ביקורת קשה על יחסי עינת קליש-רותם וג'אקי ואקים, גזבר העירייה לשעבר | דו"ח מבקר המדינה

"היחסים המעורערים בין קליש לואקים עיכבו את אישור התקציב"

מבקר המדינה מתניהו אנגלמן, מותח ביקורת קשה על יחסי ראש העיר עינת קליש רותם וגזבר העירייה לשעבר ג'אקי ואקים, בדו"ח מבקר המדינה 2020, שהתפרסם אתמול 19/10/20. אנגלמן מציין את הרשות המקומית חיפה, כדוגמה לקשיים בניהול תקציב ובהעברתו במועד, בשל היחסים המעורערים בין השניים.

עיריית חיפה כדוגמה לקשיים בניהול תקציב

מבקר המדינה ציין בדו"ח: "קשיים בקביעת מסגרת התקציב וניהולו יכולים לאפיין גם רשויות איתנות. למשל, התנהלות ראשת עיריית חיפה וגזברה בנוגע לתקציבי העירייה לשנת 2019 ולשנת 2020 – התנהלות שהיא לבדה נבדקה באופן ממוקד בביקורת זו – עשויה להצביע על הקשיים בניהול תקציב".

"תקציבה של עיריית חיפה עמד בשנת 2018 על כ-2.8 מיליארדי ש"ח והיא הוגדרה, נכון למועד הביקורת, כרשות איתנה"

בסוף 2018 דורגה העיר חיפה באשכול 7 של המדד החברתי-כלכלי של הלמ"ס. תקציבה של עיריית חיפה עמד בשנת 2018 על כ-2.8 מיליארדי ש"ח, היא הוגדרה נכון למועד הביקורת כרשות איתנה, ואת השנים 2017 ו-2018 סיימה בעודפים תקציביים.

גזבר העירייה לשעבר ג'אקי ואקים, כיהן בתפקידו משנת 1993, ונמצא כי מאז כניסתה של ראש העיר לתפקידה באוקטובר 2018, נתגלעו בינה ובין הגזבר מחלוקות בסוגיית ניהול תקציב העירייה לשנת 2019. ביולי 2019 התריע הגזבר בפני ראש העיר כי קיים צפי לגירעון גדול, הן בתקציבה הרגיל של העירייה והן בתקציב הפיתוח שלה באותה שנה.

יום למחרת התפטר הגזבר

נאום שנשאה ראש העיר בפני מליאת המועצה בנובמבר 2019 ביטא את חילוקי הדעות בינה ובין הגזבר בכל הנוגע לניהול הכספי של עיריית חיפה ולצורך להגדיל את הכנסות העירייה באמצעות בנייה מואצת. יום למחרת הנאום הודיע הגזבר על התפטרותו, והיא נכנסה לתוקף בפברואר 2020.

"תקציב העירייה היה אמור לקבל את אישור המליאה עד סוף דצמבר 2020 "

תקציב העירייה לשנת 2020 היה אמור לקבל את אישורה של מליאת מועצת העיר עד סוף דצמבר 2019, אולם בפועל הוא אושר במליאה בסוף פברואר 2020. הדבר נבע כפי הנראה מהיעדר שיתוף פעולה בין הנהלת העירייה לגזברה.

"אי-אישור תקציב רשות מקומית במועד מקשה על הנהלתה להוציא לפועל את מדיניותה באופן מיטבי. הדברים מבטאים את חשיבות שיתוף הפעולה בין בכירי הרשות ובין גזברה"

ראש עיריית חיפה השיבה למשרד מבקר המדינה ביוני 2020, כי העירייה מינתה גזבר חדש, ושלושה יועצים כלכליים (רואי חשבון בעלי התמחויות ייחודיות, לרבות ביקורת חקירתית) בוחנים כעת את ניהול כספי העירייה בשנים עברו.