האם בית חולים כרמל יעבור לקרית אתא? • ערעור החקלאים…

בשבוע שעבר (תחילת אוגוסט 2023) בחן בית המשפט העליון (בשבתו כבית משפט לערעורים בעניינים מנהלתיים) ערעורים על פסק דין של בית המשפט לעניינים מנהלתיים בחיפה.

פסק הדין של בית המשפט בחיפה דחה עתירות, שהוגשו נגד החלטות הוועדה הארצית לתכנון ובניה של מתחמים מועדפים (הוותמ"ל) להפקיד ולאשר את תכנית תמ"ל 1025 "קרית אתא צפון". המערערים הם הוועדה הקיבוצית, ועד הפעולה להצלת שרידי החקלאות בעמק זבולון, קיבוץ שער העמקים, קיבוץ רמת יוחנן, גד"ש רא"ם וכפר ביאליק.

מהי תכנית תמ"ל 1025?

תכנית תמ"ל 1025 עוסקת בהקמת שכונת מגורים חדשה בת כ-10,950 יח"ד למגורים, מבנים ומוסדות ציבור, מסחר, משרדים ותעסוקה. בתכנית מיועדות 1,400 יח"ד לטובת דיור מוגן ובנוסף, בית חולים אזורי ובו 2,200 מיטות, מוסד להשכלה גבוהה ושטחים ציבוריים פתוחים. התכנית גם מתייחסת לתחבורה הציבורית הייעודית במקום.

העליון: "להורות על הוצאת בית החולים מתחומי התכנית"

המשנה לנשיאת בית המשפט העליון עוזי פוגלמן קבע כי יש לקבל את הערעורים באופן חלקי. "מצאתי כי יש לקבל את הערעורים באופן חלקי, ולהורות על הוצאת בית החולים מתחומי התכנית. כמו כן, מצאתי כי קביעת שטחים בייעוד תכנון לעתיד, חורגת מסמכותה של הוותמ"ל; וכי נוכח הוראת תיקון מס' 7 לחוק, על הוותמ"ל לשוב ולבחון את מידתיות הפגיעה בכפר ביאליק".

בהמשך אומר השופט שהתכנית היא רחבת היקף, ובחלקה העיקרי בית המשפט לא צריך להתערב ולכן אין מקום לביטול התכנית כולה. מה שצריך לעשות הוא להחזיר את הדיון לוותמ"ל כדי לתקן את מה שנחוץ בהתאם להחלטת השופטים ולשקול את הפגיעה בכפר ביאליק.

נציג המערערים עו"ד רון רוגין: "העברת בית החולים לא תתקיים"

עו"ד רון רוגין, שייצג את המערערים, אמר כי בית המשפט העליון פסק באופן ברור באשר לשערוריה זו ושם לה סוף:
"בית המשפט העליון קבע כי אין שום קשר בין פתרון משבר הדיור למגורים לבין בית החולים. ראשית, יש צורך בהסכמים ״עם כלל הגורמים הרלבנטיים״ גם לפינוי וגם להעברה של בתי החולים פלימן ומזור [בית חולים פסיכיאטרי] וכמו כן בית חולים בני ציון ״או בתי חולים מקבילים״. התכנית עצמה מדגישה כי יש צורך באישור משרד הבריאות ובנוסף לכך באישור משרד אוצר להסכמים הללו. אין הסכמים כאלה ואין צפי בזמן הקרוב או הבנות לחתימה על ההסכמים הללו. הכל דיבורים.

שנית, אין מקור תקציבי להעברת בתי החולים; אין סעיף תקציבי נזיל ומיידי לבניית בית חולים בקרית אתא – אפשר לברר זאת מול משרד האוצר; פשוט אין דבר כזה. לא ברור מי יבנה בית חולים(!) שלם ללא הרשאה תקציבית קונקרטית. הכל דיבורים.

מן הראוי להזרים כעת – בדחיפות – כספים, משאבים ומקורות לחיזוק בתי החולים הקיימים בחיפה ובצפון כולו – כסף ולא הבטחות על הקרח; כסף – ולא דיבורים.

