שבעה שוברי גלים בחיפה: הרס הסביבה או שיקום החוף

(חי פה) – עמותת "צלול" מנהלת בימים אלה מאבק ציבורי ומשפטי רחב היקף נגד תוכנית להקמת שבעה שוברי גלים בחופי קריית חיים, תוכנית שאושרה לאחרונה על ידי הולחו"ף (הוועדה לשמירת הסביבה החופית), וצפויה לשנות לרעה את קו החוף של חיפה באופן דרמטי, לדעת מתנגדי התוכנית.

הקמת שוברי גלים בחיפה: "התוכנית תהרוס את החוף ותסכן את הציבור" | מלחמה בין צלול לוועדה לשמירת הסביבה החופית (ולחו"ף)

לפי התוכנית, שאותה יזמה חברת נמלי ישראל (חנ"י), יוקמו לאורך 1.7 קילומטרים, שבעה שוברי גלים בגובה של כ-2.3 מטר מעל פני הים, במטרה לבלום את סחיפת החול ולשקם את רצועת החוף המצטמקת. אלא שעמותת "צלול" טוענת כי מדובר בתוכנית הרסנית, מיושנת ובעלת השלכות סביבתיות ונופיות חמורות.

בעמותת "צלול" מזהירים כי תוכנית שוברי הגלים עלולה להסב נזק חמור ובלתי הפיך לחופי קריית חיים. לדבריהם, מדובר בפגיעה ישירה בנוף ובקו האופק הייחודי של מפרץ חיפה, שכן המבנים המתוכננים יחסמו את המראה הפתוח לים ויערערו את החוויה החזותית והטבעית של החוף. מעבר לכך, השוברים צפויים להוות סכנה ממשית לגולשים ולמתרחצים, ולפגוע בפעילות גלישת הגלים והרוח הענפה במקום.

חשש נוסף נוגע להגברת זיהום הים, בעקבות זרימת נגר עירוני מזוהם שייכלא בין שוברי הגלים והחוף. בעמותה מדגישים כי מדובר בפתרון הנדסי מיושן וחסר התאמה לאתגרי המאה ה-21, וטוענים כי קיימות חלופות סביבתיות מתקדמות ויעילות יותר, אשר יאפשרו הגנה על החוף – מבלי לפגוע בנוף, בציבור ובמערכת האקולוגית.

אלטרנטיבות טבעיות וירוקות

את המאבק נגד תוכנית שוברי הגלים מובילה עו"ד אורלי אריאב, מתכננת ערים ונציגת עמותת "צלול", יחד עם צוות מומחים מתחומי הסביבה, ההנדסה והמשפט. לאחרונה פנו לוועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ובנייה בדרישה לעצור את התוכנית ולאמץ פתרונות בני-קיימא, שיספקו הגנה לחוף מבלי לפגוע בסביבה ובציבור. פתרונות שאינם פוגעים בקו האופק, שומרים על מראה הים הטבעי, ואף תורמים לעידוד החיים הימיים, בין ההמלצות שהועלו: הזנה מסיבית של חול לחופים, שתאפשר לחוף להשתקם באופן טבעי; הסרת חסמים פיזיים, כמו חומת חוות המיכלים של תש"ן (תשתיות נפט ואנרגיה) והמבנים החודרים לים, אשר מונעים זרימה טבעית ותחזוקת חוף תקינה; וכן הקמה של שוברי גלים תת ימיים או שוניות מלאכותיות.

מאבק ציבורי מתעורר

ב"צלול" מזהירים כי הזמן לפעול הוא כעת. לדבריהם, המאבק על הזכות לחוף פתוח, בריא ונגיש לכולם אינו רק סביבתי אלא גם חברתי וציבורי. פעילים קוראים לתושבים להצטרף לפעולות מחאה והסברה בשבועות הקרובים ולדרוש חשיבה מחודשת. "זה לא רק עניין של חוף", הם מדגישים, "זה מאבק על המרחב הציבורי, על הסביבה שאנחנו חיים בה, ועל איכות החיים של כולנו".

