(חי פה) – המאבק להשארת חברת הספנות צים בידי מדינת ישראל, ״על מלא״: ועדת הכספים של הכנסת דנה היום, ב׳, 15 ביוני 2026, בעסקת מכירת צים לחברת האפאג לויד הגרמנית, שעל פי הדיון מוחזקת בחלקה גם בידי גורמים מקטר וסעודיה. במהלך הדיון הביעו משרדי התחבורה והכלכלה התנגדות לעסקה, בעוד משרדי הביטחון והאוצר טרם גיבשו עמדה סופית, ויו״ר הוועדה ח״כ חנוך מילביצקי קבע כי על פניו מדובר ב“עסקה רעה למדינת ישראל שלא צריכה לצאת לפועל”.
המשרד הראשי העולמי של חברת הספנות צים נמצא בחיפה. החברה פועלת בכ-100 מדינות ברחבי העולם ופוקדת בקביעות מעל 400 נמלים, עם כל המשתמע מכך, לבטחון מדינת ישראל, הן בהיבט הבטחוני-מבצע והן בהיבט של הבטחון המסחרי-כלכלי.
אורן כספי: צים העבירה מעל 10 מיליארד שקלים למשק הישראלי בחמש שנים:
לדברי יו״ר ועד העובדים, מר אורן כספי, החברה העבירה מעל 10 מיליארד שקלים למשק ולמדינה בחמש השנים האחרונות (משנת 2021) – משכורות, ביטוח לאומי , דיוודנדים, ומס חברות.
* סכום זה אינו כולל את הכנסותיהם של ספקי החברה והמיסים שהם מעבירים למשק.
הודעת ועדת הכספים של הכנסת
ירושלים, ל' בסיוון תשפ"ה 15.6.2026
ועדת הכספים דנה במכירת צים – משרדי התחבורה והכלכלה הביעו התנגדות לעסקה:
'לא בעד רכישה מצד חברה שמחזיקות בה גם מדינות שלא מקיימות קשרים עם מדינת ישראל' משרדי הביטחון והאוצר טרם גיבשו עמדה בנוגע לעסקה המוצעת עם החברה הגרמנית, אשר בחלק ממניותיה מחזיקים גורמים מקטר וסעודיה.
באיגוד קציני הים הזהירו מהעסקה: "המנכ"ל הנוכחי העמיד את כל 160 האוניות לטובת המדינה במלחמה, כעת רק 12 יישארו בחברה הישראלית". במהלך הדיון הציגו עובדי החברה חשש מתוכניות לפיטורי כ-30% מהם לאחר הרכישה. רשות החברות הציגה כי המדינה צפויה לקבל החלטה בשבועות הקרובים. יו"ר הוועדה, ח"כ חנוך מילביצקי: "ממה שאנחנו מבינים זו עסקה רעה למדינת ישראל שלא צריכה לצאת לפועל"
העסקה מותנית באישור המדינה במסגרת מניית הזהב
ועדת הכספים בראשות ח"כ חנוך מילביצקי, קיימה דיון בנושא 'הפרטת חברת צים', במסגרתו הוצג כי חברת האפאג לויד הגרמנית הגישה הצעה לרכישת החברה, אך העסקה מותנית באישור המדינה במסגרת מניית הזהב, בה היא מחזיקה, כאשר נציג ועד העובדים הציג כי 25% מהחברה הגרמנית מוחזקים על ידי קרנות עושר של קטר וסעודיה.
במהלך הדיון עלה כי העסקה כוללת פיצול צים לשני חלקים: חלק גדול יעבור להאפאג לויד, וחלק קטן יישאר כ"צים ישראל" עם מניית הזהב, ויוחזק בידי קרן ההשקעות הישראלית, 'פימי'.
גונן גומלסקי, מהלשכה המשפטית של רשות החברות הממשלתיות: ״
נציג רשות החברות הממשלתיות הבהיר כי העסקה טרם אושרה ונבדקת על ידי גורמי המדינה השונים. גונן גומלסקי, מהלשכה המשפטית של רשות החברות הממשלתיות, ציין כי עסקת צים "היא לא בדיוק מכירת שליטה" אלא מהלך מורכב שבו החברה תפוצל. בעוד שחלקה הארי יירכש וישאר תחת החברה הרוכשת, חלק קטן יהפוך לחברה נפרדת, אותה כינה גומלסקי "צים ישראל", וציין כי "מנית הזהב", המנייה המיוחדת של המדינה, תוחזק רק ב"צים ישראל".
כך הוסבר כי רשות החברות משמשת כגורם מתכלל מול צים, ופועלת לאיסוף מידע נוסף עבור גורמי המדינה הרלוונטיים שעובדים כעת על ביסוס עמדתם המקצועית, כאשר ההחלטה הסופית תתקבל בסופו של דבר על ידי "הגורמים המיניסטריאליים".
