בעקבות הסכם בין משרד הבטחון לעיריית חיפה, הוקמה "וועדת יערי", שהתבקשה להעריך את ישימות הקמת נמל צבאי במזרח מפרץ חיפה. להלן מסקנותיה.
הוועדה הגיעה למסקנה כי הצעת העירייה ישימה וכי ישנה היתכנות לנמל דו שימושי, אזרחי וצבאי, בחלופה המזרחית. הקמת החלופה המזרחית באופן אשר יענה על הצרכים המבצעיים של צה"ל, תעניק מענה הולם גם לצרכי העיר והמטרופולין.
לאחר הקמת הנמל המזרחי והעתקת הנמל הצבאי, ישמש השטח אשר יתפנה לפיתוח חזית הים העירונית אשר תכלול מרינה ומתקני בילוי ונופש.
ראש העיר, מר יונה יהב, אמר כי המלצת הוועדה מתקנת עוול היסטורי שנגרם לעיר חיפה כאשר הוחלט על הקמת נמל בחזית העיר תוך פגיעה אנושה באפשרויות הפיתוח של העיר וברווחת תושביה. פנקס הקטן
מתוך פסק הדין בעתירת עיריית חיפה מלפני חצי שנה (ינואר 2009). העתירה שבעקבותיה הוקמה ועדת יערי.
מערכת הביטחון עושה צחוק מחיפה. מסקנות הועדה נקבעו עוד לפני שהיא הוקמה !
החלקים החשובים מודגשים .
הסדר פשרה בעניין פרויקט הפולינום בנמל חיפה
Bookmark and Share
מספר בקשה: 2
בפני כבוד סגן הנשיא גדעון גינת
העותרים:
1. עירית חיפה
2. יונה יהב ראש עירית חיפה
3. אריאל וטרמן מהנדס העיר חיפה
נגד
המשיבים
1. ועדת הערר למתקנים בטחוניים שליד המועצה הארצית לתכנון ובניה
2. מדינת ישראל-משרד הבטחון
3. הוועדה למתקנים בטחוניים שליד הוועדה המחוזית לתכנון ובניה חיפה
בשם העותרים: עו"ד אלעד ברדוגו (מ' זליגמן ושות')
בשם המשיבים: עו"ד עמית קורן, סגן בכיר לפמ"ח (אזרחי)
פסק דין
1. ביום 13/1/09 הגיש בא כוח העותרים "הודעה מוסכמת בדבר הסדר פשרה ובקשה לביטול הדיון", שבה נתבקש ביהמ"ש, מכוח הסכמת הצדדים, להורות על מחיקת העתירה ללא מתן צו בדבר הוצאות. עוד נתבקש מתן תוקף של פסק-דין להסכם הפשרה שבין בעלי הדין, אשר צורף כנספח א' להודעה הנ"ל.
2. בהסכם הפשרה, נאמר:
הואיל וביום 29.8.07 ניתנה החלטת ועדת הערר למתקנים ביטחוניים (להלן: "החלטת ועדת הערר"), אשר התירה למערכת הביטחון לממש את שלב א' בפרוייקט פולינום ממערב לנמל חיפה (להלן: "המעגנה המערבית").
והואיל והחלטת ועדת הערר התנתה, בין היתר, את אישור וביצוע השלבים הבאים בפרוייקט הפולינום בהכנת תוכנית פעולה מחייבת, הכוללת לוחות זמנים ומצביעה על המשאבים והמקורות לפינוי חזית הים של הנמל המערבי מפעילות נמלית (למעט נמל נוסעים), להעתקת כל המתקנים הביטחוניים שבתחום נמל חיפה אל מחוץ לשובר הגלים הקיים, לפינוי בה"ד חיל הים ולפיתוח טיילת ים רציפה לאורך הנמל המערבי ועד לטיילת בת גלים, הכל כמפורט בעמ' 7 להחלטת ועדת הערר.
העתק החלטת ועדת הערר למתקנים ביטחוניים מיום 29.8.07 רצ"ב כנספח א' להסכם פשרה זה ומהווה חלק בלתי נפרד הימנו.
