עיריית נשר נגד ליאו באק: מאבק על רישום תלמידים מחוץ לעיר

(חי פה) – סערה חינוכית התעוררה בשבוע האחרון בעקבות פנייתו של ראש עיריית נשר, רועי לוי, למשרד החינוך הנוגעת להתנהלות לקויה של בית הספר ליאו בק בחיפה באשר לרישום תלמידים מנשר לבית הספר. מדובר בתלמידים שסיימו את חטיבת הביניים בעיר, עברו מיונים לטענתו של לוי ומשרד החינוך בניגוד לחוק ולנהלי משרד החינוך, והתקבלו לליאו באק מבלי שהנושא עבר את האישורים המקובלים מצד עיריית חיפה ועיריית נשר. הסוגיה מעוררת דיון רחב על חופש הבחירה של תלמידים, גבולות מוניציפליים, והתנהלותו של בית הספר מול משרד החינוך ומול רשויות החינוך העירוניות.

עיריית נשר דורשת להחזיר את תלמידי החוץ לתיכון המקומי

לטענת עיריית נשר, מספר תלמידים תושבי העיר התקבלו לליאו באק ללא אישור רשמי מהרשות המקומית או מעיריית חיפה. העירייה טוענת כי מדובר בהליך שאינו תקין, וכי כל תלמיד שמעוניין ללמוד מחוץ לעיר חייב לקבל אישור מהרשות, זאת על פי הנחיות ברורות של משרד החינוך וכפי שנעשה לאורך השנים. מאחר ומעולם לא התקבלה הבקשה, הרישום לליאו באק מבוטל מבחינתה. גם מחלקת החינוך של עיריית חיפה לא אישרה את הקבלה, והעניין יצר עוול אצל התלמידים שקיבלו את אישור בית הספר לרישומם, כשבפועל המצב שונה.

מכתב רשמי ממחלקת החינוך בנשר: דרישה לפעול לפי הנהלים

לפני כחודש שלחה גלי כהן, מנהלת מחלקת החינוך בעיריית נשר, מכתב למנהלת מחוז חיפה במשרד החינוך, סיגל כהן, ובו קבלה על קבלת תלמידים מנשר לליאו באק בניגוד לנהלים. כהן טענה כי מדובר בהפרה של תקנות רישום ושיבוץ תלמידים, וכי יש לפעול בהתאם לחוזרי מנכ”ל משרד החינוך המחייבים את כלל בתי הספר בארץ על פי חוק. המכתב עורר תגובה מצד חריפה של משרד החינוך, שהעביר את הפנייה למנכ”ל ליאו באק, הרב אופק מאיר.

חוזרי מנכ”ל והחוק: האם ליאו באק פעל בניגוד להנחיות?

במכתב ששלחה סיגל כהן לרב מאיר, היא ציינה כי הוראות החוק והנחיות משרד החינוך מחייבות את ליאו באק, גם אם הוא מוסד מוכר שאינו רשמי. לדבריה, תקנות לימוד חובה וחינוך ממלכתי, וכן חוזר מנכ”ל בנושא תלמידי חוץ, קובעים כי יש לקבל אישור מהרשות המקומית לפני רישום תלמידים שאינם תושבי העיר. כהן הדגישה כי מדובר בהוראות מחייבות, ולא בהמלצות.

תופעה רחבה: תלמידים מחוץ לחיפה מבקשים ללמוד בעיר

הסוגיה אינה ייחודית לנשר. לאורך השנים, בתי ספר מוכרים שאינם רשמיים בחיפה, כמו הריאלי וליאו באק, מושכים אליהם תלמידים ממקומות סמוכים: הקריות, טירת הכרמל, עתלית, ולעיתים גם מדליית אל כרמל ועוספייא. גם בית הספר הטכנולוגי בסמ”ת מקבל תלמידים מחוץ לעיר, בשל רמת הלימודים הגבוהה שהוא מציע. מדובר בתופעה מוכרת, אך הפעם ראש עיריית נשר מביע התנגדות חריפה, בעיקר בשל מספר התלמידים והיעדר תיאום עם העירייה.

