ורד יהלום • "הפנים שמאחורי אגף היישובים בחוף כרמל – על עשייה, אתגרים ומשמעות"

ורד יהלום עומדת בראש אגף היישובים של מועצת חוף הכרמל, אגף שנמצא בדיוק במקום שבו המועצה פוגשת את התושבים. בתקופה של שגרה זהו תפקיד עמוס ומורכב, אך בתקופות חירום הוא הופך לעוגן קהילתי של ממש. בריאיון אישי היא מספרת על האתגרים, על החיבורים בין הקהילות, על האחריות הכבדה ועל הרגעים שמעניקים לה תחושת סיפוק עמוקה.

אגף היישובים נמצא בקו החיבור בין המועצה לבין התושבים – מה התפקידים המרכזיים שלו?

אגף היישובים פועל לקידום קהילות חזקות, פעילות ומחוברות בחוף הכרמל, מתוך תפיסה הרואה בהנהגה המקומית מנוע מרכזי לחוסן יישובי. פעילות האגף מתמקדת בפיתוח והעצמת הנהגת היישובים, טיפוח מעורבות חברתית ויוזמה קהילתית, קידום קיימות והעמקת השיח הגישורי בקהילה.

כאשר אנו מדברים על הנהגת היישובים, הכוונה היא ליושבי ויושבות ראש הוועדים, חברי וחברות הוועדים, מנהלות ומנהלי הקהילה, הנהלות האגודות ומזכירות היישובים.

בתקופת חירום רואים את האגף שלך פועל בצורה מאוד אינטנסיבית. מה משתנה בעבודה ביום שבו עוברים משגרה לחירום?

בעת מעבר לאירוע חירום, אגף היישובים משנה את מוקד פעולתו ונוקט צעד לאחור בניהול האירוע הישיר, מתוך הבנה שזו שעתם של צוותי הצח"י ואגף הביטחון להוביל את המענה המבצעי והחירומי ביישובים.

עם זאת, גם בתקופות חירום נדרשים היישובים להמשיך ולתפקד כקהילות פעילות, ולכן אגף היישובים ממקד את עשייתו בתמיכה בניהול שגרת החירום ובחיזוק הנהגות היישובים באמצעות ליווי מקצועי, מתן כלים, משאבים ומענים מותאמים לצרכים המשתנים בשטח.

שותפות מרכזית ומשמעותית בתקופה זו מתקיימת עם מזכירות היישובים, המשמשות חוליה חיונית בתיווך המידע, בתקשורת השוטפת מול התושבים והתושבות, ובחיזוק הרציפות הקהילתית ביישוב.

איך מתנהל הקשר עם הנהגות היישובים בשטח, במיוחד כשיש צרכים שונים בין יישוב ליישוב?  

הקשר עם הנהגות היישובים נשען בראש ובראשונה על מערכת יחסים אישית, קרובה ורציפה. כבר בתחילת המלחמה יזמנו קשר טלפוני אישי עם כלל הנהגת היישובים, כדי לשמוע לשלומם, להבין את מצבם ולמפות צרכים מן השטח.

לאורך התקופה הקפדנו להגיע פיזית ליישובים, להביע הערכה לפועלם באמצעות ביקורים ושי סמלי, ולחזק את תחושת השותפות וההוקרה לעבודתם בתקופה מורכבת זו. במקביל, תכללנו את הממשק מול אגפי המועצה השונים, כדי לסייע במתן מענה מתואם ומדויק לצרכים שעלו מן היישובים.

מרכיב מרכזי נוסף בעבודתנו היה שיתוף הנהגת היישובים בהערכות מצב, בהתלבטויות ובתהליכי קבלת החלטות, מתוך תפיסה שהנהגה מקומית שותפה היא תנאי לניהול מיטבי של שגרת חירום.

המסר החשוב ביותר עבורנו הוא שהנהגת היישובים יודעות שיש להן כתובת: אגף היישובים נמצא עבורן, מלווה, זמין ושותף לאורך כל הדרך.

את עובדת מול מגוון מאוד רחב של קהילות: קיבוצים, מושבים, יישובים קהילתיים. איך מייצרים באגף מענה שמתאים לכולם?

אגף היישובים מעניק לכלל היישובים מענה רוחבי ושוויוני, המבוסס על תפיסה של שירות אחיד, מקצועי ונגיש לכולם. במסגרת זו מתקיימים פורומים מקצועיים משותפים, מפגשי עבודה, הכשרות וליווי שוטף מתוך הבנה שבסופו של יום כלל היישובים נדרשים לנהל את ענייניהם בהתאם להאצלת הסמכויות שקבעה המועצה.

באחריותנו לוודא שכל יישוב מקבל מהמועצה את השירותים והמענה המגיע לו, ובמקביל מצויד בכלים ובידע הנדרשים כדי להעניק שירות מיטבי לתושביו.