במסמך ערר מקיף שאותו כאמור הגישה עמותת "צלול" לוועדה הארצית לתכנון ובנייה, באמצעות עו"ד ומתכננת הערים אורלי אריאב, נטען כי ההחלטה לאשר את התוכנית התקבלה על בסיס תשתית עובדתית חסרה ותוך ניהול הליך תכנוני רשלני ומגמתי. לפי טענות הערר, התסקיר הסביבתי כלל בחינה חלקית בלבד של חלופות, כולן מבוססות על שוברי גלים "קשיחים", כאשר גם החלופה ה"ירוקה" שנבחנה כללה דורבנות (שוברים ניצבים לחוף) בניגוד להנחיות. חלופות מבוססות טבע, כמו ריפים מלאכותיים תת ימיים, כלל לא נבחנו לעומק.

עוד נטען כי בחירת החלופה התבססה על בחינה מגמתית ומוטה מראש לטובת שוברי גלים בולטים מעל פני הים – הפתרון המסורתי והנוח לביצוע, אך גם זה שכרוך בנזק סביבתי נרחב. במהלך גיבוש התוכנית אף הועלה גובה השוברים המתוכננים מ־1.5 מטר ל־2.3 מטר, מהלך שטרם לובנה השפעתו במודלים או נבדקה השלכתו על הנוף, על הבטיחות או על הסביבה החופית.

עמותת "צלול" גם מצביעה על כשלים חמורים באיסוף המידע: לא בוצעו מדידות רציפות של זרמים באזור החוף, והמודלים ההידרודינמיים ששימשו לצורך התסקיר נחשבים לכאלו שאינם מותאמים לאזור הדרומי של מפרץ חיפה מה שמעמיד בספק את ממצאי הדמיית השחיקה וההשקעה של החול.

נוסף על כך, נטען כי התוכנית מתעלמת מהשינויים הצפויים באזור על פי תמ"א 75 – תוכנית המתאר הלאומית למפרץ חיפה, שמייעדת את פינוי השטח מתעשיות מזהמות ולהפיכתו למתחם עירוני מודרני עם חזית ים פתוחה לציבור. בתרחיש כזה, כך נטען, עלולה התוכנית המוצעת להפוך ללא רלוונטית – ולגרום לנזק מיותר ובלתי הפיך לחוף.

המלצות חלופיות: טבע במקום בטון

במקום פתרונות קשיחים, יקרים ובעלי פוטנציאל לנזק סביבתי, מציעה עמותת "צלול" לבחון חלופות בנות קיימא, ידידותיות לסביבה ולתושבים. בראש ההמלצות: הזנת חול מסיבית של לפחות 200 אלף קוב, כפי שבוצעה בהצלחה בעבר, פעולה שיכולה להרחיב את רצועת החוף ולהפחית את תופעת הסחיפה באופן מיידי.

בנוסף, קוראת העמותה לפירוק חומת חוות המיכלים של תש"ן מבנה שמונע זרימה טבעית של חול ומחריף את תופעת השחיקה. לדעת העמותה, הסרת חוות המיכלים תסייע בשיקום דינמיקת החוף באופן טבעי ויעיל.

פתרון נוסף שמציעה עמותת "צלול" הוא הקמת שוברי גלים מטובעים (תת-ימיים) או ריפים מלאכותיים מבנים עדינים יותר, שאינם פוגעים בקו האופק, מאפשרים חדירת גלים מבוקרת, תומכים בהעשרה ביולוגית של הסביבה הימית, ומשמרים את החוף לשימושי פנאי וספורט ימי.

מהוועדה לשמירה על הסביבה החופית (ולחו"ף) נמסר לחי פה:

ההחלטה לקדם את הקמת שוברי הגלים, נועדה בראש ובראשונה להחזיר את חוף קריית חיים לציבור לאחר שנים של שחיקה והזנחה. במסגרת הליך התכנון נעשתה עבודה מעמיקה על ידי צוות מומחים של הנדסה ימית ואנשי סביבה. בפני הוועדה הוצגו חלופות – לרבות סוגים של שוברי גלים וחלופות מיקום, ונמצא כי החלופה שנבחרה בתמיכת המשרד להגנת הסביבה ועירית חיפה, היא הטובה ביותר, היות ותאפשר את שיקום חוף קריית חיים.