בית המשפט העליון דחה את עתירת עיריית חיפה נגד צו הפטור מהיתר בנייה שהעניק ראש הממשלה לטובת שיקום מתקני ייצור החשמל במתחם בתי הזיקוק בחיפה. בפסק הדין, שניתן על ידי השופטת רות רונן היום (שלישי 12/5/26), ובהסכמת השופטים עופר גרוסקופף ואלכס שטיין, נקבע כי הצו עומד בתנאי החוק וכי הצורך בשיקום המתקנים שנפגעו מפגיעת טיל במהלך מבצע “עם כלביא” מצדיק את הפעלת סמכות החירום.
הרקע: פגיעה ישירה במתחם בז״ן ושיבוש אספקת החשמל
בחודש יוני 2025 נפגע מתחם בז״ן מפגיעת טיל, אירוע שבו נהרגו שלושה עובדים ונפגעו מתקני ייצור החשמל. הפגיעה הובילה להשבתת תחנת הכוח הפנימית של בז״ן, מתקן חיוני שמבטיח את רציפות פעילות בתי הזיקוק, המספקים למעלה משני שלישים מצריכת הדלק בישראל.
כפי שנכתב בפסק הדין: “הפסקת פעילות פתאומית של מתקני בז״ן עלולה לפגוע במתקניה… ולגרום לעצירת פעילות בית הזיקוק לתקופה ארוכה”.
לאחר בחינת חלופות שונות, המליצה המועצה הארצית לתכנון ובנייה לאשר הקמת טורבינות גז חלופיות בפטור מהיתר, צעד שאושר על ידי ראש הממשלה בנובמבר 2025.
טענות העותרים: עקיפת תכנון, פגיעה סביבתית והליך חפוז
עיריית חיפה ועמותות סביבתיות טענו כי הצו מאפשר למעשה הקמת תחנת כוח חדשה ללא היתר, תוך עקיפת תוכניות מתאר מחייבות ובהליך חפוז שלא אפשר בחינה סביבתית ותכנונית מעמיקה.
העותרת הדגישה כי התוכנית החלה במתחם בז״ן מחייבת תסקיר השפעה על הסביבה ותוכנית מפורטת לכל מתקן בעל השפעה סביבתית ניכרת.
עמדת המדינה ובז״ן: “הצורך דחוף, המתקן זמני, והפליטות יקטנו”
המדינה טענה כי מדובר במיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית, וכי ללא הפטור לא ניתן היה לשקם את המתקנים בזמן הנדרש. בז״ן הוסיפה כי הטורבינות החדשות הן זמניות, ניתנות לפירוק, ומחליפות מתקן שנהרס, לא מרחיבות אותו.
המשרד להגנת הסביבה ציין כי פליטות תחמוצות החנקן “יהיו נמוכות בכ־20% לעומת המצב לפני הפגיעה”.
הכרעת בג״ץ: התנאים בחוק התקיימו — והטורבינות זמניות
בית המשפט קבע כי התקיימו כל התנאים להפעלת סעיף 266ה(ב) לחוק התכנון והבנייה, המאפשר פטור מהיתר במקרים של “חשיבות ודחיפות לאומית”.
הנקודות המרכזיות בהחלטה:
- שיקום בתי הזיקוק הוא מיזם בעל חשיבות לאומית.
- קיים צורך דחוף בהקמת המתקנים כדי להבטיח אספקת דלק רציפה.
- העבודות זמניות ומוגבלות ל־36 חודשים.
- הטורבינות ניתנות לפירוק ואינן מסכלות את יישום תמ״א 75 לפינוי עתידי של בז״ן.
- מדובר בהחלפת מתקן שנהרס, לא בהקמת מתקן חדש.
בית המשפט ציין כי “הטורבינות שיוקמו הן טורבינות זמניות… ותוקפו של הצו הוא ל־36 חודשים בלבד”.
העתירה השנייה נמחקה — עיריית חיפה נותרה לבדה
במהלך הדיון חזרו בהם העותרים בעתירה המקבילה (מגמה ירוקה ועמותת צלול), אך עיריית חיפה עמדה על עתירתה וזו נדחתה.
סיכום: הפטור נשאר, העבודות יימשכו
פסק הדין מהווה חיזוק משמעותי לעמדת המדינה ובז״ן, ומאפשר את המשך שיקום מתקני ייצור החשמל במתחם. בג״ץ קבע כי ההחלטה התקבלה כדין, לאחר בחינת חלופות ובהתאם לצורך לאומי מובהק.
