התחדשות עירונית ותכנון אורבני

(חי פה) – חלפו שבועיים בלבד מאז נכנסה סגנית ראש העיר ויו"ר ועדת המשנה לתכנון ובנייה עו"ד שרית גולן שטיינברג לתפקידה כיו"ר ועדת המשנה לתכנון ולבניה וכבר הספיקה לדון ב-50 בקשות לאישור בניית ממדים ותוספות. אחרי חג הפסח יתקיים דיון בפרויקטים של תמ"א והתחדשות עירונית. אז מה על הפרק? איזה נושאים יקודמו ויהיו על סדר היום? מה החזון? ומה אנו התושבים הולכים לראות בחמש שנים הקרובות? הכל בראיון מיוחד לחי פה.

קידום תכניות שנתקעו מספר שנים

בחמש השנים האחרונות קודמו בעיר חיפה מעט מאד פרויקטים של התחדשות עירונית. חמש שנים בהם היזימים, הקבלנים והתושבים חשו כי הכל תקוע – תוכניות על גבי תוכניות הוגשו והונחו על שולחן המחלקה להתחדשות עירונית, אך לא קודמו לכדי הגשה וממילא גם לא אושרו. היזימים מספרים בשיחות סגורות לחי פה על מספר רב של פרויקטים שהובאו לדיון במינהל ההנדסה ואז הוחזרו שוב ושוב לתיקונים ושינויים עד שהיזמים פשוט הרימו ידיים. אחד היזמים (ששמוש מור במערכת) מספר על פרויקט בו הגיש למחלקה להתחדשות עירונית לא-פחות מ-35 הגשות של העמדה (תכנון עקרוני), שכולן נדחו ולבסוף חזרו אחורה ואישרו את הגשה מספר 28. בבחירות האחרונות כמעט כל המתמודדים נופפו בנושאי ההתחדשות העירונית, שכן זהו אחד מהנושאים הבוערים והחשובים על סדר היום העירוני בחיפה.

"תנופת הבניה בעיר תתחדש"

ראש העיר הנבחר, יונה יהב, אמר כי עם שובו לתפקיד תנופת הבניה בעיר תתחדש ותכלול גם בניה של שכונות חדשות והתחדשות עירונית בשכונות הוותיקות. תפיסתו של ראש העיר היא שקידום תכניות ההתחדשות העירונית בהיקפים נרחבים יעודדו משפחות צעירות לגור בחיפה.

עם היבחרו של יהב וההסכמים הקואליציוניים שנחתמו, עו"ד שרית גולן שטיינברג, מונתה לסגנית ראש עיר ומונתה ליו"ר אחת הוועדות החשובות מבין וועדות העירייה והיא ועדת המשנה לתכנון ובנייה. עם כניסתה לתפקיד, שרית החלה מיד לפעול ותוך שבוע וחצי כבר קיימה דיון ועדה ראשונה.

כאן המקום לזכור ולהיזכר בשאילתה המפורסמת אותה הגישה גולן לעיריית חיפה, במהלך נובמבר 2022, בנוגע לכל הפרוייקטים הנמצאים בשלבי קדם ונעצרים על ידי העירייה ואינם מוגשים. גולן דרשה ולא קיבלה מעיריית חיפה את פירוט הפרויקטים, אך קיבלה תשובה כללית על 126 פרויקטים שתקועים ואינם מוגשים.

לייצר קהילה באמצעות תכנון ובנייה

מיד עם כניסתה לתפקיד הנחתה גולן שטיינברג, את עובדי מנהל ההנדסה לחשיבה שונה, חשיבה על חיי קהילה ויצירת רחובות ושכונות מתוך תכנון אורבני המאפשר לתושבים לחיות חיים נוחים ובטוחים. "אני רוצה לייצר קהילה באמצעות תכנון ובנייה", היא אומרת.