עוד הסביר גומלסקי כי מניית מדינה מיוחדת קיימת כיום באופן בסיסי בשלוש חברות – צים, כי"ל ואל על – במטרה להגן על אינטרסים לאומיים, בעוד בחברות מופרטות אחרות ההגנה מתבצעת כיום דרך חקיקת משנה. המבנה של מניה זו מושתת על האמצעים שבידי המדינה ועל האינטרסים שעליהם היא מבקשת לשמור, וכי במקרה של צים, האינטרסים המוגדרים הם שמירתה כישראלית, ומניעה מגורמים עוינים למדינת ישראל להשתלט על החברה. עוד ציין כי לצד זה כך המניה מעמידה את האמצעים שבידי המדינה. לעניין סמכויות ניהול המניה, ציין גומלסקי כי אלה הוקצו במקור בתחילת שנות ה-2000 לשרי האוצר והתחבורה, ונדדו עם מעבר רשות החברות למשרד לשיתוף פעולה אזורי. עם זאת, כל אישור למהלך מותנה בהסכמה של שר האוצר, ולצד זאת הודגש כי למהלכים הנוגעים לצים יש גם צורך בהסכמת שר הביטחון.
יו"ר הוועדה, ח"כ חנוך מילביצקי העיר על רקע הדברים: ״חלוקת החברה לשתיים "מחלישה את החזקת המדינה בצים"
מילביצקי הוסיף: "אם אני מסתכל בעיניים פשוטות על האינטרסים שפירטת כאן, אז העסקה הזו מנוגדת לכל האינטרסים שמופיעים במניית הזהב, אז אני לא מבין למה לוקח כ"כ הרבה זמן לקבל החלטה?".
גלית וידרמן, סגנית מנהל רשות החברות הממשלתיות השיבה:
"כל אחד מהמשרדים נדרש לבדיקה מקיפה, הוגשו חומרים בהיקף מאוד גדול, כל אחד מהמשרדים ביקש השלמת חומרים, כדי ללמוד את מה שברשותו וכן את ההשלמות, כדי לעשות פה עבודה רצינית של בחינה, ולהשלים חוות דעת.
צים עדיין לא העבירה את כלל החומרים שהתבקשו ע"י המדינה, חלק מהחומרים התבקשו ב-30 במרץ, וחלק התבקשו גם אתמול. הרצון שחוות הדעת יהיו מסודרות, כל משרד בתחום עיסוקו". כך ציינה וידרמן כי גיבוש החומרים צפוי בתחילת חודש יולי.
יו"ר ועד העובדים בצים, אורן כספי: צים היא הזרוע התשתיתית האסטרטגית של מדינת ישראל
"צים היא חברת הספנות התשיעית בגודלה בעולם והגדולה בישראל, השולטת על 40% מהשוק הישראלי. החברה היא הזרוע התשתיתית האסטרטגית של מדינת ישראל. במלחמת חרבות ברזל העמיד מנכ"ל החברה את כל הצי לטובת המדינה. הבאנו לפה, תחמושת, ציוד, אנשי ביטחון ורופאים שנתקעו, התרומה של החברה מכרעת לביטחון מדינת ישראל. "לפני מספר חודשים, חברה גרמנית, שיש לה החזקות קטריות וסעודיות, הגישה הצעה לקנות את החברה וההצעה מותנת באישור המדינה. אנחנו מצפים שהמדינה תפעיל את המניה ותעצור את המכירה. 25 אחוז מוחזקים ע"י קרנות העושר של קטר וסעודיה, חברי דיריקטוריון בחברה באים מהקרנות האלה.
הם הצביעו בשמחה על רכישת החברה, כך הם רוכשים שליטה. הדריסת רגל בחברת צים, היא עוד אחת מהפעולות שלהם, שמטרתן בסוף לשים את טבעת החנק סביב מדינת ישראל.
יש הצעה של חברת סקאל לרכישה, שהוגשה באיחור אמנם, אבל שמשאירה את החברה מאה אחוז בישראל".
יו"ר הוועדה, ח"כ חנוך מילביצקי ציין כי הנהלת החברה הוזמנה ובחרה שלא להגיע. כספי ציין כי היה שיח של העובדים עם החברה, "הדירקטוריון אומר שתפקידו להשיא רווחים למשקיעים, ומשהוגשה הצעה הוא מקבל אותה".
יוסי שפירא, סגן ראש רח"ל, משרד הביטחון: ״מדינת ישראל צריכה לקיים דיון מעמיק בנושא של עצמאות התעשייה הישראלית״
ציין כי העמדה של השר עדיין בעבודת מטה סופית, אך הדגיש את החשיבות של עצמאות ישראלית בתחבורה ותעשייה: "מדינת ישראל צריכה לקיים דיון מעמיק בנושא של עצמאות התעשייה הישראלית, חומרי גלם והתחבורה הישראלית, המשקים שהשמדנו תוך הסתכלות על יבוא, הם מצריכים חשיבה מחודשת.
אני לא חושב שהולך להיות קל לעתיד. אני מקווה שתוך שבוע שבועיים תהייה לנו תשובה".