לא שאני בעד תעשייה פטרוכימית מזהמת… אבל, ישראל היא לא ערב הסעודית שיש לה אין סוף כסף מנפט אז אפשר לוותר על כמה מתקנים.. ישראל היא מדינה קטנה וענייה מבחינת משאבים טבעיים (חוץ מים המלח אין לנו בתאכלס כלום) ובתי הזיקוק הם הבודדים בתחום התעשיה הכבדה שכן יש לנו… אז לפרק ולהעביר למדבר זה פגיעה קשה מאוד.
עכשיו בתי הזיקוק נבנו על ידי הבריטים בתקופת המנדט… כל המתלוננים על זיהום במפרץ, מישו ביקש ממכם לקנות דירה 2 מטר מול בתי הזיקוק ? מה ראיתם את בתי הזיקוק ואמרתם לעצמכם "הנה מקום טוב לחיות בו 70 שנים." ?
זה לא שבנו שכונות יוקרה בקריית חיים וקריית אתא ופתאום יום אחד בנו לכם מול הבית את כל המפעלים המזהמים האלה. אתם הטיפשים שקניתם (בטח בזול) דירות מקבלנים תאביי בצע שבנו שם בשנות ה60 וה70.
אז פשוט תעברו דירה כל עוד אתם חיים.
לא אמרו שיצטרכו לסגור את בז"ן ולהעתיק אותו לדימונה?
הייתה אופוריה שמפנים את התעשייה הפטרוכימית מהמפרץ
האופוריה נגמרה. הסיכון ישאר ואפילו יתרחב.
המצב הגאופוליטי והצבאי של ישראל לא מאפשר לפנות את התעשייה הזו בעשורים הקרובים.
זה בדיוק כמו שיווק השקר "פינוי בה"ד בת גלים". הבה"ד לא יתפנה גם עוד 30 שנה.
תבדילו בין תעמולה לבין מציאות. במציאות יקר מדי ואין חלופה לאן לפנות את התעשיות האלו.
המצב של חיפה רק ילך וידורדר בגלל השתלטות חנ"י על מפרץ חיפה כולו. כל מקום שהוא לא פטרוכימיה יהפוך למיכלי ענק לאחסון חומ"ס סביב הקישון.
פשוט פסיקה איומה כנראה לא מעניין בממשלה ובית המשפט בריאות תושבי חיפה והקריות השופטת כנראה לא היתה אף פעם בחיפה שיבדקו כמה חולי אסטמה היו ויש בחיפה והקריות מאז שהוא קיים לעירייה וכל הגופים למען שמירת האויר בחיפה וטיהורה לא להכנע המשיכו להיאבק לטובת התושבים
באחד האזורים היותר צפופים בישראל עומדים לסכן ציבור באופן משמעותי
זיהום אוויר (NOx וחלקיקים): טורבינות גז פולטות תחמוצות חנקן המקושרות לנזקי ריאות, מחלות לב, שבץ ועלייה בשיעורי האסתמה.רעש תעשייתי: טורבינות ניידות מייצרות רעש בתדר נמוך. חשיפה לרעש מעל 40-45 דציבל בלילה (המלצת ארגון הבריאות העולמי) עלולה לגרום לעקה נפשית, הפרעות שינה, ועייפות כרונית.זיהום קרקע ומים: קיים חשש לזליגת חומרים מסוכנים במקרה של תקלה.השפעת "טורבינות ניידות" (Simple Cycle)טורבינות ניידות המופעלות בשיטה של "מחזור פתוח" (Simple Cycle) פחות יעילות מטורבינות מחז"מ (מחזור משולב) ופולטות יותר מזהמים ליחידת אנרגיה. בגלל היותן "ניידות" (קונטיינרים), לעיתים הבידוד האקוסטי שלהן פחות אפקטיבי מאשר בתחנות קבע.
אנשים אדישים . לא אכפת להם. לא יוצאים להפגין . לא פלא שמצפצפים על תושבי חיפה והקריות האדישים לבריאותם
אם לתושבי המקום לא אכפת אז..
אין סיכוי שבתי הזיקוק יתפנו אי פעם
מענין אם השופעים היו גרים בחיפה..הם גם היו פוסקים אותו דבר…
אתם מבינים ככה מקדמים את תוכנית שער המפרץ… לא יקרה בחיים
הם רק משקרים לציבור שהממשלה החליטה ושבתי הזיקוק יתפנו. הם משקרים לנו
בגצ פשוט שם מראה לציבור מול השקר שבתי הזיקוק הולכים להתפנות.
לפיד ובנט שיקרו את הציבור עם החלטה שאף אחד לא מתכוון ליישם.
די נו