◄ הטמעת תהליכי עבודה סדורים וקיום דיוני ועדה מדי ושבוע

ניהול ומנהיגות יוצרים יציבות תכנונית למובילי הפרויקטים

לשאלה מה הם הנושאים שהיא הניחה על הסדר היום עם כניסתה לתפקיד, אומרת גולן שטיינברג:
"ניהול עיר נכון הוא זה שיכריע כי ניהול ומנהיגות כוללים יציבות ועמוד שדרה יציב ויכולת להכריע ולקדם את הדברים בלי לחשוב 40 אלף פעם או לחשוב שמצגות באקדמיה יקדמו עיר. "

"הדבר הראשון שעשיתי עם כניסתי לתפקיד היה לייצר תהליכי עבודה סדורים. מהיום ועדת המשנה לתכנון ובנייה כבר נפגשת ומקדמת תהליכים ככל שבוע ולא בכל שבועיים. זה אומר שקצב קבלת ההחלטות מוכפל ואיתו גם השירות לשושבים וליזמים.

כשעובדים במנגנון מסודר אפשר להגשים חלומות, אומרת גולן.

לשאלתנו – "איזה חלומות?" משיבה גולן:

לשחרר את הפקק של 1,300 בקשות שתקועות על השולחן ברישוי, לאשר תוספות לדירות ותמ"א 38. לייצר וודאות תכנונית, תוך שמירה והקפדה על עקרונות של קיימות סביבה והלכתיות.

יש פרויקטים גדולים הכוללים תוכניות של התחדשות עירונית בשכונות העיר. אם נעבוד בצורה נכונה, אז נצליח לתת תשובות ליזמים. לצד זה אנחנו מקדמים את מסמכי המדיניות לעיר, שהיו תקועים ולא התקדמו, כמו תכנית אב לשכונות החוף, תוכנית אב לתחבורה, חניה, מסמך מדיניות לגובה ועוד.

ברגע שהעקרונות לתכנון יהיו ברורים ומוסכמים, תיווצר וודאות תכנונית שתאפשר לי להריץ מהר את התוכניות".

היה מחסור בהכרעות

גולן שטיינברג, מסבירה מה גרם לתוכניות להיות תקועות ולא מקודמות:
מה שהיה חסר לעובדים זה הכרעות. כשהיה מגיע יזם הם היו מטרטרים אותו הלוך ושוב, מבזבזים לו זמן וכסף ולמעשה תוקעים את הפרויקט.

אנחנו נדאג לייצר וודאות כך שגם כשאנחנו רוצים לקדם פרויקט או תוכנית וצריך לבצע בה תיקונים, הקבלנים יקבלו הנחיות ברורות, כי אנחנו רוצים לתקשר בצורה ברורה ומהירה עם היזמים והקבלנים ולשחרר את התוכניות התקועות. בחודש יוני נקיים מפגש עם היזמים ועם התושבים כדי להריץ את התוכניות.

הוספת ממד"ים

נושאים רבים מעסיקים את החיפאים בטח ובטח בתקופה זו שבה אנו תחת איום ממשי ובתקופת מלחמה. אחד הנושאים הוא הוספת ממד"ים בבניינים קיימים ותחושת הביטחון ע"י מיגון הבתים. בנוסף בנייה חדשה והוספת יחידות דיור בעיר.

בראיון מספרת גולן שטיינברג, כי הישיבה הראשונה אותה ערכה עסקה בבקשות לממ"דים וכבר למחרת אושרו תוספות לממ"דים. לפעמים מוגשות תוכניות לתוספות לא רק לממד"ים וזה לוקח יותר זמן אבל אנחנו דואגים לזרזר את ההליך. כל עובדי מינהל ההנדסה מבינים את חשיבות העניין ומגוייסים לעבודה.

◄ בנייה לגובה ושמירה על קיימות וסביבה

בניה לגובה היא בניה ירוקה אשר שומרת על השטחים הירוקים

בנייה לגובה היא בנייה נכונה במונחים של קיימות וסביבה, כי ניתן לבנות מספר רב של יחידות דיור, תוך שמירה על שטחים ירוקים, אומרת, גולן שטיינברג, ומוסיפה כי חיפה ניצבת בפני אתגר רציני – בית משפט מחייב את העירייה לתכנון של בניה למגורים על שטחים שהציבור התרגל לראות אותם כשטחים ירוקים (למשל, גבעת העיזים, מורדות לינקולן ועוד… ס.ע.). אנחנו צריכים להתמודד עם הסוגיות האלה.

