מי את "מועצת השינוי" ומה הקטע שלך עם ראש העיר חיפה? • פרשנות • ד"ר יריב שגיא

נכון להיום, מונה האופוזיציה לראש העיר במועצת העיר חיפה 23 חברי מועצה מתוך 31 (!!). הקואליציה מונה 8 חברים בלבד, אשר חרדים לכיסאם מאוד.

התמונה המדהימה הזו מהווה תקדים היסטורי חשוב וכן שיעור מאלף באזרחות, עבור כל אחד מאתנו. זאת מכיוון שהתנהלות חברי "מועצת השינוי" בחיפה, המונים 19 חברי מועצה מתוך האופוזיציה, מהווה דוגמה ייחודית ובולטת לאפשרות לקיים פרלמנטריזם מקומי נאור ואפקטיבי במדינת ישראל.

זאת ועוד, היא ממחישה עד כמה נכשלה ראש העיר קליש שוב ושוב בניהול המועצה ובגיוס נמרצותם של חברי המועצה לטובת ניהול איכותי של העיר.

בנקודה זו חשוב לציין שאין אפילו ראש עיר גדולה אחת בישראל, אשר כשל במשימה המאוד אפשרית של בנייה וניהול קואליציה מתפקדת במועצה שלו. זה פשוט א'-ב'.

המבוגר האחראי עם שבריר של כוח שלטוני

במקום לתקן את המצב הבלתי האפשרי הזה נראה שראש העיר בוחרת דווקא להעמיק את התהום בתוך המועצה עד כדי פגיעה מוחשית בתפקוד העיר. היעדר ההובלה מצד ראש העיר מביא לכך שנראה שמועצת השינוי היא היא המבוגר האחראי השומר על הקופה הציבורית, וזאת בזמן שראש העיר נוטלת על עצמה את תפקיד האופוזיציה למועצת השינוי.

התוצאה היא שתהליכים עירוניים טריוויאליים כמו התקנת הצללות בגני המשחקים מעוכבים אצל ראש העיר השואפת כנראה לייצר מצג שווא של שליטה. התמונה הזאת אבסורדית במיוחד לאור העובדה שחברי מועצת השינוי עושים את עבודתם בהתנדבות מלאה ובהסתמך על שבריר מהעוצמה השלטונית הנתונה בידי ראש העיר.

מועצת השינוי בולמת את קריסת העיר. נקודה.

החל מקיץ 2021 כבר היה ברור לכל שמשהו מאוד לא טוב קורה בעיר חיפה. כל פרויקטי הדגל נגנזו, פרויקטי תשתית נעצרו ואלו שכן יצאו לדרך סובלים מסחבת קשה. תהליכי שיתוף הציבור הפכו לפארסה, שרים בכירים הדירו את רגליהם מלשכת ראש העיר וחזירי בר גדשו את רחובות העיר.

לאור זאת, הפעולה הראשונה והחשובה ביותר של מועצת השינוי הייתה לייצר בעיר שקיפות. שקיפות אשר תסביר מדוע העיר חיפה שוקעת. מוקד הפעילות המרכזי לכך נמצא בוועדת הכספים, שם התגלה מהר מאוד שתקציבי עתק מאושרים ללא מקור תקציבי מתאים ושבאופן כללי נהוגה בעיר שיטת ה"Lump sum". כלומר, ראש העיר מאשרת לעצמה מסגרות תקציב ועושה בתוכן כאוות נפשה, תוך צמצום האפשרות לבקרה מהותית מצד הציבור הרחב וחברי המועצה, ובהיעדר שקיפות בהצגת סדרי העדיפויות.

בדרך לפשיטת רגל?

פעולה חשובה נוספת של מועצת השינוי הייתה לעצור את מדיניות לקיחת ההלוואות ההולכות ותופחות. בשלב מסוים אף דרשה ראש העיר שתאושר לה הלוואה על סך 190 מיליון ₪ (!!) סכום עתק וחסר תקדים לעיר כמו חיפה.

הבעיה הגדולה באמת הייתה שבמקום שההלוואות הללו ילכו לפיתוח העיר, אנשי האופוזיציה, אשר שולטים בוועדת הכספים, מצאו כי זלגו מסכומי ההלוואה סכומים גדולים מאוד לצורך תחזוקתה השוטפת ולכן עצרו הלוואות אלה.

דו"ח של משרד הפנים, אשר פורסם לאחרונה, מגלה שהחששות הגדולים ביותר של מועצת השינוי לגבי ניהול התקציב העירוני אכן היו מוצדקות. זאת ועוד, לשולחנה של מועצת השינוי התגלגל נתון מדאיג, לפיו בתקופת כהונתם של צוק וקליש הוגדרו בעירייה עשרות תקנים באופן לא חוקי. עוד גילו במועצת השינוי כי לצד תוספת התקנים השתוללה גם מצבת רכבי הליסינג הצמודים בעירייה, אשר צמחה באופן קיצוני וללא הצדקה, לטענתם.

ומה קרה בינתיים בצד ההכנסות? מול הכרזות ראש העיר על סכומי עתק הנמצאים בקופת העירייה ניצב גזבר העירייה המתקשה לשלם משכורות.

ומה בוחרת לעשות ראש העיר מול המהלכים הללו?

האמת היא שתגובת ראש העיר לתגליות הללו הייתה דממה במקרה הטוב. את מירב המאמצים שלהם השקיעו קליש וצוק בניהול קרב מאסף על תקציב 2022 שלבסוף אושר על פי תכתיבי מועצת השינוי.

גם ביחס לכל הכשלים האחרים, אשר מתוקנים על ידי מועצת השינוי, לא היה לראש העיר יותר מדי מה להגיד. וכיוון שכך, הרי שלהערכתי תתמקד פעילותה של ראש העיר מעתה ועד לבחירות בשתי זירות מרכזיות:
הראשונה היא הזירה הציבורית בחיפה, שם נראה שראש העיר מנסה באופן תדיר למדי להאשים את מועצת השינוי בכשלים הקשורים בתפקוד העיר תוך שימוש באסטרטגיית "שתו לי אכלו לי". מעבר לכך שמדובר בניסיון לכאורה להסטת אשמה, הרי שבסופו של דבר ראש העיר היא זו אשר אינה מסוגלת לנהל את העיר באמצעות סמכויותיה הרבות.

חרדה לגורלה: הזירה השנייה לפעילות ראש העיר היא זירת השותפים הקואליציוניים. בשטח נראה שראש העיר בונה כרגע רק על קהל אחד, אשר ישמש לה בסיס עבור יתר הפעילות הפוליטית לקראת הבחירות הקרובות – הקהל החרדי. זהו קהל שעד לפני כשנה עוד זכה מראש העיר למשאבים גדולים מאוד בתמורה לנאמנות פוליטית במועצה, ואכן הם גם האחרונים אשר שרדו בקואליציה שלה. בזכות נאמנות זו מבקשת כנראה ראש העיר להציג בסקרים בלוק פוליטי יציב גם ברגעי המשבר הנוכחיים.

האבסורד הגדול, בהתנהלותם של צוק וקליש הוא שלא רק שהתמורה לנאמנות החרדית הולכת ונשחקת, אלא שהמחירים שיוצעו לקבוצות הבאות אשר יחשבו לחבור לקליש צפויים לרדת עוד יותר. כל זאת בזמן ששורות מועצת השינוי רק הולכות וטופחות בתמורה לדבר פשוט מאוד – שפיות.