في عام 2020، تمت الموافقة على وثيقة السياسة "Hf/Md/2500 - وثيقة السياسة الحضرية لفحص طلبات الحصول على تراخيص البناء وفقًا لـ TAMA 38"، والتي تتضمن سلسلة من المعايير للموافقة على خطط التجديد الحضري. ويتعلق أحد الجوانب الرئيسية للوثيقة بالمناطق المحمية، والتي تم تحديدها بناءً على مسح الحفاظ الذي أجري في عام 2019.
وبحسب نتائج المسح، تم تحديد عدد من مناطق الحفظ المخصصة في حي شامبور من العقار. لكن وثيقة السياسة التي وافقت عليها اللجنة المحلية بعد عام تقريبا، تضمنت خطأ مفاده أن التزام الحفاظ ينطبق على الحي بأكمله، بدلا من أن يقتصر على تلك المناطق الفريدة فقط.
"الإصلاح الفني"
وفي يوم الاثنين (3 فبراير 2025)، اجتمعت اللجنة المحلية بهدف تعديل التعريف ليعكس حدود الحفاظ المحددة في المسح الأصلي. وأكدت وثائق جدول الأعمال أن هذا كان تعديلاً فنياً فقط، دون أي تغيير في حدود مناطق الحفاظ نفسها:
"إن القسم الذي طرح للنقاش يتعلق فقط بتصحيح فني حدث في الخريطة المرفقة بوثيقة السياسة، ولا يغير حدود مناطق الحفاظ على البيئة في حي شامبور. إن الخريطة المنقحة تتبنى بدقة حدود المناطق التي تم تحديدها في الحي والتي وافقت عليها لجنة الحفاظ على البيئة بتاريخ 16.07.2019 يوليو XNUMX. إن وثيقة السياسة، بسبب خطأ، تضمنت كامل حدود المسح الذي تم إجراؤه - أي حي شامبور بأكمله - بدلاً من المناطق المحددة التي تم إعلانها داخله."
توجه المحامي والمهندس المعماري ليور ديتز من شركة أ. شيلو وشركاه، إلى رئيسة لجنة التخطيط والبناء، نائبة رئيس البلدية ساريت جولان شتاينبرغ، طالبا إزالة الموضوع من جدول أعمال الاجتماع. وزعم ديتز أن التغيير المقترح ليس مجرد تصحيح فني، كما تم تقديمه، بل هو تغيير أساسي له آثار على التخطيط الحضري في الحي.
وفي نهاية المطاف، وبناء على طلبه، تم رفع الموضوع من جدول الأعمال، ولم تتم مناقشته في الموعد المقرر.
تقرير ما إذا كان سيتم تطبيق واجب الحفظ على إن حي شامبور بأكمله، أو فقط مناطق معينة داخله، له أهمية بالغة وقد يؤثر على مستقبل التجديد الحضري في المنطقة.
إن الحفاظ على المباني يحد بشكل كبير من خيارات التطوير، لأنه يفرض قيودًا صارمة على نطاق البناء، وعدد الطوابق التي يمكن إضافتها، والطرق الممكنة للتجديد. وفي كثير من الحالات، تؤدي هذه القيود إلى تأخير تنفيذ المشاريع، وتقليل جدواها الاقتصادية بالنسبة لرجال الأعمال، وقد تمنع حتى تنفيذ خطط التنمية.
إذا تم اتخاذ قرار استثناء بعض المباني من منطقة الحفاظ، وفقًا لقرار لجنة الحفاظ لعام 2019، فقد يكون لذلك تأثير مباشر على عمليات التجديد في حي شامبور لسنوات عديدة قادمة - سواء من حيث وتيرة التطوير أو الطابع المعماري والمجتمعي للحي.
ليس تصحيحًا فنيًا – بل تغييرًا جوهريًا في سياسة التخطيط
ويزعم المحامي ديتز أن اللجنة المحلية تتمتع بصلاحيات كاملة لاتخاذ القرار بشأن قضية المناطق المحمية، وأنها ليست ملزمة بالموافقة تلقائيًا على قرارات لجنة الحفاظ على البيئة. وعلاوة على ذلك، ووفقًا له، فإن تغيير حدود المنطقة المحمية ليس تعديلًا فنيًا، بل تغييرًا أساسيًا في سياسة التخطيط في المدينة.
"إن لجنة الحفاظ على التراث ما هي إلا هيئة استشارية، دورها هو التوصية بالمواقع التي تستحق الحفاظ عليها"، كما يوضح ديتز. "إن اللجنة المحلية هي التي قررت توسيع حدود الحماية لتشمل حي شامبور بأكمله، انطلاقاً من تصور مفاده أن الحفاظ على المناطق الموصى بها للحماية يتطلب الحفاظ الشامل على الحي. ولكن حتى لو حدث خطأ في هذا القرار، فإن تصحيحه ليس مسألة فنية بل تغيير في السياسة الفعلية".
وأوضح أن مثل هذا التغيير يتطلب عملية سليمة وشفافة، تتضمن تلقي رأي محدث من لجنة الحفاظ على البيئة، فضلاً عن إعلام الجمهور، للسماح للسكان والأطراف المهتمة بتقديم الاعتراضات، إذا اختاروا ذلك.