להחזיר את הגאווה החיפאית

הוועדה שהתקיימה בשבוע שעבר דנה ב-50 בקשות לאישור. לאחר חג פסח יעלו על שולחן הוועדה מספר פרויקטים של תמ"א והתחדשות עירונית:
"אנחנו נעשה את המירב לקדם ולאשר. אנו מקדמים כעת, בעדיפות עליונה, את הסרת החסמים בפרויקט המבואות הדרומיים – נאות פרס ב'. בפרויקט זה יש מאות משפחות צעירות שקנו דירות במסגרת "מחיר למשתכן" וכעת לא ניתן להוציא היתרי בנייה בגלל שהמדינה לא סיימה אתה הכנת התשתיות הציבוריות, אשר יאפשרו לקבלנים לעלות על השטח. אנחנו בעיריית חיפה נעשה ככל שניתן כדי להסיר את החסמים האלה במהירות.

שחרור החסמים – פוקוס של מנכ"ל העירייה וראש העירייה

"יונה יהב, ראש העירייה וגדי מרגילת, המנכ"ל, שמים את הדגש על שחרור החסמים המונעים את התקדמות הפרוייקטים. התקווה של כולנו היא שברגע שהדברים יזוזו קדימה, אז הקבלנים יתחילו לבנות", מספרת גולן שטיינברג ומדגישה כי בכוונתה להחזיר את הגאווה החיפאית. "גאווה חיפאית חוזרת לא מזה שבונים 40 אלף יחידות דיור, אלא שבונים שכונות בצורה נכונה ויוצרים חיי קהילה מבוססים".

לא יעלה על הדעת שעיר תתנהל עם ניתוק ממשרד התחבורה

עם כניסתה של גולן שטיינברג לתפקיד, עלה מייד לדיון נושא השכונות הכלואות:
"היתה ישיבה שבה הוצגו לראש העיר התכניות של הכבישים המתוכננים לאפשר יציאה נוספת מהשכונות הכלואות. יש תוכניות וחלופות שאהבנו ומיד התחלנו לקדם ויש תוכניות שהחזרנו לשולחן המתכננים.

בתחילת הקדנציה הקודמת איבדנו את התקציבים שהיו אמורים לממן את הכבישים של השכונות הכלואות. תושבי העיר לא יכולים לממן מכיסם את הכבישים האלה ולכן אנחנו נחזור לשולחן הדיונים עם משרד התחבורה, כדי לחדש איתם את הקשר ואת התקציבים לנושא זה. למזלנו יש שרים שרוצים לשמור עם ראש העיר על קשר ובאמצעותו לחדש את הפרוייקטים המשותפים עם העיר חיפה.

אני רוצה שהעיר תנוע קדימה

לסיום אומרת גולן שטיינברג, אני רואה את עצמי בשליחות לקידום איכות החיים העירונית וחיי הקהילה, בין אם באמצעות השכונות החדשות שיוקמו ובין אם לטפל בכל הפילים הלבנים, כמו הקזינו בבת גלים. עלינו לטפל בתשתיות הציבוריות כדי שהפיתוח העירוני ייעשה בצורה נכונה.

קיבלתי את התפקיד החשוב הזה ולא אמרתי שאני צריכה ללמוד את התפקיד, כי אני מעורבת בתהליכים הללו כבר הרבה שנים ומכירה היטב את העיר והמנגנונים העירוניים. אחרי שבוע וחצי אישרנו תוכניות כי זה מכניס לעיר כסף ובכסף הזה נוכל לתקן כבישים ולשפץ מבני ציבור. אתם תראו הרבה דברים כי הנהלת העיר והסגנים הם אנשים שבאו לעבוד והם עובדים מסביב לשעון.