עתלית בדרך חזרה לעצמאות: הוקמה הוועדה הגיאוגרפית במשרד הפנים

בחלוף 20 מאז איחוד הרשויות, התהליך לחזרת עתלית לעצמאות מתקדם לשלב הבא, עם פתיחת הוועדה הגיאוגרפית.

בשנת 2022, בתהליך ייחודי בנוף המוניציפלי בישראל, גיבשו המועצה האזורית חוף הכרמל והיישוב עתלית המלצות משותפות לקידום חזרת עתלית למעמד של רשות עצמאית.

בשנת 2019, כ-20 שנים לאחר שאוחדה עתלית עם חוף הכרמל, החל המעבר ההדרגתי של עתלית בחזרה לניהול עצמי. כ-3 שנים לאחר מכן, אישרה מליאת המועצה האזורית חוף הכרמל את ההמלצות המשותפות אשר ניסחו במשותף המועצה ו-וועד היישוב עתלית, בנוגע לחזרת היישוב למעמד של רשות עצמאית. הצוותים קיימו עשרות דיונים מעמיקים, אירועי שיתוף ציבור, וערבי הסברה, על מנת לבחון את הדרך הבטוחה והאחראית לבצע את המהלך.

המועצה והיישוב פעלו בדרך של שיתוף פעולה ובחינה משותפת של סוגיית העצמאות לעתלית – זאת בשונה מההתנהלות הנהוגה במקרים בהם נידונה הפרדת יישוב מתוך מועצה אזורית. על פי הנהוג בזירה המוניציפלית בישראל, הדיון על יציאה לעצמאות של יישוב מתקיים על-ידי הוועדה הגאוגרפית של משרד הפנים. כל אחד מהצדדים – הרשות והיישוב – מציג את עמדתו, והוועדה היא שמגישה את ההמלצה הסופית לשר/ת הפנים, כמו גם החלטות בסוגיות בהן ישנם פערים בין הרשות לבין היישוב. בחוף הכרמל נעשה התהליך בצורה הפוכה בדיוק: בשלב ראשון קיימו המועצה ו-וועד היישוב בחינה של המצב הנוכחי ושל הפערים הקיימים, ולאחר מכן גובשו ההמלצות לפעולה בתחומים השונים. בשלב הבא שיוצא לדרך בימים אלה, צוות משותף של המועצה והיישוב יבחן את ההמלצות שנכתבו ב 2022 ויתקף אותן. בצוות יהיו חברים הנהלת המועצה, חברי/ות מליאה ואנשי המקצוע של מטה המועצה, יחד עם חברות וחברי וועד עתלית מכלל הסיעות, אשר יבטיחו ייצוג לכל תושבות ותושבי עתלית.

השבוע (ב' 20/1/25) הודיע מנכ"ל משרד הפנים רונן פרץ על פתיחת הוועדה הגיאוגרפית שתדון בנושא חזרת עתלית לעצמאות. ההמלצות המשותפות שגובשו יוגשו לוועדה, אשר בראשה תעמוד הגב' רחל תורג'מן. תורג'מן כיהנה בעבר כיו"ר דירקטוריון חברת חלמיש לדיור, שיקום והתחדשות שכונות בתל אביב-יפו; כמנהלת מינהלת התחדשות העירונית בעיריית רמלה; כיו"ר מינהלת שכונת "נס הרים" בתל אביב-יפו, ועוד.

תהליך בחינת עצמאותו של היישוב עתלית, החל בעקבות תהליך הפיתוח המואץ באזור, שהביא לגידול משמעותי באוכלוסיית היישוב: עתלית הפכה לישוב של 11 אלף תושבים עם צפי להכפלת מספר התושבים בעשור הקרוב. המצב החדש חייב את המועצה האזורית ואת הוועד המקומי – שהיום מנוהל על ידי 11 מתנדבות ומתנדבים העושים ככל יכולתם על מנת לתת מענה לצרכי התושבים – להיערך מחדש כדי להעניק שירותים מוניציפליים ראויים ומענה מספק לתושבים. המסקנה הייתה כי הדרך הנכונה לניהול עתלית ולמתן מענה ושירותים מוניציפליים אופטימליים לתושבים, היא לקיים הליך סדור שיוביל את עתלית לעצמאות.

כזכור, בשנת 2003 הובילה ממשלת ישראל מהלך של איחוד רשויות בכל רחבי המדינה. במסגרת המהלך אוחדה המועצה האזורית חוף הכרמל עם המועצה המקומית השכנה עתלית. בעתלית התגוררו אז כ 4,500 תושבים והיא הייתה מצויה במצב ניהולי ותשתיתי נמוך. במהלך 20 השנים האחרונות עתלית הינה חלק משמעותי מהמועצה האזורית חוף הכרמל: לצד פיתוח השכונות והמתחמים השונים, נבנו בה בתי ספר וגנים; מעונות יום; מרפאות; אולם ספורט חדש; הוקמה שלוחה של מערך השירותים הקהילתיים והחברתיים;בימים אלה מוקמים בעתלית בית-ספר יסודי נוסף וחטיבת ביניים, מע"ר (מרכז עסקים ראשי), וכן פארק ההייטק הראשון של חוף הכרמל. בנוסף, קודמה ואושרה תוכנית מתאר ליישוב, ובסה"כ הושקעו בו כ 600 מיליון שקלים. כל אלו, יחד עם פעולות נוספות שיינקטו בשנים הקרובות במסגרת התכנית הרב-שנתית, יבטיחו כי מהלך היציאה לעצמאות יישען על תשתיות ומערכות חזקות ומבוססות, שיאפשרו לעתלית להתנהל כרשות עצמאית משגשגת ומתפתחת.