Загрязнение воздуха в Хайфском заливе: доклад Министерства охраны окружающей среды и реакция природоохранных организаций

Министерство охраны окружающей среды сегодня публикует оптимистичный годовой отчет о качестве воздуха в Хайфском заливе • Экологические организации в Хайфе заявляют сегодня утром: отчет полон манипуляций с информацией, доказывает опасные шаги, продвигаемые Министерством окружающей среды, и зажигает красный свет поведению и интересам в природоохранных коридорах

Объявление Минприроды (мы не трогали):

Министерство охраны окружающей среды публикует сводный отчет о плане снижения загрязнения воздуха в Хайфском заливе за 2015–2018 годы и краткий отчет о качестве воздуха в Хайфском заливе за 2017–2018 годы:

Реализация требований Министерства охраны окружающей среды привела к сокращению выбросов летучих органических веществ промышленностью на 56%, что даже превысило целевой показатель, установленный в Плане Хайфского залива; Результаты создания зоны «чистого воздуха» от вредных выбросов дизельных автомобилей уже видны на местах: снижение концентрации сажи в нижнем городе на 20% за первый год ее эксплуатации.

• Министр охраны окружающей среды, депутат Кнессета Зеэв Элькин: «Мы продолжаем решительно действовать по снижению загрязнения воздуха в Хайфском заливе в рамках национального плана, как со стороны промышленных, так и транспортных источников, а также по снижению рисков для населения. Мы гордимся сокращением, достигнутым в промышленности по сравнению с загрязняющими заводами и транспортом, и результаты будут даже улучшаться для здоровья жителей этого района. Работы еще много, и министерство направляет много ресурсов и усилий на улучшение качества воздуха. Мы рады, что результаты очевидны на местах, и мы ясно видим их в цифрах и темпах сокращения» •

В рамках реализации программы Национальный совет по снижению загрязнения воздуха и экологических рисков в Хайфском заливе и его окрестностях с 2015 года, И в соответствии с решениями правительства сегодня (понедельник) Министерство охраны окружающей среды публикует комплексный промежуточный отчет 2015-2018 годы.

Офис также публикует сегодня Отчет о ситуации с качеством воздуха в Хайфском заливе - всеобъемлющий и обширный отчет, включающий все данные. подведение итогов деятельности в Хайфе в рамках национального плана. В этом отчете подробно описаны заводы в Персидском заливе. и их выбросы, включая тенденции и анализ по секторам (Сообщения МИД).

Выдающиеся достижения за эти годы Программа (подробности ниже):

• За последние годы качество воздуха значительно улучшилось. В Хайфском заливе: за годы действия программы произошло сокращение выбросов летучих органических загрязнителей на 56% - которые включают в себя канцерогенные вещества, поэтому программа уделяет особое внимание выбросам этих загрязняющих веществ и даже оказалась успешной. тем самым превысив установленный целевой показатель (который составлял 48% по отношению к выбросам в 2014 году).

• Мы увеличили Контроль за производством в 2015-2018 годах: мы выдали 42 предупреждения 17 заводам; мы держали 37 слушаний по 16 заводам; Мы выдали 4 заводам 5 приказов по предотвращению или уменьшению загрязнения. Сильный или необоснованный воздух согласно статье 45 Закона о чистом воздухе; Мы наложили 6 финансовых санкций на 6 Предприятия за 16 нарушений на общую сумму около 9.8 млн шекелей.

• В городе создана зона чистого воздуха, ограничивающая въезд автотранспорта Дизель загрязняет жилые районы Хайфы – первого в Израиле и подобного сотням европейских городов – Уже в первый год его работы было зафиксировано снижение концентрации сажи в нижнем городе примерно на 20%.

• Мы продвигали альтернативные диски и более чистый транспорт в Хайфе: в Хайфе эксплуатируется 25 электробусов; 20 мусоровозов Двигатели, работающие на сжатом природном газе, используются в составе парка муниципальных мусоровозов муниципалитета Хайфы; и комплекс из 100 общих электромобилей - первый в Израиле

• Улучшенные возможности мониторинга Экология и здоровье: мы добавили 47 устройств для экологического мониторинга в Хайфе различных загрязнителей в воздухе и две мобильные станции мониторинга; Мы удвоили количество точек отбора проб окружающей среды до 8; И мы подняли Количество проб загрязняющих веществ в окружающей среде от 14 до 86.