והואיל ובהתאם להחלטת ועדת הערר הוקם צוות בינמשרדי בהשתתפות משרדי הפנים, התחבורה, הביטחון, התשתיות, האוצר והגנת הסביבה, ביחד עם עיריית חיפה, לשם הכנת תכנית פעולה בנושא חזית הים העירונית בחיפה, וליישום החלטת ועדת הערר כאמור (להלן: "הצוות הבינמשרדי"), וכן ניתנה החלטת המועצה הארצית לתכנון ובניה לעריכת תכנית מתאר ארצית לחזית הים העירונית בחיפה.
והואיל ועיריית חיפה הגישה עתירה מינהלית לבית המשפט לעניינים מינהליים בחיפה נגד החלטת ועדת הערר (עת"מ 4347/07).
והואיל ובמקביל, פנתה עיריית חיפה למערכת הביטחון בבקשה לבצע בחינה מחודשת של האפשרות להעברה של כל מתקני חיל הים, לרבות אלה המנויים בהחלטת ועדת הערר כאמור, למעגנה חדשה שתוקם באזור המזרחי של מפרץ חיפה (להלן: "המעגנה המזרחית").
לפיכך, לאחר שמערכת הביטחון נעתרה לפנייתה האמורה של עיריית חיפה, ומבלי לגרוע מתנאיה וקביעותיה של החלטת ועדת הערר כאמור, ומבלי לפגוע בדיונים המתנהלים במסגרת הצוות הבינמשרדי, הוסכם בין הצדדים כדלקמן:
תוקם ועדה בראשות מפקד חיל הים לשעבר, אלוף (במיל') ידידיה יערי (להלן: "הוועדה"), אשר
תבחן את ישימות הצעתה של עירית חיפה להקמת המעגנה המזרחית, בשים לב לכל הנושאים
הבאים (להלן: "הצעת עירית חיפה"):
א. התאמה מבצעית מלאה לדרישות המבצעיות שיוגדרו על ידי מפקד חיל הים.
ב. היתכנות פיזית-תכנונית, לרבות היבטי איכות הסביבה.
ג. היתכנות תקציבית.
הוועדה תוקם תוך עשרה ימים מיום חתימת הסכם פשרה זה על ידי מנכ"ל משרד הביטחון וראש
עיריית חיפה.
בנוסף ליו"ר הוועדה, יהיו חברים בוועדה שלושה נציגים מטעם עירית חיפה ושלושה נציגים מטעם
משרד הביטחון. החלטות הוועדה יתקבלו ברוב קולות.
הוועדה תהא רשאית לזמן מומחים וכל גורם שתמצא לנכון, שיוכלו להשמיע דעתם ועמדתם בפניה.
הוועדה תגיש מסקנותיה והמלצותיה תוך 120 יום מיום הקמתה.
בתקופת פעילותה של הוועדה מתחייבת מערכת הביטחון להקפיא כל פעילות ליישום השלבים
הבאים בפרוייקט הפולינום, אשר לא אושרו בהחלטת וועדת הערר, וזאת לרבות פניה לוועדת הערר
לשם שינוי החלטתה מיום 27.8.07.
הצדדים להסכם זה ישאו באופן שווה בכל ההוצאות הכרוכות בפעילותה של הוועדה.
היה ותמצא הוועדה, כי הצעת עירית חיפה ישימה ותאומצנה המלצותיה כאמור לעיל, אזי:
הצדדים יביאו את המלצות הוועדה ומסקנותיה בפני הצוות הבינמשרדי, ויבקשו מהצוות
הבינמשרדי לשלב את המלצות הוועדה בתכנית הפעולה בנושא חזית הים העירונית בחיפה.
במקביל, עד למימוש תכנית הפעולה שתגובש על ידי הצוות הבינמשרדי, יעשה חיל הים
שימוש בנמל הקיים ובמעגנה המערבית ויהא רשאי לממש את פרויקט הפולינום כמתוכנן,
ובכלל זה את השלבים המתקדמים של הפרויקט, בכפוף לאישור מוסדות התכנון. כל זאת, אף
מבלי שיתקיימו התנאים הקבועים בעמ' 7 להחלטת ועדת הערר.
העבודות בפרוייקט הפולינום יצומצמו למינימום הדרוש לצורך הפעילות השוטפת, בהתאם
לצרכים המבצעיים של חיל הים. מבלי לפגוע בצרכים הביטחוניים, תיעשה הבניה באופן
שיקל ככל האפשר על פירוק מהיר של המתקנים הצבאיים, ואשר לא יסכל את אפשרות
הקמת המרינה האזרחית. מערכת הביטחון תיידע את העיריה, בכפוף למגבלות ביטחון שדה,
בנוגע לאופן בניית המתקנים הצבאיים.
