העררים נגד הכפלת מסילות הרכבת נדחו • "עוד מסמר בארון הקבורה של העיר חיפה והצפון"

(חי פה) – ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ולבניה דחתה ביום ראשון 11/6/23 את העררים שהוגשו נגד החלטת הוועדה לשמירה על הסביבה החופית, לאשר את התוכנית להכפלת מסילת החוף משפיים לחוף הכרמל (תת"ל 65א). ההחלטה מדלגת על העיר חיפה ומשאירה את מסילות הברזל על קו החוף.

אביהו האן: "החלטה רעה מאד לחיפה, אשר סותמת, כמעט סופית את הגולל, על מאבק ציבורי ארוך-שנים של תושבי חיפה, לשיקוע או מינהור הרכבת, מאבק אשר בעבר גם קליש היתה שותפה לו ובין השאר על בסיסו נבחרה.

תוכנית תת"ל 65א, נועדה לשדרוג והרחבת מסילת החוף בין תחנת חוף כרמל לשפיים. התוכנית כוללת הוספת מסילות בנוסף למסילות הקיימות, על מנת לאפשר הגדלת קיבולת הנסיעה ושיפור מהירות הנסיעה במסילת הברזל המהווה את השדרה המרכזית של רשת המסילות הארצית.

הכפלת המסילות נועדה להתאים את התחבורה הציבורית לביקושים הצפויים ולעודד את הגברת השימוש בתחבורה ציבורית וכן את שיפור הבטיחות לאורך הקו, תוך הסדרת הפרדות מפלסיות. מתוכנן גם שדרוג מסילות קיימות ושדרוג תחנות התחבורה הציבורית, הקיימות והקמת חדשות, לאורך התוואי, בהתאמה לקיבולת הנוסעים הצפויה. יצירת מסלול תחבורה ציבורית במקביל למסילה בין שפיים לנתניה.

היות ששדרוג המסילה יעצור בחיפה ולא ימשיך צפונה, הרכבות מכיוון מרכז הארץ ואל המרכז יעצרו בתחנת חוף הכרמל והנוסעים בשני הכיוונים יאלצו להחליף רכבות ומפלסים באמצעות מעברים תת קרקעיים בחוף הכרמל.

בחודש אפריל 2023 נערך דיון ארוך בעררים אותם הגישו העוררים שהנתגדו לתוכנית המוצעת והציעו חלופות, שכאמור נדחו ובכך התוכנית אושרה ותצא לדרך.

בוועדה נימקו את ההחלטה לדחיית העררים נגד התכנית ואמרו:

"דיניי התכנון הם דינים מאזנים. לעת סיכום ההחלטה נשוב ונדרש לשאלה מהו האיזון הראוי בין צרכי התכנית ומטרתה להיבטי הסביבה החופית ונשאל האם החלטת הולחוף משקפת איזון ראוי.

בסיכומה של החלטה ולאחר בחינת כלל ההיבטים דלעיל, נמצא כי החלופה המופקדת היא באופן אמיתי החלופה המעשית היחידה: לחלופה זו עדיפות בתפעול מערך הרכבות הפרברי והמהיר, היא מאפשרת תדירות רכבות גדולה יותר, יש לה עדיפות מבחינת שלביות הקמה ומיעוט קונפליקטים עם תשתיות, היא מתאימה לתכנון סטטוטורי ברמה ארצית ומחוזית, מבטיחה שירות רכבתי מהיר ללב מטרופולין חיפה ומתן קישוריות מרבית ונגישות עבור משתמי הרכבת בתוך המטרופולין ומחוצה לו.