Министерство окружающей среды Постоянно контролирует и обеспечивает соблюдение всех заводов в Хайфском заливе, реализует жесткие планы сокращения выбросов. Сокращение выбросов и рисков от опасных материалов и инвестирование большого количества ресурсов, включая бюджет и персонал. Все это вместе способствует и будет продолжать способствовать защите и улучшению здоровья жителей Хайфского залива. качество их жизни. Стоимость мероприятий Министерства охраны окружающей среды в рамках плана Хайфского залива на данный момент составляет около 107 миллионов шекелей.

Основное содержание отчета Годовой отчет о реализации программы в 2018 году и суммирует все действия и результаты программы. С момента создания (сентябрь 2015 года) основные направления деятельности офиса в Хайфском заливе – промышленность, Транспортировка, мониторинг и прочее – подробно ниже.

Промышленность:

• Сокращение выбросов летучих органических загрязнителей на 56% от промышленности по сравнению с 2018 и 2014 годами.
• Продолжилось снижение выбросов загрязняющих веществ, характерных для сжигания топлива. - несмотря на задержку экономики с подключением заводов к природному газу. В 2018 году темпы снижения выбросов составили Оксиды азота - 26%, частицы - 13% и оксиды серы -10%. из-за задержки развертывания инфраструктуры Природный газ не достиг первоначальных целей по сокращению на 2020 год.
• Завершен монтаж и эксплуатация 41 установки и меры по смягчению последствий. Выбросы на 11 заводах программы за разные годы 2015 по 2018 год. Что-то было завершено до, что-то после.
• Мы ужесточили требования к лицензиям и разрешениям всех 26 Заводы, включенные в национальный план, выбрасывают летучие органические загрязнители в Персидский залив.
• Экологические требования были также предъявлены еще 24 заводам. которые расположены в бухте и не включены в план.
• Мы усилили надзор за фабриками. Только в 2018 году На предприятиях программы в Хайфе было проведено 108 инспекционных поездок, из них 42 – внезапных. Полученные результаты Лаборатория для неожиданных тестов 726 загрязняющих веществ в 123 дымоходах на 20 заводах. результаты теста В Системе данных о выбросах в атмосферу публикуется следующая информация:

• Все данные с устройств мониторинга, загрязняющих дымоходы заводов. Рекламируется для всеобщего сведения постоянно в Интернете - http://www.envihaifa.net/Default.rtl.aspx.
• В 2018 году исполнительные производства были приняты в отношении 9 заводов.
• Мы увеличили Контроль за производством в 2015-2018 годах: мы выдали 42 предупреждения 17 заводам; мы держали 37 слушаний по 16 заводам; Мы выдали 4 заводам 5 приказов по предотвращению или уменьшению загрязнения. Сильный или необоснованный воздух согласно статье 45 Закона о чистом воздухе; Мы наложили 6 финансовых санкций на 6 Предприятия за 16 нарушений на общую сумму около 9.8 млн шекелей.
• · 49 Заводы Хайфского залива, даже те, которые не включены в программу, будут реализовывать политику разделительного расстояния Министерством в течение программного периода были установлены меры по снижению рисков для населения и окружающей среды. Уменьшая количество опасных материалов, переходя на менее опасные материалы или добавляя защитные меры.

транспорт:

• Вступает в силу зона чистого воздуха (LEZ-Low Emission). зона) Первый в Израиле. В конце первого года работы было зафиксировано снижение концентрации сажи примерно на 20%. в нижнем городе.
• В результате субсидирования тарифов на проезд малотоннажных грузовиков В туннелях Кармель в рамках программы зафиксировано сокращение численности населения, подвергшегося загрязнению, примерно на 95%. от пробок, которые проходили ранее в нижнем городе. Ежемесячная смена около 5,000 таких легких грузовиков Для экономической экономии примерно 4.7 миллионов шекелей в год на внешних затратах за счет снижения выбросов загрязняющих веществ и пробок. на дорогах.
• Мы продвигаем альтернативные и более чистые способы передвижения на транспорте. в Хайфе:
  • В Хайфе эксплуатируются 25 электробусов, начиная с 2017 г. и еще около 100 ожидаются в ближайшие два года.
  • В эксплуатации находятся 20 мусоровозов, работающих на сжатом природном газе. Входит в состав парка муниципальных мусоровозов муниципалитета Хайфы.  
  • По состоянию на конец 2017 года в Хайфе работает автопарк из 100 автомобилей. Электрокооперативы – первые в Израиле.
  • Мероприятия Минтранса по поощрению еще не реализованы Закупка 500 электротакси по всей стране. Следует отметить, что Минприроды поддержало более 700 Гибридные такси уменьшают загрязнение окружающей среды по всей стране.
• Мы усилили надзор и правоприменение в отношении дизельных транспортных средств, загрязняющих окружающую среду. В 2018 году мы провели 18 внезапных правоприменительных операций, в ходе которых проверили около 3,600 транспортных средств – более 10% из них. Они не прошли проверку и были сняты с дороги по приказу министерства.    
• Завершен монтаж систем на всех 97 АЗС в Персидском заливе. Направлен на снижение выбросов паров топлива.
• Нормативы, необходимые Минтрансу, пока не утверждены установить, которые требуют снижения выбросов загрязняющих веществ с судов – как это принято в международных договорах.

Мониторинг:

• Мы усовершенствовали систему экологического мониторинга и отбора проб в Хайфе: Мы добавили 47 приборов для мониторинга различных загрязнителей в воздухе и две мобильные станции мониторинга; Мы удвоили Количество точек отбора проб окружающей среды в Хайфском заливе (от четырех до восьми); и количество отобранных загрязняющих веществ В окружающей среде количество загрязняющих веществ выросло с 14 до 86. По данным станций экологического мониторинга и экологических испытаний: https://www.svivaaqm.net/Default.rtl.aspx.
• Концентрация станций мониторинга в Хайфском заливе является крупнейшей в стране. и один из крупнейших в мире по численности населения и измеренной площади.
• Все контролирующие органы Хайфского залива прошли сертификацию. стандарту ISO17025.
• Создана система сбора, обработки и анализа данных. Заболеваемость по данным Минздрава.
• Мы проводим 14 исследований по вопросам окружающей среды и здоровья. в Хайфском заливе, общая сумма финансирования которого составила около 11 миллионов шекелей.

Очистка почв Кишона:

• В январе 2017 года комплексный экологический проект Раскопки и очистка дна Кишона, в рамках которых было обработано и очищено 340 тысяч квадратных метров грунта Загрязнение обошлось в 220 миллионов шекелей.
• Из ручья вывезли около 250 тысяч кубометров грунта Загрязнены, в основном, маслами и топливом.
• Из обработанной и очищенной почвы на участке построены холмы. Проект, формирующий инфраструктуру для строительства общественного парка. Нафтоловый парк является частью программы недавно утвержденный статут

Комментарии

Доктор Ревитал Гольдшмид, активист Центра экологических исследований в Хайфе (гражданской организации, которая анализирует загрязнение Хайфского залива), рассказал Лахи Фе:

Государство Израиль опустилось на 5-е место с конца Что касается показателей качества воздуха, то в Израиле ежегодно из-за плохого качества воздуха умирает более 2500 человек, но сегодня утром Министерство охраны окружающей среды опубликует отчет о том, что ситуация в Израиле отличная.
Вы им поверите?
Отчет Министерства охраны окружающей среды, который будет опубликован сегодня утром, вызывает большое беспокойство и тревогу.
Отчет полон манипуляций с информацией, доказывает опасные действия, пропагандируемые в офисе GNAS, и зажигает красный свет в отношении поведения и интересов в коридорах защиты окружающей среды.
В отчете министерства вы видите анализ тенденций, отсутствие прозрачности как политики, заявления, которые не соответствуют тесту реализации национального плана в Хайфе, игнорирование министерством плана McKinsey, несмотря на то, что отчет показывает, что единственный места, где загрязнение было уменьшено, - это места, где закрыли фабрики
И все это на фоне конфликта интересов в ведомстве, не соответствующих законодательству процедур и пропаганды добровольной отчетности предприятий.
Очень-очень-очень тревожно то, что происходит в этом офисе!
Требуем провести домашнюю проверку в коридорах охраны окружающей среды, чтобы убедиться, что общественный интерес давно не вышел за черный ход и что действия ведомства соответствуют требованиям законодательства, рабочим процедурам и их роли. в качестве привратников.