מערכת הביטחון ועיריית חיפה יפעלו במשותף לשינוי החלטת ועדת הערר, בכל אופן שיידרש,
על מנת לאפשר את קיום ההבנות המופיעות בסעיפים א' וב' לעיל.
על אף האמור, היה ויסבור מנכ"ל משרד הביטחון כי קיימים טעמים ביטחוניים או תקציביים
מהותיים וכבדי משקל שיפורטו על ידי המנכ"ל, אשר אינם מאפשרים לאמץ את המלצות הוועדה,
כולן או מקצתן, יודיע על כך לראש עירית חיפה ובמקרה האמור לא תהא מחויבת מערכת הביטחון
במימוש ההמלצות כאמור.
במקרה כזה, תהא עיריית חיפה משוחררת מכל התחייבויותיה לפי הסכם פשרה זה, והיא תהא רשאית לפעול בכל דרך הנראית לה – ציבורית, תקשורתית, מנהלית, משפטית או אחרת – בכדי להביא לביטולו של פרוייקט הפולינום.
היה ותמצא הוועדה כי הצעת עירית חיפה אינה ישימה, יכבדו הצדדים את החלטת הועדה כאמור ויהיו מחויבים לה.
למען הסר כל ספק, לא יהא בהחלטת הוועדה כי הצעת עירית חיפה אינה ישימה כדי לגרוע מזכותו של משרד הביטחון לפנות לועדת הערר ולבקש לשנות את החלטתה מיום 27.8.07, על מנת לקבל היתרים למימוש השלבים המתקדמים של פרויקט הפולינום במעגנה המערבית, לרבות נקיטת הליכים לשינוי החלטת ועדת הערר כפי שתמצא לנכון, וכן לא יהא בכך כדי לגרוע מזכותה של העיריה להתנגד לשינוי החלטת ועדת הערר האמורה, ובלבד שהתנגדות העיריה תהא מטעמים שאינם קשורים בחלופת המעגנה המזרחית כאמור.
כל עוד הסכם פשרה זה בתוקף, ובכפוף לזכות העיריה כאמור בסעיף 11 לעיל, העיריה מתחייבת בזאת להפסיק לאלתר ולהימנע מכל פעילות ציבורית, מינהלית, משפטית או אחרת לעיכוב, מחאה ו/או לפרסומים כנגד פרויקט הפולינום, בין באמצעי התקשורת ובין בדרכים אחרות.
בכפוף לאמור בסעיף 6 לעיל, אין בהסכם פשרה זה כדי לעכב את עבודת הצוות הבינמשרדי או כל פעילות אחרת שיש בה כדי לקדם את מימושה של החלטת ועדת הערר, ואין בו כדי למנוע ממערכת הביטחון לפנות לולמ"ב, לוועדת הערר או לכל ערכאה אחרת על מנת לקבל היתרים למימוש השלבים המתקדמים של פרויקט הפולינום, לרבות נקיטת הליכים לשינוי החלטת ועדת הערר.
לעירייה ידוע כי במהלך עבודתה תיחשף הוועדה למסמכים מסווגים ועל כן מתחייבת העירייה כי נציגיה בוועדה יהיו בעלי סיווג ביטחוני מתאים וכן מתחייבת לשמור בסוד כל מידע שיגיע לידיעתה במהלך עבודת הוועדה ו/או בקשר לפרויקט. תשומת לב העיריה הופנתה לסעיף 119 לחוק העונשין, התשל"ז-1977.
הסכם פשרה זה יקבל תוקף של פסק דין במסגרת עת"מ 4347/07 הנדון בפני בית המשפט לעניינים מינהליים בחיפה.
הצדדים מבהירים בזה, כי אין בהסכם זה כדי למנוע מן הקביעות שנקבעו החלטת ועדת הערר, ואין בו כדי לגרוע מכל זכות העומדת לצדדים על פיה.
3. על יסוד המוסכם בין הצדדים ולבקשתם, רשמתי לפניי את הסדר הפשרה, המהווה חלק בלתי נפרד של פסק דין זה גופו. מכוח הסכמת הצדדים, העתירה נמחקת. אין צו בדבר הוצאות. החזר אגרות לפי התקנות.