לצד המענה הרוחבי, אנו מכירים בכך שכל יישוב הוא עולם ייחודי, בעל מאפיינים, צרכים ואתגרים משלו. לכן עבודתנו מתקיימת בשני מישורים משלימים: מחד, מענה מותאם יזום ופתרונות ייחודיים לקבוצות או ליישובים ספציפיים; ומאידך, מתן מענה גמיש ודינמי לצרכים העולים מן השטח בזמן אמת.

תכנית העבודה של האגף, בנויה כך שתישאר גמישה, קשובה ומתעדכנת, תוך שיתוף פעולה מלא עם כלל אגפי המועצה, מתוך ראייה מערכתית ושאיפה לתת מענה שלם, מותאם ורלוונטי לכל יישוב וקהילה.

אילו תחומים נוספים פועלים תחת אגף היישובים?

• ליווי ישובים
• היחידה לקיימות וסביבה וחינוך משאבים
• תכלול המעורבות החברתית
• מרכז הגישור
• פיתוח משאבים

איפה את רואה את נקודת החיבור הכי משמעותית בין אגף היישובים לבין אגפים אחרים במועצה?

שיתוף הפעולה עם אגפי המועצה הוא ה'קמח והמים' של אגף היישובים זהו הבסיס לעבודתנו היומיומית והמרכיב המרכזי שמאפשר לנו לפעול באופן אפקטיבי עבור היישובים.

אגף היישובים רואה כל יישוב במבט מתכלל, רחב ורב־מערכתי, מתוך הבנה שהצרכים והאתגרים של הקהילה אינם עומדים בפני עצמם, אלא נוגעים במגוון תחומים: ביטחון, חינוך, רווחה, תשתיות, קיימות, תכנון תרבות ועוד. לכן, העבודה המשותפת עם כלל אגפי המועצה היא תנאי הכרחי ליצירת מענה שלם, מדויק ומותאם.

שיתופי הפעולה הבין אגפיים מאפשרים למועצה להעניק להנהגות היישובים שירות מיטבי, רציף ומתואם, ולנו, לשמש גורם מקשר, מתכלל ומסנכרן, שמחבר בין צורכי היישובים לבין המערכות המקצועיות של המועצה.

מה היה האתגר הכי מורכב שנאלצת להתמודד איתו בתקופה האחרונה?

במהלך מלחמת "חרבות ברזל" ניצב אגף היישובים בפני אתגר חסר תקדים עם קליטתן של שמונה קהילות מפונות, שמנו יחד כ־3,000 תושבים ותושבות. למעשה, בתוך זמן קצר נוספו למרחב חוף הכרמל קהילות חדשות, שנדרשו למענה קהילתי, ארגוני ואנושי מלא.

המורכבות המרכזית הייתה כפולה: מצד אחד להמשיך ולתמוך ביישובי חוף הכרמל עצמם, שנדרשו גם הם להתמודד עם מציאות חירום מתמשכת; ומצד שני ללוות במקביל קהילות מפונות שהגיעו מארבע–חמש מועצות אזוריות שונות, כאשר לכל אחת מהן מאפיינים ייחודיים, הנהגה שונה, תרבות קהילתית נבדלת וצרכים מגוונים.

העבודה דרשה התאמות מהירות, גמישות מערכתית ויכולת לייצר חיבורים בין הקהילות המתארחות, הקהילות המארחות, הנהגת היישובים, אגפי המועצה וגורמי הסיוע השונים. אגף היישובים פעל כגורם מתכלל ומחבר בין צרכים קהילתיים לבין המענה בשטח כדי לאפשר רציפות קהילתית, תחושת שייכות ומענה מיטבי הן לתושבי חוף הכרמל והן לקהילות המפונות.

מתוך כל העשייה הזו – מה נותן לך תחושת סיפוק אמיתית בתפקיד?

לצד העשייה בשטח, הכוח המניע של אגף היישובים הוא בראש ובראשונה האנשים הצוות המקצועי ועבודת המטה שמאחוריו.

כאשר התחלתי את דרכי במועצה בשנת 2019, אגף היישובים היה למעשה מחלקה של אישה אחת. מאז צמחנו והתפתחנו לכדי אגף  אמנם צנוע בגודלו, אך רחב בהשפעתו וביכולת העשייה שלו. ההתפתחות הזו היא תוצאה של חזון, התמדה ובעיקר של צוות מקצועי יוצא דופן.

העשייה המרשימה של האגף נשענת על צוות של עובדות מסורות, יצירתיות, מקצועיות ובעלות מחויבות עמוקה לעשייה. כל אחת מהן מביאה עמה שילוב של חשיבה חדשנית ויכולת להוציא לפועל יוזמות בשטח.

לצד הצוות, חלק משמעותי מהצלחת האגף נובע משיתוף הפעולה ההדוק עם מטה המועצה  עמיתים ועמיתות לדרך ובעיקר חברותיי במטה, שהשותפות איתן מאפשרת להפוך רעיונות וחלומות למהלכים מערכתיים, ולייצר יחד מענה רחב ומשמעותי עבור יישובי חוף הכרמל.