתיחת המלון, הבריכה ובית קפה על רציף הבריכה
Let's make the kazino great again
בוקר טוב שנות השבעים היו לפני 50 שנה
הגיע הזמן לשטח את הדבר המכוער הזה שיהיה פארק למשפחות וצעירים. העיר הזו נראית כמו עזה ודיור מוגן
הגעתי לגיל גבורות וכל ימי חיי שמעתי: "מה יהיה עם הקזינו". כנראה שגם בגיל 120 אשמע את השאלה: "מה יהיה עם הקזינו" …
תנו לשופט עמית להחליט הוא מנוסה במצבים כאלו !
יש בכתבה הזו גיבוב של אמיתות, חצאי אמיתות ומידע שגוי. בפשטות: אם לא משנים ייעוד של השטח ממבנה ציבורי למבנה מלונאי, אז מי אמור לבנות את המבנה הציבורי? פנו בעבר לגופים כמו אוניברסיטת חיפה, אך גיל דנקנר דרש סכומים מופרזים שאף גורם שפועל על תקציב ציבורי לא יוכל לעמוד בעלויות שהוא דרש. במאבק הזה התושבים אולי צודקים בדרישתם, אבל עדיף להיות לא רק צודק אלא גם חכם ולא לזרוק סיסמאות שאף ראש עיר לא יוכל לעמוד בהן…כאגע אין לעירייה מנופי לחץ אמיתיים מול היזם. ומה "נרוויח" בסוף? עוד 20 שנה לפחות של פצע נוראי ומוזנח בלב השכונה במקום הכי רגיש!
אגב, המאבק של התושבים הוא מאבק "פרווה", הגדר של הבריכה מפריעה לכם? אז למה היא עדיין שם?
י.י. צריך לספק את הסחורה.
קיבל מליונים לקמפיין מגילי החבר הטוב דנקנר
בקדנציות קודמות פתח רגליים העביר את המפעל המזהם של החבר גילי מעתלית לחיפה.
בקדנציה הזו צריך לפתוח רגליים לתת לחבר גילי להשתלט על קרקע ציבורית של בריכת הקזינו
כמובן להגדיל זכויות באופן מופרז. כמובן שגילי ברגע שיבנו את המפלצות החדשות שיחסמו את הים, יגדר את המתחם כולו ויטען שיש הפרעה לתפקוד "המלון" שיהפוך בעצם לאולם ארועים ענק שזה התכנון האמיתי לשטח ה"דק" שגונבים מקרקע ציבורית לפרטית.
מה לא עושים בשביל חבר שחייבים לו מה"תרומות לקמפיין"..
עכשיו י.י. בעזרת כלבי התקיפה מחזיקים קצר את אביהו ושרית הם לא באמת יכולים לפצות פה הם מבינים שהוא חייב להחזיר לגילי את המליונים ש"תרם" לו. דרך התוכנית הזאת.