עלייה ברמת האמון במערכת המשפט ומשטרת ישראל

המדד הרב שנתי לביצועי המגזר הציבורי – 10 שנות מחקר והיבטים השוואתיים:
עלייה ברמות האמון ושביעות הרצון של תושבי ישראל ממערכת המשפט וממשטרת ישראל – שביעות הרצון עדיין נמוכה
*למרות העלייה בכל המדדים של מערכות המשפט ואכיפת החוק, מערכת בתי המשפט נמצאת במקום ה-14 מבחינת שביעות הרצון, מתוך 19 שירותים ציבוריים שנמדדו; במקום האחרון: שביעות הרצון משירותי המשטרה*

מערכות בתי המשפט ואכיפת החוק נהנות בשנת 2010 מעלייה בכל המדדים של שביעות רצון ורמות האמון של הציבור, כך עולה מהמדד הרב שנתי לביצועי המגזר הציבורי שנערך באוניברסיטת חיפה ואוניברסיטת בן-גוריון, בשיתוף המכללה לאיכות השלטון. עם זאת, למרות עלייה זו, שביעות הרצון עצמה עדיין נמוכה עד נמוכה מאוד.
זו השנה העשירית שהמדד לביצועי המגזר הציבורי בוחן היבטים שונים הקשורים לשביעות רצון ואמון הציבור במגזר הציבורי. המדד מקיף את כלל השירותים הציבוריים בישראל והוא היחיד מסוגו בארץ שמסוגל לספק זווית ראיה מקיפה ולאורך שנים על הקשר שבין ציבור, מנהל וממשל בישראל. השנה הצטרפו לעורכי המדד, פרופ' ערן ויגודה-גדות, ראש בית הספר למדעי המדינה באוניברסיטת חיפה ופרופ' שלמה מזרחי מהמחלקה למנהל ומדיניות ציבורית באוניברסיטת בן-גוריון, גם אנשי המכללה לאיכות השלטון בישראל. במדד הנוכחי השתתפו 439 אנשים המהווים מדגם שמייצג במדיה רבה את האוכלוסייה הבוגרת בישראל; הנתונים נאספו בחודשים מאי-יולי 2010 ולכן אינם רלוונטיים לאירועי השרפה בכרמל. המדד בכל השאלות נע בין 1-5 (1- רמה נמוכה ביותר; 5- רמה גבוהה ביותר).
מערכת בתי המשפט:

כאמור, רמת האמון במערכת המשפט עלתה השנה בצורה משמעותית מרמה ממוצעת של 2.89 בשנה שעברה לרמה ממוצעת של 3.05 השנה. מדובר ברמה הגבוהה ביותר מאז שנת 2005 ובעלייה משמעותית לעומת השפל של שנת 2007, אז עמדה רמת האמון על ממוצע נמוך של 2.77. עם זאת, מדובר עדיין ברמה נמוכה לעומת הרמות הגבוהות של המחצית הראשונה של העשור, בעיקר בהשוואה לשנת 2001, אז עמדה רמת האמון על הממוצע הגבוה ביותר העשור: 3.24. בהשוואה ל-23 המוסדות האחרים שרמות האמון כלפיהם נמדדו במדד, נמצאת מערכת המשפט במקום השישי והגבוה יחסית.
המדד בדק גם את רמת האמון של הציבור כלפי הערכאות השונות, פרקליטות המדינה ומוסד היועץ המשפטי לממשלה (בדיקה זו החלה רק לפני שנתיים ולכן אין השוואה לעשור האחרון). גם כאן רושמים כל המוסדות עלייה: רמת האמון הגבוהה ביותר נרשמת לבית המשפט העליון – 3.02 לעומת 2.96 בשנה שעברה. לאחר מכן מביע הציבור אמון במוסד היועץ המשפטי לממשלה, עם רמת אמון ממוצעת של 2.96, לעומת 2.82 בשנה שעברה. רמת האמון בבתי המשפט המחוזיים והשלום עומדת על 2.93 לעומת 2.83 בשנה שעברה ורמת האמון בפרקליטות המדינה עומדת על 2.92 לעומת 2.75 בשנה שעברה.
גם רמת האמון מהשופטים עצמם נמצאת בעלייה, מרמת אמון ממוצעת של 3.11 בשנת 2009 לרמה ממוצעת של 3.31 השנה. גם כאן מדובר ברמת האמון הגבוהה ביותר מאז שנת 2005, אולם ברמות נמוכת בהרבה מרמות האמון של תחילת העשור ובעיקר של 2001, אז רמת האמון בשופטים עמדה על 3.55.
אולם למרות רמות האמון הגבוהות יחסית, שביעות הרצון מבתי המשפט נשארת לא גבוהה. גם מדד זה רושם עלייה לרמת שביעות ממוצעת של 2.77 לעומת 2.55 בשנה שעברה, אולם מדובר עדיין בממוצע בינוני-נמוך, שממקם את המערכת במקום ה-14 מתוך 19 מוסדות שנבדקו. מבט על פני העשור כולו מגלה את אותה המגמה של מדד האמון: עלייה ברורה בשביעות הרצון מאז שנת 2005, אולם עדיין רמות נמוכות יחסית לראשית העשור.
מערכת אכיפת החוק:

גם מערכת אכיפת החוק – המשטרה והשב"ס – רושמות עלייה בכל המדדים, אולם המבט לאורך העשור מראה תמונה שונה מזו של מערכת בתי המשפט. רמת האמון הממוצעת מהמשטרה והשב"ס (רמת האמון נמדדה לשני מוסדות אלה יחדיו) עומדת השנה על 2.96, עלייה משמעותית לעומת 2.73 בשנה שעברה ו-2.52 בשנת 2008 (שנת השפל מבחינת רמת האמון של הציבור). רמת אמון זו ממקמת את המשטרה והשב"ס במקום העשירי מתוך 23 המוסדות שנמדדו. רק בשתי שנים אחרות במהלך העשור האחרון היו רמות האמון של הציבור מהמשטרה ומהשב"ס גבוהות יותר (השנים 2003-2004).
התמונה דומה גם לגבי רמת האמון מהשוטרים עצמם: רמת אמון ממוצעת של 2.9 בשנה זו היא עלייה משמעותית מרמה ממוצעת של 2.74 בשנה שעברה ובסך הכל מדובר ברמת האמון הרביעית בגובהה בעשור האחרון (אולם עדיין, בסך הכל מקום 20 מתוך 32 משרתי המגזר הציבורי שנמדדו). לעומת זאת, רמת האמון של הציבור מהסוהרים, שעומדת על 3.06, היא הגבוהה ביותר בעשר השנים האחרונות (ומקום 15 מתוך 32 משרתי המגזר הציבורי שנמדדו). (הנתונים נאספו בחודשים מאי-יולי 2010 ולא משקפים את אירועי השריפה בכרמל).
במדד שביעות הרצון נמדדה שביעות הרצון מהמשטרה בלבד (שביעות הרצון משירותי השב"ס אינה רלוונטית למרבית התושבים). במשטרה יכולים להיות אולי מרוצים מעלייה מרשימה נוספת ברמת שביעות הרצון: רמה ממוצעת של 2.63 לעומת 2.46 בשנה שעברה ו-2.34 בשנת 2007 (שנת השפל). אולם רמת שביעות הרצון עצמה היא רמה נמוכה יחסית והיא סוגרת את שביעות הרצון מ-19 המוסדות שנבדקו.