Ответ эпидемиолога Эллы Неве

Провал национального плана – Резолюция 529:
По данным министерства - "в 2018 году темп снижения выбросов оксидов азота составил 26%, частиц - 13% и оксидов серы - 10%"
Единственные сокращения коснутся документации о загрязнении и безопасности жителей (обследование совокупного риска не было опубликовано):
Непонятно на каком основании Минохраны снова рассказывает истории о сокращении загрязнения, которое было рассчитано на калькуляторе, в любом случае это не то, что жители Хайфы встречают в воздухе и мы получаем отчеты и фотографии от тысяч жителей каждый день в нашей группе («Матери и отцы спасают Хайфу и Кирьят»). Каждый раз, когда предпринимаются шаги по расширению нефтяной промышленности в Хайфе, министерство дает обещания о сокращении загрязнения, например, сейчас, когда порт Персидского залива начинает получать разрешения на строительство, и ожидается, что загрязнение увеличится по собственному методу министерства в период с 10 -20 процентов. К сожалению, не существует национального плана – а) относительно загрязнения и б – рисков, связанных с опасными веществами, которые скрываются под ковром:

Начнем с - например, будем говорить о канцерогенных загрязнителях, называемых частицами - странно, как министерство делает выводы о снижении загрязнения в них на 13% - когда две станции вокруг комплекса Безен (станция мониторинга "Нешер" и передвижная станция мониторинга станция 6 Министерства геноцида) отсутствуют за два года с 2017 по 2018 год - от 144 до 158 дней мониторинга мелких вдыхаемых частиц (PM2.5), что составляет примерно пятую часть времени, которое не контролируется и когда на заборе Безан нет постоянного мониторинга частиц, а также нет мониторинга дымовых труб для измерения частиц. Как прийти к такому результату? Спросите в министерстве... с другим канцерогенным веществом - бензолом - по данным самого Минприроды - в 2018 году на станции мониторинга "12" недалеко от Безана зафиксировали 6 отклонений. Дети в этом районе дышат канцерогенами разных типов. рак не уменьшается, а министерство продолжает рассказывать истории о том, что загрязнение окружающей среды уменьшается...

В апреле прошлого года (2019 г.) в Безане были серьезные неполадки. Мы проверили в этом месяце - на ПЦН "Нешер" - какие дни являются неконтролируемыми? Мы обнаружили, что 25 из 30 дней (83%) в апреле 2019 г. во время тишины и серьезных неполадок в Безане Нешер не следил. Очевидно, именно так вы находите сокращения, но не загрязнения, а документации загрязнения! Если этого недостаточно, в Министерстве охраны окружающей среды есть официальная политика, согласно которой в случае возникновения неисправностей (без ограничения допустимого количества) и если завод нарушает экологические стандарты Закона о чистом воздухе, нарушения устраняются. .

По решению правительства 529 - частиц должно было уменьшиться на 50 процентов, но по ним уменьшилось на 13 процентов (что занижено) диоксид серы должен был уменьшиться на 75%, но по ним уменьшилось на 10%, что занижено -

Другими словами, национальный план не достигает своих целей, а тем временем в Хайфе добавляется все больше загрязняющих инфраструктур: порт в Персидском заливе, который продолжает строиться, план северных земель, который позволяет расширить хранилища, нефтеперерабатывающие и нефтехимические заводы в Хайфе. Хайфский залив.