בבלוג של haifaguy באתר תפוז התפרסם מאמר מעניין בנושא החלטת ועדת יערי:
מטרת הועדה הייתה פשוטה וברורה מהרגע שקמה: מטרתה לא הייתה להכריע האם ייבנה הפולינום במעגנה המערבית, שהוצג כעובדה מוגמרת,
ויעידו על כך עבודות הכשרת הקרקע החדשה מעבר לשובר הגלים, שלא פסקו לרגע בשנה האחרונה.
מטרתה הייתה כיצד לשווק החלטה הזו כך שעיריית חיפה תוכל להתקפל ולצאת לעיתונות המקומית בתרועות נצחון והישג לתושבי העיר.
הנוסחה נמצאה בדמות ישראבלוף דגם קלאסיק שמשלב את וקטור הזמן ווקטור בזבוז המשאבים
להמשך המאמר:
http://www.tapuz.co.il/blog/UserBlog.as … passok=yes
זה נראה רע מאוד ההחלטה הזו.
ואני אגיד לכם מה הכי רע בהחלטה הזו: שראש העיר שלנו חושב שזו החלטה טובה.
מה הרי יקרה עכשיו הם יבנו שם את הנמל שלהם וכולם ישכחו שזה היה זמני. זה יהפוך להכי קבוע שאפשר.
ומה עוד יותר גרוע שאם זה לא היה זמני אז לפחות היו מעבירים לשם את בה"ד חיל הים. עכשיו שזה כאילו זמני
אז בה"ד חיל הים בטח שלא יעבור לשם וימשיך לתקוע את שכונת בת גלים. תושבי בת גלים שוב הפסידו.
"בסיס ההדרכה של חיל הים בבת גלים לא יפונה בטרם יוקם נמל המפרץ"
אם זה נכון והסכימו לדבר הזה זה עוד יותר חמור ועוד יותר מכעיס.
זה פשוט לקחת כל הישג אפשרי שאפשר היה להוציא ולזרוק אותו לפח תמורת כלום, הבטחות סרק.
אני לא מתפלא שבמשרד הבטחון כל כך ברכו על ההסכם, הם בטח ישבו שם והתפקעו מצחוק.
כל הסיפור הזה זה כבר בדיחה אחת גדולה.
נו באמת ברור שזה זמני. גם אנחנו זמניים פה.
או כמו שאומרים "אין יותר קבוע מזמני".
אני לא ממש מבין איך ראש העיר שלנו מאמין לסיפור הזה.
ואדון גלבהרט עכשיו הוא נזכר לספר לנו שראש העיר "לא הכי חכם" ?
ומה עם בה"ד חיל הים? אז לא מפנים אותו עוד מעט ?
אני מבין שכלום לא הולך להשתנות ואנחנו ממשיכים להיות החצר האחורית של מדינת ת"א.
חבל מאוד
בתור בנאדם שגדל בעיר הזאת למעלה מ-50 שנה, אני קצת מתגעגע לגוראל כשאני רואה את מר יהב.
אני מצפה מכבוד ראש העיר לגלות יותר נחישות ואפילו אגרסיביות כשהוא מטפל במפגע סביבתי כל כך משמעותי כמו הפולינום.
שיטריח את עצמו כבוד ראש העיר ויסע לירושלים ושם שיהפוך כמה שולחנות של כמה שרים כדי לדאוג לשלום העיר שלנו
כי הוא מקבל משכורת בשביל זה ואנחנו לא.
תודה על תשומת הלב.
משה.
שמואל גלבהרט מגיב על השתלשלות האירועים בעניין זה
הגיע במייל האדום.
לא נגענו
*********************************
יונה יהב וה"פולינום": ממחדל חמור – לאשליית הציבור
דובר עירית חיפה צחי טרנו*: "ראש העיריה יונה יהב קיבל בסיפוק רב את המלצות
ועדת יערי בקשר ל"פולינום", והודה לחברי הועדה.
רדיו חיפה**: עירית חיפה יכולה לטפוח לעצמה על השכם, שכן השיגה נצחון נאה,
והצליחה להציל את החזית הימית של העיר".
וכעת, במעבר חד, לדיווח אמת.