באשר לפגיעה בסביבה החופית – הפוטנציאל לפגיעה בסביבה החופית נמוך בחלופה זו בהשוואה לחלופות אחרות ולכן, גם מבחינה זו ולנוכח חשיבות השמירה על הסביבה החופית, החלופה המופקדת היא החלופה המתאימה. החלופה המופקדת פוגעת אמנם בסביבה החופית אך זאת בשטח שחלקו כבר מופר, תוך מציאת איזונים ראויים ובהם העברת חלק מהתוואי במנהרה. הנחיות הולחוף כפי שניתנו בשתי החלטותיה, מיטיבות עם התכנית ומצמצמות את הפגיעה. לפיכך, החלטנו לדחות את הערר ים שבפנינו".
(סוף ציטוט החלטת הוועדה)

אביהו האן: "עוד מסמר בארון הקבורה של העיר חיפה והצפון"

יו"ר הירוקים של חיפה, אביהו האן, מסר בתגובה לחי פה:
"עוד מסמר בארון הקבורה של העיר חיפה והצפון – ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ובניה דחתה את הערעורים כנגד תוכנית הרכבת. התכנית הזו תביא להנצחת חיץ המסילה בין העיר לים ואף הרחבתו ותגרום לפגיעה בשירות ללקוחות הרכבת בחיפה והצפון.

עיריית חיפה, בראשות עינת קליש, זנחה את עתידה של העיר בתחום התחבורתי והנופי, בכך שנכנעה לתוכניות של רכבת ישראל תת"ל 65א, עוד בטרם הוחלט כיצד תראה תוכנית הרכבת לאורך מסילת הרכבת העוברת בתחומי העיר.

קליש האמינה להבטחות השווא שניתנו לה בעל פה ממשרד התחבורה, על אף שידעה היטב כי הן אינן מעוגנות בשום החלטה מחייבת, ללא לוחות זמנים וללא תקציבים מאושרים. ההבטחות שכביכול בעתיד יוסר חיץ המסילה מהחוף והמסילות יורדו אל מתחת לקרקע, בצמוד לתוואי הקיים, כאשר חלקן תהיינה רכבות מהירות וחלקן פרבריות שכנעו אולי את קליש ומהנדס העיר אריאל ווטרמן, אך ממש לא שיכנעו אותנו תושבי חיפה שנמשיך לסבול מהחיץ לאורך החופים עוד שנים רבות.

בפועל ולשנים ארוכות קדימה החלטת ועדת המשנה לעררים סותמת כמעט סופית את הגולל על מאבק ציבורי ארוך של תושבי חיפה, מאבק אשר בעבר גם קליש היתה שותפה לו ובין השאר על בסיסו נבחרה. כך העיר חיפה "תאכל את כל הצפרדעים" בלי לקבל שום תמורה ראויה. כל זאת על מנת לאפשר כבר עתה חישמול והכפלה של המסילות מול קו החוף, תוך פגיעה נופית קשה לתושבי העיר חיפה.

אם לא די בכך למעלה ממחצית תושבי חיפה וכמובן כל תושבי הקריות והצפון יאלצו לעבור טרטור שלא קיים כיום בכך שידרשו להחליף רכבת בהגיעם לתחנת חוף הכרמל, וגם זה תוך מעבר למפלס אחר, בזמן הקרוב מאד ולמשך לפחות 6 שנים בהן תוכפל תחנת חוף הכרמל ויחפר המפלס התת קרקעי שלה, יגזל חלק גדול מאד ממקומות החניה מסביב לתחנה הזו, תוך פגיעה קשה בציבור הנוסעים והמבלים בחוף דדו הסמוך ופגיעה לא מבוטלת בסביבה החופית.

כל הצעותינו לקדם חלופות אחרות, או לאשר כתנאי לביצוע תוכנית זו חפירת מינהרה מדרום חיפה לתחנת קריית הממשלה נתקלו בקיר אטום של התעלמות הן מצד ועדות התכנון והן מרכבת ישראל ומשרד התחבורה בראשות שרת התחבורה הקןדמת מרב מיכאלי ושרת התחבורה הנוכחית מירי רגב. לפיכך, אני קורא לראש הממשלה ולשרים לא לאשר תוכנית כה פוגענית עבור למעלה ממיליון תושבי המדינה בחיפה ובצפון, שנזקיה יהיו בבחינת בכיה לדורות ובזבוז כספי ציבור משווע. אנו דורשים מהממשלה לבחון מחדש את החלופות השונות ולקדם החלטת ממשלה לחלופה ראויה ונכונה שתמנע נזק חמור לחיפה".