Что касается опасных веществ - исследования совокупного риска, предусмотренные национальным планом, не были представлены общественности, и министерство систематически избегает ответа на этот вопрос -

1. В отчете «Отчет Персидского залива – Реализация Национального плана по сокращению загрязнения воздуха и экологических рисков в Хайфском заливе – Итоговый отчет за последний квартал 2015 года» указаны основные моменты 2016 года:

«Проведение совокупного обследования рисков с целью оценки рисков для населения от происшествий с опасными материалами»

1. В отчете «Отчет залива за второй квартал 2016 года, Национальный план по снижению загрязнения воздуха и экологических рисков в Хайфском заливе и прилегающей территории» - на 2 странице отчета написано:

В Хайфском заливе началось исследование совокупного риска

На странице 8 отчета написано: Задача 2: Проведение исследования рисков:

«Что мы сделали? В Хайфском заливе началось совокупное обследование рисков. Территория разделена на 4 комплекса, в каждом комплексе будут проводиться отдельные оценки рисков и, наконец, будет проведена интеграция в совокупное обследование. В 2017 году обследование будет проведено быть расширена за счет включения сценариев землетрясений, а также исследования рисков будущих источников риска, ожидаемых в 2025 году. Это соответствует изменениям, известным сегодня в промышленности, торговле и жилищном строительстве, таким как строительство нового порта, введение газа, эвакуация ферм из резервуаров с сырой нефтью, эвакуация резервуаров с аммиаком и многое другое».

В отчете за первое полугодие 2017 года: на стр. 10 снова обещали, что будут результаты этого опроса, но они почему-то скрыты от общественности... и таким образом можно добавить еще больше рисков Хайфский залив – создать порт с неограниченным хранилищем опасных веществ, расширить хранилища нефти и дистиллятов в Хайфе и заводы нефтехимии – и многое другое.

Ответ Авиху Хана - Зеленых Хайфы:

Реакция Хайфских зеленых на отчет Минприроды
Министерство охраны окружающей среды утратило свою легитимность в тот день, когда разрешило предприятиям, загрязняющим окружающую среду, отклоняться от стандартов на 150–300 процентов. Завод страдает от конфликта интересов. Нет реальной возможности измерить и принять меры против предприятий, загрязняющих окружающую среду. На самом деле здесь введена в заблуждение целая общественность и огромный рекламный массив завода в Зане, который является основной причиной загрязнения воздуха в Персидском заливе.
Ведь всего около месяца назад в Хайфском заливе произошел серьезный инцидент с утечкой газа бутана, и стало ясно, что на всей трубопроводной системе Хайфского залива нет систем мониторинга и обнаружения утечек. Где Министерство охраны окружающей среды, которое должно заботиться о здоровье населения? Министерство отреагировало после того, как жители Хайфского залива в течение двух недель чувствовали запах газа и только после этого начали действовать. .
Мы должны реорганизовать министерство, назначив министра, который поставит экологические вопросы на первый план и не будет второстепенным аспектом своей политической деятельности.

Ответ Green Trend на отчет Министерства охраны окружающей среды, опубликованный сегодня утром:

«Министерство охраны окружающей среды снова и снова доказывает, насколько оно оторвано от реальности, когда дело касается защиты окружающей среды. Читая различные отчеты министерства, которые указывают на явное сокращение с годами, мы ожидали бы почувствовать улучшение качества воздуха, значительное снижение числа больных респираторными заболеваниями среди младенцев и др. В новом отчете показано, что основное сокращение связано с закрытием заводов, и это является доказательством провального регулирования. Отчет представлен для нужд выживания, когда на практике в Базане (нефтеперерабатывающие заводы) наблюдался рост выбросов летучих органических веществ и канцерогенных веществ. Когда у министерства была возможность выполнить Приказ 45 и закрыть предприятия, чтобы остановить Выбросы бензола – решайте сдаться и продолжайте угрожать.
Министерство охраны окружающей среды делает два шага вперед и три шага назад и вместо борьбы с заводами отправляет на передовую вице-президента по промышленности, чтобы он рассказал общественности об «улучшении».
Нас, экологических организаций и жителей, больше нет. Нам больше не нужны манипулятивные отчеты. Нам их хватило. Теперь мы требуем действий! Жители Хайфского залива и мэры понимают, что возможно и другое, что это не судьба и полагаться на обещания Министерства охраны окружающей среды и предпринимательства уже нельзя. Общественность проснулась после многих лет вреда и твердо и немедленно требует перемен. Мы требуем эвакуации нефтехимической промышленности из центра мегаполиса Хайфы и немедленного одобрения программы «Зеленый Север» Земельного управления Израиля.