א. יהב מאשר חתול בשק, שמו בישראל – "פולינום"
חדר הנהלת העיריה, 7.6.04. קציני חיל הים בלובן מדיהם מביאים עמם אוירת חג
לדיון עם ראש העיריה וצוותו. מול עיניהם המשתאות מציגים האורחים לראשונה את
החלופות השונות למיקום בסיס חדש לחיל הים, אמור מעתה – "פולינום", מילת קוד
מסתורית שנעסוק בה עוד שנים. המפות הראו רק מבט סכמטי מלמעלה, אף לא רמז
לגובה הבינוי ופרטיו, אולם לראש עירייתנו די היה בכך כדי לסכם: "העיריה מתחייבת
לשת"פ צמוד להוציא לפועל חלופה ב'(4) מצפון לשובר [הגלים]." כך ממש, כדרכו –
בלי לבקש נתונים חסרים, בלי עבודת מטה מקצועית, לשוא כל הפניות אליו להשלים
מול חיל הים את לימוד פרטי התכנית. מרגע שהחליט בפזיזות על דעת עצמו, ספינת
ה"פולינום" הפליגה לדרכה. חיל הים כמובן שמח לקבל בקלות שכזו את ברכת הדרך,
ומתכנניו נרתמו במרץ לקידום הפרוייקט.
ב. מבנה הפולינום יוצא לאור, לנו נעשה חושך…
בין המתכננים היו גם אדריכלי הנוף דפנה גרינשטיין וגיל הרגיל, אשר נדהמו לגלות
בהמשך העבודה, כי ה"פולינום" כולל גם חסימה נופית ע"י מבנה גדול בגובה כ-24 מ'
ובאורך כ-140 מ', מול המושבה הגרמנית, שהם עצמם תכננו בזמנו את שיקומה, ואף
זכו עליה לפרסים ולהערכה רבה. גרינשטיין והרגיל מחו על המבנה באומץ לב מקצועי,
ופרשו מהפרוייקט ביושר ציבורי, התנהלות הראויה לציון מיוחד על רקע התקרנפותם
של מתכננים רבים, המוכנים בעת הזו לתכנן כל דבר בכל מקום ובכל מחיר…
מרגע שפרטי המבנה הגיעו למינהל הנדסה, וממנו ליהב, האידיליה בין העיריה לחיל
הים הפכה לזירה של האשמות הדדיות, בפני הועדה למיתקנים בטחוניים, כאשר יהב
מיטלטל בין היסטריה לפאניקה, כמו תמיד כשהוא במצבי לחץ, ומכתיב את סגנון הדיון:
יהב לקציני חיל הים: "שקרנים במדים! הסתרתם מאיתנו את המבנה".
חיל הים ליהב: "ידעתם מההתחלה, לא הסתרנו דבר".
כמי שהיה מעורב במחלוקת עד שלב זה, חובתי להעיד כי באמת לא ידענו על קיומו
של המבנה הגדול. אולם למען שלום בית עם הצי הישראלי, יתכן שהם באמת האמינו
שאנחנו יודעים. יושרת קציני הים שלנו אינה מוטלת בספק, אלא רק רמת הניהול של
הפרוייקט. בכל עשרות שנותי כאדריכל ומתכנן ערים, לא קרה שנושא כה חשוב נשמר
רק בזכרון. אילו היו מיידעים את נציגי העיריה לגבי המבנה – היה לכך תיעוד. ואין!
ג. מבעיית ה"פולינום" לבעיית יונה יהב
הועדה למתקנים בטחוניים, אשר בהרכבה אין כידוע נציגי ציבור, קיבלה בעקרון את
עמדת חיל הים, והנושא הובא להכרעת המועצה הארצית לתכנון ולבניה. לפניה הונחה
הצעת החלטה שכללה הטבות חשובות לחיפה כפיצוי, אך גם המלצה לאישור הפולינום.