ראש עיריית נשר: זעם על ההליך הלא תקין

ראש עיריית נשר, רועי לוי, הביע זעם על כך שבית הספר לאו בק שמוגדר כתיכון ציבורי ( ללא ייחודיות) מבצע סלקציה ומעביר תל ילדים מיונים כפי שעושים בתי ספר פרטיים, כל זאת ללא עדכון או אישור מהרשות המקומית. לדבריו, מדובר בהפרה של הסדרים מוניציפליים, ובפגיעה בתיכון המקומי בעיר. הוא פנה למשרד החינוך בבקשה לעצור את התהליך ולהחזיר את התלמידים לנשר וכן לנקוט באמצעי אכיפה קפדניים כנגד ההפרה של בית הספר לאו בק את הנהלים.

שאלות עקרוניות: האם תלמידים יכולים לבחור את בית הספר?

הסוגיה מעלה שאלות עקרוניות על חופש הבחירה של תלמידים, גבולות מוניציפליים, והיחסים בין מוסדות חינוך לרשויות מקומיות. האם תלמיד שגר בעיר אחת יכול לבחור ללמוד בעיר אחרת? האם מוסד חינוכי יכול לקבל תלמידים ללא אישור מהרשות המקומית? האם משרד החינוך צריך לקבוע מדיניות אחידה או להשאיר את ההחלטה בידי הרשויות?

תגובת עיריית נשר: פעולה חד-צדדית ובלתי חוקית מצד ליאו באק

מעיריית נשר נמסר שהיא רואה בחינוך ערך עליון ומובילה את תלמידיה להישגים גבוהים מאוד. “לצערנו, עד לרגע זה לא התקבלה אף פנייה רשמית מצד הנהלת בית הספר ליאו באק לבקשת קליטת תלמידים תושבי נשר, זאת בניגוד גמור לחוק, להנחיות משרד החינוך ולהוראות חוזרי מנכ”ל ברורות המחייבות כל מוסד חינוכי לתאם כל העברת תלמידים מול הרשות המקומית. מדובר בצעד חד‑צדדי, כוחני ובלתי חוקי, הפוגע בסמכויות הרשות המקומית, עוקף את מנגנוני הפיקוח, וחותר תחת עקרונות של שוויון, שקיפות ואחריות שלטונית.

לא ייתכן שמוסד חינוכי המגדיר עצמו ‘מוביל ערכית’ יבחר לפעול תוך רמיסת החוק והתעלמות מהנהלים המחייבים. צר לנו שמנהל בית הספר אינו לוקח אחריות על מחדליו ועל הפרות החוק שביצע בפועל, ובמקום זאת בוחר להסיט את האשמה אל משרד החינוך, תוך ניסיון ציני להטיל על אחרים את כשליו המהותיים. בית הספר ליאו באק הוא מוסד ציבורי, שאינו מוגדר כבעל ייחודיות, ולמרות זאת הוא מבצע סלקציה פסולה ובלתי חוקית בקבלת תלמידים, כל זאת בעודו מתוקצב בכספי ציבור.

מדובר בהתנהלות חמורה ובלתי מתקבלת על הדעת, אשר מחייבת תיקון מיידי ובחינה מעמיקה של דרך התנהלותו של המוסד. צר לנו על ילדי העיר שנפגעו מהמחדלים של בית הספר לאו בק ונמצאים שלוש שבועות לפני פתיחת שנת הלימודים ללא רישום למוסד חינוכי".

תגובת משרד החינוך: דיון מעמיק ייערך בנושא

ממשרד החינוך מחוז חיפה נמסר שהם פועלים בשקיפות, באחריות ומקפידים להנחות את המנהלים לפעול בהתאם לתקנות הרישום ונהלי משרד החינוך. “משרדנו יקיים דיון מעמיק בנושא עם כלל הגורמים הרלבנטיים, על מנת לוודא כי חוזרי מנכ״ל מיושמים כנדרש”.

תגובת ליאו באק: פועלים לפי הנחיות משרד החינוך

מליאו באק נמסר: “נושא התלמידים מנשר המבקשים להירשם לליאו באק נמצא בימים אלו בבדיקה מול משרד החינוך. מכל מקום, כמו בכל נושא, גם בעניין זה אנו פועלים על פי הנחיות משרד החינוך. נוסיף כי אנו מצרים על כך שמכתב בנושא כה רגיש דלף לתקשורת מגורמים עלומים לפני שההורים קיבלו את המידע בצורה מסודרת וישירה, לאחר סיום בחינת הנושא”.