לשאלות יו"ר הוועדה, וח"כ ינון אזולאי בנושא הנמלים וההחזקות הזרות בהן, הרחיב שפירא: "מדינת ישראל פעם יצאה למלחמה על דרכי השיט באילת, אם זה דרכי התחבורה, אם זה עולם האנרגיה, חומרי הגלם, בסוף שאתה בונה על הצפת שוק ע"י הטורקים ואז הם סוגרים את השיבר, אתה מוצא את עצמך בבעיה, אני בהסתכלות ארוכת טווח, לא חושב שהמצב יהיה טוב יותר".
נציג משרד התחבורה, מנהל רשות הספנות והנמלים צדוק רדקר, הביע את התנגדות המשרד לעסקה:
"העמדה שלנו, לפי המידע שקיבלנו עד היום, היא שהעסקה הזאת לא טובה למדינה, כל מידע נוסף שקיבלנו חיזק את העמדה". גם נציגת משרד הכלכלה, אנאל ממן הציגה את התנגדות המשרד: "בחנו את מה שקיבלנו, כרגע אנחנו מתנגדים לעסקה הזו. גם בשל העובדות שהוצגו פה, אנחנו לא בעד רכישה של חברה עם החזקה חלקית מצד מדינות שלא מקיימות קשרים עם מדינת ישראל. גם במבט של תובלה ימית, ממה שאנחנו מבינים בצים ישראל לא יהיו קווים למזרח, ואנחנו מפתחים את הקשרים עם המזרח, וזו יכולה להוות בעיה".
נציג אגף התקציבים באוצר, איתי בוצין: ״המשרד בוחן בעיקר את ההיבט הכלכלי של העסקה״
במשרד האוצר ציינו כי טרם גיבשו עמדה סופית. נציג אגף התקציבים איתי בוצין ציין: "אנחנו עדיין מחכים לחלק מהחומרים מצים כדי לגבש את העמדה המקצועית. הוא הוסיף כי המשרד בוחן בעיקר את ההיבט הכלכלי של העסקה, וכי כל משרד בוחן את העמדה מצדו במסגרת הוועדה הבין משרדית, וכי גם עניין העובדים משוקלל בבחינה.
ח"כ נאור שירי:
"העובדים צריכים לדעת מה קורה איתם מחר, וגם מי שרוכש את החברה צריך וודאות. יואיל שר האוצר לפנות עשרים דקות מזמנו, אני מניח שהאירוע לא כזה גדול עליכם משרד האוצר, יש להתפנות לעניין ולתת לזה מענה".
נציג ההסתדרות החדשה, ניר אייזנברג:
"יש לנו כ-1,000 עובדים שכבר חצי שנה נמצאים בטירוף הדעת שהם לא יודעים מה יקרה". הוא הוסיף כי קרן פימי שתרכוש את 'צים ישראל' מהווה "עלה תאנה שנועד לעבוד על כולם, הם לא שמו שקל מכיסם בעסקה הזו, והם מקבלים 12 אוניות ועובדים מוכשרים. הרוכשים רצו להראות שיש נציגות ישראלית, מניית זהב, לכן פימי כאן". הוא הזהיר כי לפי התוכניות הרוכשים מתכוונים לקצץ 30% מכוח האדם, והוסיף: "אנחנו מאוד מקווים שתעשה שימוש בסמכות ותהייה התנגדות לעסקה, נעשה כל מה שצריך, כולל השבתה מלאה של החברה, לכמה זמן שצריך, כדי למנוע את העסקה הזו".
יו"ר איגוד קציני הים, אסף אדר הזהיר מפני ההשלכות על הענף:
"מתוך 160 אוניות של צים, רק 12 יישארו בחברה הישראלית. הדבר הזה זה מכת מוות לכל הספנות הישראלית. היום צים היא הבי"ס של כל הענף, גם המממן. בנוסף החברה הרוכשת לא מתחייבת לקלוט ימאים חדשים, אז גם אם יחזיקו את הקיימים, הענף לאט לאט יתכווץ ואף אחד לא יתפעל את האוניות. בעיתות משבר אף אחד לא יוכל לומר לגרמני שלח את האוניות לפה, יש חרם, לא ייקחו סחורות ישראליות. החברה חייבת להישאר כאן. כאמור המנכ"ל העמיד את כל האוניות לטובת המדינה במלחמה, 12 אוניות לא יספיקו".
יו"ר הוועדה, חנוך מילביצקי סיכם את הדיון: עסקה רעה למדינת ישראל שלא צריכה לצאת לפועל"
"על פניו, לפי מה שאנחנו מבינים, ברור לחלוטין שזו עסקה רעה למדינת ישראל שלא צריכה לצאת לפועל", וביקש מרשות החברות להגיש עמדה מגובשת עד השבוע הראשון של יולי, או לעדכן במועד אחר במידה ואין הכרעה עד למועד זה. הוועדה גם קראה לקיים דיון בוועדת חוץ וביטחון על אספקטים ביטחוניים נוספים של העסקה.