יהב נזעק אישית לדיון, השתלח בתכנית ובנוכחים, נקרא שוב ושוב לסדר, אולם בסוף
הצביע… בעד ההחלטה, כולל הפולינום! לא מאמינים? בשביל זה יש פרוטוכל…
עם זאת נקט כמה מהלכים, שהיו מועילים יותר לו שעה לפניות אליו בתחילת הפרשה:
הוזמנה תכנית אדריכלית לבסיס חדש במזרח הנמל לפי הצעת העיריה, והוגשה עתירה
מינהלית לבית המשפט המחוזי. גם אירגוני הירוקים נערכוו למאבק והציעו ליהב להוביל
אותו ברמה הארצית. אולם יהב, הנוטר עדיין לירוקים על סיכול מרינת הנדל"ן שלו בראש
הכרמל, דחה את פנייתם, בתרוץ שהנושא חסוי, והוא בונה על קשריו הפוליטיים. ואמנם,
לפי סיכום שלו עם שר הבטחון, קמה ועדה בראשות מפקד חיל הים לשעבר ידידיה יערי,
במטרה לכאורה לפתור את בעית ה"פולינום". בפועל, וכפי שרבים צפו מראש, התוצאה
היא נסיון לפתור את בעיית… יונה יהב! להוציא אותו "גדול" מהבור שחפר לעצמו, מבלי
לשנות את התכניות, ומבלי להפסיק את העבודות בשטח אף לא לרגע.
ד. עוד "נצחון" כזה של יהב – ואבדנו
החלטת ועדת ידידיה המוצגת ע"י ראש העיריה ודובריו כהישג ענק, נראית בעין פחות
פוליטית ויותר מקצועית, כסגירת מעגל המחדלים שלו, החל באישורו הפזיז לפולינום בלי
לברר קודם את נתוניו, וכלה בסעיפי החלטה השוללים מחיפה גם את ההטבות שקיבלה
מהמועצה הארצית לתכנון ולבניה, כפיצוי על אותו "פולינום".
מאז "הפרטת" מת"מ הכושלת לא היתה בחיפה התנהלות שלומיאלית כזו, ושום נסיון
טיוח לא יסתיר זאת. מאחר וראש העיריה ומנכ"לו הנוכחיים הם גם אלה שהובילו בזמנו
אותה הפרטה אומללה, אין להתפלא על התוצאות הקשות, הדומות בשני המקרים, אלא
רק להתקומם עליהן. "נצחונו" של ראש העיריה ושלל "הישגיו", אינם מספקים תשובות
משכנעות, אלא להפך, מעלים שאלות נוקבות:
1. "הצעת העיריה לבסיס חדש במזרח הנמל, ישימה ומאזנת בין צרכי העיר והצבא" –
אם כך, ראש עיריה נכבד, מדוע התחייבת בפזיזות על החלופה שמצפון לשובר הגלים,
בלי לבקש קודם את נתוני הבינוי שלה, ובלי לגלות כבר אז שיש חלופה עדיפה?
2. "יהב מברך על תיקון העוול שגרמו הבריטים לחיפה, בניתוקה מהים ע"י הנמל" –
עזוב את הבריטים, מדוע אתה ויתרת על זכותנו לדרוש פתיחת הנמל המערבי לעיר, עם
חנוכת מסוף המכולות החדש בנמל המזרחי, בניגוד לעמדת הצוות המקצועי, ולמרות שזו
היתה ההחלטה המקורית של הועדה המחוזית לתכנון ולבניה?
3. "הפולינום יוקם באופן זמני מעבר לשובר הגלים המערבי" –
האם נראה לך שיושקעו סכומי עתק בהנדסה ימית ובמיתקנים מעל ומתחת למים, עבור
בסיס זמני? מי פתי ויאמין? דומני שאפילו אתה לא מאמין…
4. "הבסיס החדש יעבור מזרחה אם וכאשר יושלם נמל המפרץ " –
אם וכאשר? מתי, בעוד 10 שנים? 20? אם בכלל? השלמת נמל כרמל מוטלת בספק לאור
נתונים פסימיים לגבי כלכליותו, והסתייגות של גורמים מקצועיים מהתכנית המגלומנית של
חברת נמלי ישראל.
5. "בסיס ההדרכה של חיל הים בבת גלים לא יפונה בטרם יוקם נמל המפרץ" –
בשורת איוב לשכונת בת גלים, לבעלי היכטות, ולעיר כולה! מדוע לוותר על תכנית שכבר
נמצאת בתהליך מתקדם, ולזגזג לטובת תכנית עתידנית חסרת ודאות, ולדחות לקץ הימים
את חזון המרינה שהוצג כל השנים ע"י ראש העיריה ומנכ"לו, כפרוייקט הדגל של חיפה?