עו"ד דביר לנגר: "ההחלטה מרחיקה את החזון של פינוי המסילות מהסביבה החופית בחיפה"

עו"ד דביר לנגר, המייצג רשויות בצפון הארץ ועמותות סביבתיות, מסר לחי פה בתגובה:
"לדעתנו ההחלטה מרחיקה את החזון של פינוי המסילות מהסביבה החופית בחיפה. כעת, אין לעיריית חיפה שום מנוף לחייב מנהור של המסילות הקיימות העוברות על החוף.

לדעתנו, בתוכנית הבאה שתקודם (תת"ל 65ב'), משרד התחבורה ימנהר רק צמד אחד של מסילות בלבד, והצמד הקיים לאורך חופי חיפה יוותר על כנו. כל זאת, יש לומר, נוכח פעולותיה ההרסניות של עיריית חיפה, אשר התנגדה לכל הדרישות שהצגנו למינהל התכנון.

בעררים שהגשנו (שנדחו בהחלטה) דרשנו שיהיה מנהור דרך רכס הכרמל של צמד אחד של מסילות לפחות – כבר במסגרת התוכנית הראשונה (תת"ל 65א'). כאמור, עיריית חיפה התנגדה להצעות אלה, וכעת תאבד את כל המנופים מול רכבת ישראל כדי לחייב מנהור בפועל (ולא רק בסקיצות) של המסילות על החוף".

רוית שטוסל, מרכזת קהילת "מנקים את מפרץ חיפה" מסרה לחי פה בתגובה:
"בהתייחס לערר של אדם טבע ודין, גם אנחנו היינו שמחים לתכנון אחר, לעיבוי תחנת חוף הכרמל, אך הבנו כי לא ניתן היה לקדם זאת עקב העדר מקום מדרום (ושיפועי כניסת הרכבות מתחת לאדמה).

בהתייחס לערר של דביר לנגר, אנו שמחים שהחלופה שניסה לקדם (הערת העורך: מדובר בחלופת מנהרת שדרה מלב המפרץ לכיוון דרום חיפה, במערכת המסילה המהירה), הסתיים לו וכעת ניתן יהיה להתקדם בתת"ל 65ב, שהיא הכפלת המסילה במנהור שקוע בתחום חיפה, מתחנת חוף הכרמל וצפונה".

יעל דורי אדם טבע ודין לכתבת דחיית העררים, ראש תחום תכנון באדם טבע ודין ומייצגת ארגוני סביבה במוסדות תכנון מסרה בתגובה לחי פה: דחיית העררים שהוגשו בנוגע לתוואי הרכבת בחיפה ובמיוחד לגבי אפשרות הזזת תחנת חוף הכרמל היתה צפויה. הגדרת התכנית כ"תשתית מועדפת" גרמה, ככל הנראה, ללחץ בלתי סביר במוסדות התכנון. המנעות מבדיקה אמיתית של הזזת התחנה מחוף הים לתוך המרקם העירוני היא טעות גורלית, בבחינת בכיה לדורות, גם בהתייחסות לשינוי האקלים וגם מבחינת מערך התחבורה הציבורית כולו. חבל שמוסדות התכנון לא מציבים בפני הרכבת דרישות מחמירות יותר מבחינה סביבתית ובעיקר תחבורתית. הרכבת אמורה לפעול לטובתנו אבל לא מוכנה להודות בטעות ולשנות את התכנון. הרכבת יודעת להעביר קו מנקודה לנקודה אבל שוכחת שהמסילות ומיקום התחנות הן רק רכיב במערך התחבורה הציבורית ובתכנון המרחב כולו. חבל גם שמוסד תכנון כמו הוועדה לתשתיות לאומיות מאפשר לה את ההתנהלות הקלוקלת הזו. כך מקבלים תחנות באמצע שומקום או על חוף הים.