מצלמות LPR מחוץ לחוק באכיפת חניה • אזהרת הרשות להגנת הפרטיות – ומה המצב בחיפה?

(חי פה) – הרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים פרסמה היום 26/4/26 הבהרה משמעותית לרשויות המקומיות ברחבי הארץ, שלפיה אין להן סמכות חוקית להשתמש במצלמות המבוססות על זיהוי לוחיות רישוי (LPR) לצורך אכיפת עבירות חניה.

ההבהרה מגיעה בעקבות פסק דין שניתן בדצמבר 2025 על ידי בית המשפט המחוזי, במסגרת עתירה מנהלית (עת"מ 12825-12-24 סייפר פלייס בע"מ נ' עיריית רמת גן). בפסק הדין קיבל בית המשפט את עמדת המדינה, וקבע באופן חד משמעי כי שימוש בטכנולוגיית LPR לצורך אכיפת חניה אינו חוקי בהיעדר הסמכה מפורשת בחקיקה.

פגיעה בפרטיות והיקף מידע רחב

על פי עמדת המדינה, כפי שהוצגה בבית המשפט, עצם השימוש במצלמות LPR מעלה חשש ממשי לפגיעה בפרטיות. מצלמות אלו מסוגלות לזהות באופן אוטומטי לוחיות רישוי, לאגור את המידע שנקלט, ואף לבצע הצלבות עם מאגרי מידע נוספים שבידי הרשויות.

מעבר לכך, מדובר בטכנולוגיה המאפשרת עיבוד נתונים בהיקפים רחבים, כולל הסקת מסקנות לגבי תנועת רכבים, מיקומם לאורך זמן ולעיתים אף לגבי הרגלי התנועה והפעילות של בעלי הרכב עצמם. ברשות להגנת הפרטיות מדגישים כי מדובר באיסוף מידע אישי רגיש, שיש בו כדי לשרטט תמונת מצב מפורטת על חייו של אדם וזאת ללא הסמכה חוקית ברורה.

פגיעה אסורה ועילה לפיצוי

בהבהרה שפרסמה הרשות נקבע כי שימוש במצלמות LPR לאכיפת חניה, ללא עיגון מפורש בחוק, מהווה פגיעה אסורה בפרטיות ואף עשוי להיחשב לעוולה אזרחית. משמעות הדבר היא כי אזרחים שנפגעו משימוש כזה עשויים להיות זכאים לפיצוי גם מבלי להוכיח שנגרם להם נזק בפועל. בנוסף, שימוש במידע שנאסף באמצעים אלו עלול להוות הפרה של הוראות חוק הגנת הפרטיות, האוסר שימוש במידע אישי שנאסף שלא כדין.

ברשות הבהירו כי במקרים המתאימים, לא יהססו להפעיל את סמכויות האכיפה העומדות לרשותם כלפי רשויות מקומיות שיפעלו בניגוד להוראות.

ומה קורה בחיפה?

נכון להיום, בעיר חיפה לא נעשה שימוש במצלמות מסוג LPR לצורך אכיפת עבירות חניה. המשמעות היא שהעירייה אינה מפעילה מערכות אוטומטיות לזיהוי לוחיות רישוי בהקשר זה, והאכיפה מתבצעת באמצעים אחרים, בהתאם לדין.

ההבהרה של הרשות להגנת הפרטיות מציבה גבול ברור לשימוש בטכנולוגיות מתקדמות על ידי רשויות מקומיות, ומדגישה את הצורך באיזון בין יעילות אכיפה לבין שמירה על זכויות יסוד, ובראשן הזכות לפרטיות.

כעת, ככל שיבקשו רשויות מקומיות לעשות שימוש באמצעים דומים בעתיד, יהיה עליהן להמתין להסדרה חקיקתית מפורשת שתגדיר את התנאים, המגבלות והפיקוח הנדרשים.