6. "הפולינום יעבור בעתיד מזרחה, ויפנה מקומו למרינה וחזית ימית" –
…אם וכאשר, אמרנו כבר? וגם אם וכאשר, מחדל המרינה רודף את ראש העיריה ומנכ"לו
מאז ימיהם בחברה הכלכלית, ונראה שהם נחושים לשכפל שוב את כשלונם. מרינה איננה
רק מגרש חניה לסירות. במיקום ובתכנון נכונים היא תקרין פעלתנות איכותית על רובע עירוני
שלם של מגורים, עסקים, תיירות ובילוי. מדוע לתקוע אותה מעבר לשובר הגלים, ללא עורף
אורבני, כמו במרינת ראש הכרמל ז"ל? ומדוע לפתור את הבעיה ע"י יצירת מיתחם מלאכותי
מאולץ, כאשר קצת מערבה משם שכונה ותיקה מתנוונת, ומשוועת להתחדשות?
ה. מלימון ללימונדה – פתרון כוללני במצב שנוצר. זה אפשרי!
במקום להמשיך בפירוט הבעיות של יהב, אנו מציעים תכנית המתחשבת במצב שנוצר,
ומפיקה ממנו את המיטב האפשרי. אם לא נקבל התחייבות מוחלטת ומתוקצבת מראש,
להעתקת בסיס חיל הים מזרחה בתוך חמש שנים לכל היותר, ולדעתי אין סיכוי לקבל כזו
התחייבות, עלינו להתפכח מהאשליות, ולאמץ תכנית יותר ריאלית, אשר יתרונותיה עולים
לאין שיעור על "הישגיו" הוירטואליים של יהב:
1. הארכת שובר הגלים החדש של ה"פולינום", באופן שיוכל לקלוט את כל ספינות חיל הים,
ולפנות את הנמל המערבי הישן לפעילות אזרחית: ספינות נוסעים ויכטות, תיירות ובילוי. אין
בכך כדי לסתור את חלופת הבסיס המזרחי של חיל הים, "אם וכאשר" תצוץ אי פעם…
2. פתיחה בשלבים של העיר התחתית לנמל, תחילה בקטע משד' בן-גוריון עד גשר אולם
הנוסעים, ובהמשך הפלת החומה לכל אורך המימשק בין העיר לנמל, בהתאמה ככל הניתן
לצרכי התפעול הנמליים בכל שלב.
3. פינוי בסיס ההדרכה של חיל הים למיתחם הפולינום, והקמת מיתחם מגורים איכותי בן
כ-1000 יח"ד במקומו, עם חזית ים ומרינה ספורטיבית בחזיתו, בדיוק לפי המלצת המועצה
הארצית לתכנון ולבניה.
4. הקמת ממגורת גרעינים חדשה באזור הנמל המזרחי. רעיון זה נפסל בעבר בשל קירבת
שדה התעופה הבינלאומי שתוכנן במפרץ. ביטול השדה מאפשר פינוי הממגורה המיושנת,
ופתיחה רחבה של המבט מחיפה למפרץ. אם הכניסו לנו "עז" בצורת פולינום, לפחות נסלק
את ה"ממותה"! מבנה הפולינום הוא ברוחב כ-140 מ', ובגובה כ-18 מ' מעל שובר הגלים,
בפינה המזרחית של הנמל. הדגון הוא ברוחב כ-200 מ' ובגובה 60 עד 70 מ', תקוע ממש
באמצע חזית הים העירונית. לא את כל הבנין צריך להוריד. חלקו המזרחי יוכל לשמש כמרכז
תרבות פנאי רב תחומי, כפי שהסבו מבני תעשיה ואיכסון בערי נמל אחרות בעולם.
5. שינוע חמרים מסוכנים בנמל המערבי ייפסק סופית ולחלוטין. פיתוח המסופים המזרחיים,
ועימם מסילות הרכבת ושער הנמל החדש, חייבים לשחרר את העיר התחתית מהמיגבלות על
פיתוחה ואיכלוסה.
ו. ללא ניהול עירוני איכותי – צפו לעוד "פולינומים"
פרשת ה"פולינום" מעוררת תהיות לגבי איכות קבלת ההחלטות ע"י הנהלת העיריה הנוכחית
והעומד בראשה. חיפה נמצאת בתהליך היסטורי של השלמת חוסרי תכנון בני כמעט מאה שנים.