שלישית, בתכנית – ביחס לבית החולים: אין בכלל מסמכי תכנון מפורט בסיסים, כמו הנחיות איכות סביבה; טיפול בביוב; תשתיות רעש וריח; פסולת [כולל פסולת אורגנית וטיפול בחומרים ביולוגיים וכימיים] – הכל ״ייעשה בעתיד״. הכל דיבורים.

רביעית, אין הגדלה של ״בית החולים״ ללא אכלוס של לא פחות מ 8,000 יח״ד – זאת אומרת שמדובר בדברים שלא עומדים לקרות.

אני ייצגתי בערעור את היישובים שמעבדים את הקרקע הזאת כבר למעלה מ 80 שנה ובראשם כפר ביאליק – כאמור, מגדלי שורש החזרת הגדולים בארץ [רוב השורשים גדלים באזור זה]. החזרת הוא שורש מוצק תת קרקעי בצבע לבן; טעמו חריף מאוד; הוא נחשב בריא מאוד".

נציג עמותת בינוי שפוי משה פישר: "בתוך קרית אתא יש מאות היתרי בנייה שניתנו כבר ולמרות זאת לא בונים בהם"

בבית המשפט היה גם משה פישר, שהוא נציג של עמותת "בינוי שפוי" של הקיבוצים והמושבים בנושא של הוותמ"ל:
"הבג"צ החזיר את התכנון של מה שנעשה על כפר ביאליק לתכנון מחדש. הטענה שלנו היא שהפגיעה היא לא מידתית. לוקחים אדמות מניבות שנמצאות בכפר ביאליק, חקלאים שמעבדים את המדינה לפני קום המדינה, ומחליטים לבנות על האדמות האלה.

אם הייתה סיבה מוצדקת, לא היינו מתנגדים. אבל להקים בית חולים ופארק תעשייתי ולבנות לקרית ביאליק אלפי יח"ד, אנחנו לא רואים את זה כסיבה מוצדקת להרס האדמות והיבולים".

"בתוך קרית אתא יש מאות היתרי בנייה שניתנו כבר ולמרות זאת לא בונים בהם. יש מצוקת דיור, המחירים מתייקרים, אבל בצפון גם בעכו וגם בשלומי המכירות מאוד איטיות והביקושים מאוד נמוכים.

בשנת 2015 לקחו אדמות מקיבוץ אדמית ובנו עליהן לטובת תושבי שלומי והסביבה. נבנו בסך הכול 15-20% של מה שלקחו, כשעקרו למעלה מ-30,000 עצי אבוקדו מניבים. לא כואב הלב לעקור כל כך הרבה עצים ובסוף בקושי להשתמש בקרקע?

גם בעכו זה לא פשוט ולא קל, עם ישראל לא רץ לגור בעכו. אנחנו רואים שבכרמיאל אין תוספת של תושבים. כל זה הוא חלק מהתמונה. רמ"י ומנהל התכנון לא יכולים לעבוד בחלל ריק. מנהל התכנון הוא לא קבלן או יזם. כשהם באים ולוקחים אדמות מהקיבוצים חשוב לשמור על הקרקע".

המלצת הצוות הבין-משרדי: "להעתיק את המרכז הרפואי כרמל אל קריית אתא"

יש לציין כי במקביל השבוע פורסם כי צוות בין משרדי שהקים משרד הבריאות אשתקד המליץ להעתיק את המרכז הרפואי כרמל אל קריית אתא ואת בית החולים בני ציון אל המבנה, המשמש כיום את בית החולים כרמל. הצוות הוא בראשותה של ד"ר הגר מזרחי. הצוות מעריך שייקח לבנות את בית החולים בקריות 6.5 שנים. ההצעה הזו משלימה את תכנית תמ"ל 1025, שלפיה לקריות יעבור בית חולים קיים, אך כעת לאחר תוצאות הערעור, לא ברור כיצד הדברים יתקדמו.