מחיר העיכוב בנמלים: "עשרות מיליוני שקלים ביום שמגולגלים, בסופו של דבר, לצרכנים"

יו"ר ועדת הכלכלה, דוד ביטן: "לא נחכה עד ש'התחרות תעשה את שלה' – נעשה הכל כדי להאיץ תחרות כמה שיותר מהר ולהוריד את המחיר לצרכן כבר כעת".

ממרכז המחקר והמידע של הכנסת נמסר לחי פה:
מחיר העיכוב בנמלים – פגיעה ביצוא בכ-16 מיליון שקלים ליום, ובייבוא כ-10 מיליון ש"ח ליום, כשחלק מהעלות מגולגלת לצרכנים.

המחקר הוגש לקראת דיון שיתקיים מחר (שני 13/3/23) בוועדת הכלכלה של הכנסת ביוזמת היו"ר, ח"כ דוד ביטן. זאת כחלק מסדרת הישיבות לטיפול ביוקר המחייה בישראל, כשהפעם על המוקד – צמצום זמני ההמתנה בנמלים והסרת חסמים בפני שינוע מטען. לקראת הישיבה ביקש היו"ר ביטן נתונים ממרכז המחקר והמידע של הכנסת. מהמסמך, שכתבה הכלכלנית בת חן רוטנברג, עולים הנתונים הבאים:

• אניית מכולות שהתה בנמלים בשנת 2021, עשרים שעות יותר מאשר ב-2019, ואניית מטען כללי ואניות עם צובר חופנים (גרעינים), שבו ב-2021 בממוצע 84 שעות יותר, בהשוואה ל-2019.
• מנתוני האוצר עולה כי כל יום עיכוב עולה למפעיל האנייה כ-20 אלף דולר, כאשר חלק מהעלות מגולגלת ליבואנים וליצואנים, ומשם לצרכנים. הפגיעה בייצוא מוערכת בכ-16 מיליון שקים ליום במונחי תוצר, ובייבוא כ-10 מיליון שקל ליום במונחי תוצר.
• לפי הערכת איגוד יבואני התבואה: חוסר היעילות ב-2020 הייתה שווה כ-36 שקלים לטון תבואה, כלומר 200 מיליון שקלים עבור כלל ענף התבואה. ב-2021 חלה עלייה בזמני ההמתנה ובעלות העודפת.

ביטן: "עלויות שמגולגלות לכיסו של הצרכן"

כאמור, המסמך נכתב לבקשתו של היו"ר ביטן, שהתייחס לנתונים ואמר: "עכשיו ברור שמדובר בעלויות מיותרות של עשרות מיליוני שקלים ליום, שבסוף מגולגלות לכיסו של הצרכן, והוועדה בראשותי מתכוונת לברר את העניין הזה לעומק ולמצוא את הדרכים שיגבירו תחרות, ייעלו את הייבוא והייצוא כדי שבסוף גם המחיר לצרכן יוכל לרדת".

היו"ר ביטן ציין עוד, כי בדיונים הקודמים התברר לוועדה שעלות הגרעינים מהווה כ-70% מהעלות של התוצרת החקלאית מהחי (חלב, עוף ובקר). על רקע זה אמר, כי בכוונת הוועדה לטפל בבעיה כבר כעת ולא להמתין עד שהתחרות תשפיע בעוד מספר שנים.

הכלכלנית של מרכז המחקר והמידע, בת חן רוטנברג, ציינה:

"ב-2005 החל יישום הרפורמה בענף נמלי הים שכללה מעבר בהדרגה למודל "בעל בית", מתן רישיון לחברה פרטית בחיפה (נמל מספנות ישראל), הפרטה של נמל אילת וחיפה ובניית שני נמלים חדשים בבעלות פרטית. שינויים אלו הביאו למצב בו פועלים בשנת 2023 ששה נמלים – שלושה פרטיים בחיפה, נמל ציבורי ונמל פרטי באשדוד ונמל פרטי באילת. תחילת הפעלת נמל המפרץ בספטמבר 2021 ונמל הדרום בפברואר 2022, ובעתיד הסרת חסמי תחרות (בניהם חסם מגבלת נתח שוק של 5% לנמל מספנות ישראל, ומתן רישיון להפעלה ארוכת טווח לנמלים החדשים בחלק מהרציפים תוך יצירת ודאות כלכלית) עשויים להוביל להגדלת התחרות בענף נמל הים, להתייעלות ולקיצור זמני ההמתנה ולהפחתת עלויות היבוא אשר ישפיעו על הכלכלה ויוקר המחייה".

הדו"ח המלא – לעיונכם: