עיון בהצעת תקציב עיריית חיפה לשנת 2026, תוך הצלבת נתונים מול פרוטוקולי מועצת העיר במהלך 2025, חושף תמונה מדאיגה של סדרי עדיפויות. בעוד הנהלת העיר מציגה מצג של "מחסור תקציבי" בדיונים, המספרים מלמדים על זינוק בעלויות השכר של הבכירים ועל צבירת רזרבות ענק בלתי שקופות על חשבון השירותים הבסיסיים ביותר לתושב.
הקליקו כאן כדי להגיע להודעה על תקציב 2026 באתר עיריית חיפה
הקליקו כאן על מנת להוריד את ספרי התקציב
המנגנון מתנפח, התשתיות קורסות?
הסתירה הבולטת ביותר בתקציב 2026 היא הפער הבלתי נתפס בין הגידול במנגנון המנהלי לבין הקיצוץ בשירותי השטח. שכר לשכת המנכ"ל צפוי לזנק מ-3.4 מיליון ש"ח ל-6.5 מיליון ש"ח – כמעט הכפלה בתוך שנתיים בלבד. גם אגף הדוברות, המיתוג והפרסום נהנה מתקציב מנופח של מעל 6.2 מיליון ש"ח.
לעומת זאת, מי שמשלם את המחיר הוא המרחב הציבורי: תקציב אחזקת הדרכים והמדרכות נחתך ב-45%, מ-14.4 מיליון ש"ח ל-7.9 מיליון ש"ח בלבד. התובנה העולה מכך היא שהעירייה בוחרת לנפח את המנגנון השיווקי והניהולי שלה על חשבון הצרכים האלמנטריים ביותר, תיקון בורות בכבישים ושמירה על תשתיות תקינות.
"מס הביטחון" והרזרבה המסתורית
הכנסות העירייה מהיטל השמירה החדש, צפויות לשלש את עצמן: מ-12 מיליון ש"ח לכ-37 מיליון ש"ח. מדובר למעשה ב"מס ביטחון" חדש המכביד על הכיס של כל משק בית. למרות הגבייה המוגברת, הנהלת העיר הצהירה בוועדות הבטיחות על "מצב קבצנות" המונע רכישת אמצעי מיגון בסיסיים.
במקביל, העירייה בנתה "רזרבה תקציבית" חריגה של 34 מיליון ש"ח – "חור שחור" תקציבי שגדל פי ארבעה לעומת שנים קודמות. שקיפותו של סעיף זה מוטלת בספק, במיוחד כאשר פרויקטים מצילים חיים ליד בתי ספר, כגון התקנת פסי האטה ותמרור חדש, נעצרו בשל חוסר של 120 אלף ש"ח בלבד.
הפקרת הבטיחות והרווחה: "המלכודת הבירוקרטית"
בתקציב 2026, תחום הרווחה סובל מהזנחה שקטה. בעוד עלויות המחיה עולות, תקציב הפעולות הישיר לסיוע לפרט ולמועדוניות נשאר ללא שינוי ריאלי, מה שמהווה בפועל קיצוץ ביכולת הקנייה של שירותי הרווחה. התקציב אינו מציע תוכנית תמריצים לעובדים סוציאליים למרות העומס הקיצוני, ומפקיר את המרכזים למשפחה ולחיים עצמאיים.
גם הבטיחות מפני אש בסיכון: חיפה, עיר למודת שריפות בוואדיות, תראה בשנת 2026 קיצוץ של 50% בתקציב אזורי החיץ ומניעת השריפות. מדובר בהימור בטיחותי על חיי אדם ורכוש תמורת חיסכון תקציבי שיוסט ללשכות הבכירים.
הצעה לתקציב חלופי: "התושב לפני המנגנון"
מול המדיניות הנוכחית, הייתי רוצה להציע תקציב אלטרנטיבי המוכיח כי ניהול נכון יכול לשקם את העיר. המתווה מציע הסטה של 31.5 מיליון ש"ח מהמנגנון – אל השטח:
- צמצום הרזרבה: העברת 25 מיליון ש"ח לטובת הפחתת היטל השמירה, מה שישאיר כסף בכיסי התושבים.
- התייעלות מנהלית: קיצוץ 3 מיליון ש"ח משכר לשכת המנכ"ל והסטתם לאחזקת דרכים ומדרכות.
- סדר עדיפויות ברווחה: העברת 4 מיליון ש"ח מלשכות סגנים ודוברות לחיזוק מועדוני קשישים ונוער בסיכון.
- בטיחות תחילה: הקצאת 2 מיליון ש"ח מהרזרבה הכללית ל"מבצע בטיחות" במוסדות חינוך ושיקום אזורי חיץ למניעת שריפות.
סיכום: הבעיה כמו תמיד איננה כסף, אלא ניהול
התקציב האלטרנטיבי מוכיח כי הבעיה של עיריית חיפה אינה מחסור במשאבים, אלא בחירה להגן על המבנה הבירוקרטי על חשבון הרחוב החיפאי והשירותים הסוציאליים. אימוץ המתווה יאפשר לרווחה לנשום, לכבישים להשתקם ולביטחון האישי להשתפר, תוך בלימת הזינוק במיסים העירוניים.
מקורות:
- הצעת תקציב עיריית חיפה 2026 מול תקציבי 2024-2025.
- פרוטוקולי ועדות 2025 מאתר העירייה
- ניתוח סעיפי שכר ורזרבה עירוניים בגליונות אקסל של תקציבי 2025 ו-2026 באתר העירייה
אין בכלל ספק שעיריית חיפה איננה מתמהלת נכון. העירייה מצויה בפשיטת רגל כלכלית ועל סף כאוס תחבורתי שיפרוץ במלוא חומרתו בתוך פחות מ-4 שנים כאשר יאוכלסו אלפי דירות בפרויקטים פינוי בינוי ובאזור נאות נבון ומורדות פרויד. העירייה מונעת מימוש בניה לשכונות המגורים המוקפאות מזה למעלה מ-57 שנים – המיועדות ל"איחוד וחלוקה' מאז יום 15.6.1968 – תכניות לכ-15,000 דירות איכותיות ולא פרויקטים הסלאמס המקודמים על ידי העירייה – וזאת ללא צורך במימון ציבורי ואף לא בסובסידיות של מיליארדי ש"ח מקופת המדינה עבור קרקע ועבור פיתוח כמקובל בפרויקטים על מקרקעי ישראל – תכניות המייצרות ניקוז התנועה מרכס הכרמל – פרנסי העיר והפקידות השלטת מעדיפה כאוס אורבני ותחבורתי על מנת, כך על פי החשד, להשיג עשרות מיליארדי ש"ח לפתרונות תחבורתיים לא נכונים בניהול כספי של הפקידים. ועוד מעדיפים פרנסי העיר והפקידות השלטת לשלם לבעלי הקרקעות המוקפאות – לקורבנות הדיקטטורה המושחתת – מיליארדי ש"ח רבים – ברור כי מצב אבסורדי זה לא יכול להימשך, הבועה עומדת בפני פיצוץ – אין מנוס, אלא ממינוי ועדה קרואה לניהול העיר – המנגנון הנוכחי אוטם את אוזניו במשך שנים ומונע כל אפשרות של תיקון אותו הצעתי בעשרות השנים האחרונות.
תודה. מה שלי עצוב הוא שזה משהו שאנחנו משום מה לא יוצאים ממנו. גם בתחלופת ראשי עיר.