ביקורת – הסכם רבת עמון והצורך באוטונומיה ובמסדרון הומניטרי לדרוזים בסוידא

רקע

במפגש שנערך ברבת עמון, ירדן, גובשה מפת דרכים להסדר בין הדרוזים במחוז סוידא לבין שלטון אחמד ג'ולאני בסוריה.
המו״מ נוהל בהובלת שר החוץ הסורי שיבאני, שר החוץ הירדני איימן אל-ספאדי, ובהשגחת שגריר ארה״ב באנקרה טום באראק, אשר משמש גם כשליח האמריקאי המיוחד לתהליך.
במקביל למפגש זה מתקיים מו״מ נפרד בפריז בהובלת השר לנושאים אסטרטגיים רון דרמר, שבו מציבה ישראל תנאי מרכזי, הקמת מסדרון הומניטרי ישיר מהגולן לסוידא והסדרי ביטחון מחייבים להגנת הדרוזים.

עקרונות עיקריים בהסכם רבת עמון

• ועדת חקירה לטבח הדרוזים – התחייבות להקמת ועדת חקירה בינלאומית, פיצויים לנפגעים ושיקום כפריהם.
• חילופי חטופים ושבויים – התחייבות כללית בלבד, ללא לוחות זמנים ומנגנוני פיקוח ואבטחה, במיוחד בכל הנוגע לנשים ושבויים רגישים.
• אבטחת עורקי תחבורה – התחייבות לאפשר מעבר חופשי, אך ללא פירוט סמכויות פעולה לכוחות הפיקוח.
• אחדות סוריה – דחיית כל רעיון לעצמאות דרוזית או כורדית, תוך הישארות תחת ריבונות סורית.

סוגיית האוטונומיה

• עצמאות אינה ריאלית – הקהילה הבינלאומית מדגישה את אחדות סוריה, ולכן פתרון של מדינה דרוזית איננו ישים.
• אוטונומיה מחייבת – יש לדרוש אוטונומיה מנהלית־ביטחונית־כלכלית ברורה שתבטיח ביטחון פיזי, שליטה על תקציבים ושירותים, ומנגנוני הגנה מפני התקפות של בדואים וקבוצות קיצוניות.
• פיקוח בינלאומי – סמכויות פעולה רחבות לכוח האו״ם לאכיפה והגנה, לרבות הבטחת חופש תנועה במסדרון ההומניטרי.

חשש ממינוי “מושל בובה”

המשטר הסורי מנסה להציב מושל מטעם, דמות כמו עבד אל-באקי, שיפעל כנציג משטר ג'ולאני ולא כנציג אמיתי של הציבור הדרוזי.
יש לדרוש בחירות חופשיות להנהגה המקומית והסכמה בינלאומית שתבטיח שהמושל ייבחר על ידי הדרוזים עצמם ולא ימונה מלמעלה.

נקודת האור בפריז – דרמר והמסדרון ההומניטרי

במו״מ המקביל בפריז, רון דרמר, בהנחיית ראש הממשלה בנימין נתניהו, הציב דרישות כתנאי מרכזי להמשך ההתקדמות:

• הקמת מסדרון הומניטרי ישיר מהגולן לסוידא, בפיקוח בינלאומי אפקטיבי.
• סידורי ביטחון מחייבים שיבטיחו שמיעוטים, ובראשם הדרוזים, יזכו להגנה צבאית ולגישה חופשית לסיוע הומניטרי.
  דרישה זו מהווה הישג חשוב שיש לברך עליו ולחזקו, שכן היא שמה את ביטחונם של הדרוזים והקהילות הנלוות כקו אדום במשא ומתן.

קריאה לפעולה

1. עיגון האוטונומיה והמסדרון ההומניטרי בהסכם בינלאומי מחייב עם סמכויות אכיפה לאו״ם.
2. קביעת לוחות זמנים לשחרור חטופים והסרת הסגר כתנאי לפתיחת כל שלב נוסף במו״מ.
3. בחירת הנהגה דרוזית חופשית על ידי בני העדה עצמם, לרבות מינוי מושל מחוז עצמאי.
4. פיקוח אפקטיבי על השליח האמריקאי – דרישה להחלפת טום באראק בדיפלומט אובייקטיבי שייצג את כלל המיעוטים ולא אג׳נדה טורקית.

סיכום

הסכם רבת עמון מספק הצהרות אך אינו מעניק ערבויות מעשיות.
יש לדרוש אוטונומיה ברורה לדרוזים, מסדרון הומניטרי מחייב, פיקוח בינלאומי והגנה על כלל המיעוטים: הדרוזים, הכורדים, הנוצרים והעלאווים, כתנאי לכל מתן לגיטימציה למשטר ג'ולאני או לנאומו הצפוי באו״ם.