ראש עירייתנו מעולם לא גילה ענין בתכניות שהאופק שלהן הוא מעבר לקדנציות שלו. ואם הוא
כבר נידרש למעורבות ולהחלטות, בדרך כלל הן שטחיות, ללא עבודת מטה, ללא לימוד החומר,
ונכפות על הצוות המקצועי, משיקולים זרים. בין בכירי מקורביו יש מי שמעמידים את האינטרסים
האישיים שלהם מעל ומעבר לצרכי העיר ותושביה.
לטעויות בתכנון אורבני אין מיקצה שיפורים, לאחר שבשטח נקבעו העובדות בבטון ובברזל.
דיינו בדוגמא המתנוססת לנגד עינינו במגדלי חוף הכרמל, ועוד לא הוסר האיום של מיגדלי מרכז
הכרמל. הציבור ישפוט מה חמור יותר – טיפולו של ראש העיריה ב"פולינום" בתחילתו, או נסיונות
הטיוח והאשליה בסופו. כך או כך, עומדת למבחן כשירותו לנהל את העיר ולקבל החלטות נכונות.
אופן ההתנהלות שלו ובסביבתו אינו דומה לשום דבר שאנו מכירים במערכות גדולות ומורכבות,
והתוצאות לצערנו בהתאם. עם זאת אין מתחרה ליכולתו הייחודית לנכס לעצמו רעיונות והישגים
של זולתו, גם אם התממשו ללא מעורבותו, ולעיתים אפילו נגד רצונו…
ברוח הימים האלה יש פתרון נוסף שאינו פחות מעשי מיתר "הישגיו" של ראש עירייתנו:
מדבקה מיוחדת על העינים – וה"פולינום" איננו עוד!
שמואל גלבהרט, אדריכל ומתכנן ערים
יו"ר הירוקים של חיפה במועצת העיריה
מסתבר שרדיו חיפה גם מטעה את הציבור. מסקנותה ועדה הכשירו את הקמת הפולינום בנמל המערבי.
כידוע לכולנו, 'זמנית' זה הדבר הכי קבוע במדינת ישראל ובנתיים, העבודות בנמל המערבי ימשיכו כמתוכנן:
"הוועדה הגיעה למסקנה כי הצעת העירייה ישימה וכי ישנה היתכנות לנמל דו שימושי, אזרחי וצבאי, בחלופה המזרחית. הקמת החלופה המזרחית באופן אשר יענה על הצרכים המבצעיים של צה"ל, תעניק מענה הולם גם לצרכי העיר והמטרופולין.
הוועדה התרשמה כי בשל מורכבות התהליכים הנדרשים להקמת הנמל המזרחי תארך הקמתו זמן ארוך. לפיכך, בכדי לעמוד בצרכי הביטחון של מדינת ישראל יוקם הפולינום בנמל המערבי בתקורה מינימאלית , אך באופן שייתן מענה מבצעי הולם עד להקמת הנמל המזרחי."
דבר ידוע :רדיו חיפה הוא זרוע של העירייה
מעניין שאין על כך שום פרסום מלבד רדיו חיפה.
האם רדיו חיפה שולט בעיריה עד כדי כך שנציגיה הפכו לכתבים ומדליפנים שלו?
ההמלצה מצויינת ויש בה בשורה לחיפה.
אני מאד מקווה כי בעלי בדיעה העוסקים במלאכה יאמצו את ההמלצה הזאת וישחררו את החזית הימית שלנו מעונשו של חיל הים והנמל המסחרי.
בר.
שים לב – הועדה התבקשה להעריך את ישימות הרעיון, וקבעה שהרעיון ישים – 'ישנה התכנות'.
עד שאין הודעה של משרד הבטחון ובעיקר שר הבטחון וחיל הים על אימוץ מסקנות הועדה, המסמך מועיל אך לא מחייב.
חיל הים פסל את החלופה המזרחית גם משיקולים מבצעיים ולוחות זמנים, האם הדו"ח מתייחס לזה?
אני גם לא מבין את השורה על פיתוח חזית ים עירונית הרי בשום מקרה לא מדובר כרגע על העתקת הנמל
אלא על העתקת המתקנים הנוספים שמבקשים לבנות.
אתם יודעים מה זה ציפי, אודי, ביבי – יום עסל יום בסל יש לנו מנהיגים לא החלטיים ומנוהלים משיקולים סקטוריאלים ולא טובת הציבור
קצת ש"ס לוחצת, קצת צה"ל מתעקש, קצת ברק מאיים והדו"ח יגנז והכל ייבנה.