للجنة المحلية صلاحية تحديد المناطق التي يجب الحفاظ عليها.
يرفض ديتز الادعاء بوجود خطأ في وثيقة السياسة الخاصة بمشروع تاما 38. ووفقا له، فإن قرار اللجنة المحلية اتخذ بوعي وبقصد، وكان نابعا من اعتبارات تخطيطية أوسع.
ويقول ديتز "أزعم أنه لم يكن هناك أي خطأ في وثيقة السياسة". "قررت اللجنة المحلية أنه من أجل الحفاظ على المجمعات المختارة، من الضروري تطبيق الحفظ على الحي بأكمله. والسبب في ذلك واضح - فمن المستحيل بناء مبنى وحشي بجوار مبنى يجب الحفاظ عليه من شأنه أن يضر به وبالقيم المعمارية والتاريخية للمنطقة".
ولكنه يؤكد أنه حتى لو كان هناك خطأ في القرار فإن التصحيح يحتاج إلى إجراءات منظمة وشفافة. "إذا كنت تريد تغيير السياسة، فيجب عليك التصرف وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون، بما في ذلك إعطاء الجمهور، الذي قد يتأثر بالتغيير، الفرصة لتقديم الاعتراضات قبل اتخاذ القرار."
ويعارض المحامي ليور ديتز التغيير، لكنه يوضح أن البلدية تتمتع بالسلطة الكاملة لتطبيقه، طالما يتم ذلك من خلال عملية سليمة وشفافة.
ويقول ديتز: "بقدر ما تسعى الإدارة البلدية الجديدة إلى تغيير سياسة الحفاظ على البيئة في حي شامبور، فهذا حقها وسلطتها". "ومع ذلك، أعتقد أنه إذا كنت تريد تغيير السياسة، فيجب عليك القيام بذلك وفقًا لأحكام القانون: نشر القرار للجمهور، والحصول على رأي محدث، وليس الاختباء وراء الادعاء بأنه تعديل فني."
ورحب ديتز بقرار جولان شتاينبرغ إزالة القضية من جدول الأعمال لمواصلة البحث: "أنا سعيد لأن رئيس اللجنة فهم أهمية القرار واختار الخطوة الصحيحة - التوقف وإعادة النظر في الأمور". "إنها خطوة قيادية صحيحة من جانبها".
هان: "حي شامبور له أهمية كبيرة فيما يتعلق بالحفاظ على سلسلة جبال الكرمل"
نائب رئيس البلدية بالإنابة ورئيس لجنة الحفاظ على التراث، أفيهو هانويوضح أنه من وجهة نظره فإن أي تغيير في سياسة الحفاظ على حي شامبور يجب أن يمر أولاً عبر لجنة الحفاظ، ولا يمكن تحديده في إطار اللجنة الفرعية للتخطيط والبناء.
يقول هان: "يعتبر حي شامبور أحد أحياء كارمل ريدج، وله أهمية كبيرة من حيث الحفاظ على التلال". "يتميز الحي بقيم تاريخية وجمالية ومعمارية متنوعة، مع تنوع المباني بدرجات متفاوتة من الحفظ. وفي عام 2019، تم إجراء مسح شامل للحفظ واعتماده من قبل لجنة الحفظ، حيث تم تحديد المضلع الذي يصف جميع العناصر الموجودة في هذه المنطقة كنسيج للحفظ."
وبحسب هان، اعتمدت اللجنة المحلية، كجزء من وثيقة سياسة TAMA 38 لعام 2020، توصيات لجنة الحفاظ على البيئة كما تم تحديدها في ذلك الوقت. ومع ذلك، يوجد اليوم مطورون ومقاولون يعتقدون أن خطأً قد ارتُكب في نطاق الحفاظ على البيئة المحدد ويسعون إلى تغييره.
"ومن وجهة نظري، لا يمكن مناقشة الموضوع داخل اللجنة الفرعية قبل أن يتم عرضه على لجنة الحفاظ على البيئة، وهي الجهة المسؤولة عن ذلك. وبناءً على ذلك، طلبت رفع الموضوع من جدول الأعمال، حتى تتمكن لجنة الحفاظ على البيئة من مناقشة الجوانب المختلفة للحفاظ على البيئة بشكل معمق - وهو ما ألتزم به".
----
الناشط البيئي بيني ايتان: أنا مع الحفاظ على حي شامبور بأكمله كمنطقة محمية
ناشط بيئي بيني ايتان: "أنا بطبيعة الحال أؤيد الحفاظ على حي شامبور الغربي بأكمله كمنطقة محمية وتقليص حجم المتنزهات الصناعية إلى أحجام "معقولة". "أيضًا، مخطط البناء (HP/2666) الذي سيتم مناقشته خلال أسبوعين في جلسة لجنة التخطيط والبناء العامة استعدادًا لنقل نسخة محدثة منه إلى المنطقة، وهي الهيئة التي ستوافق عليه ومن المفترض أن يحل محل سلطة الأراضي - في رأيي، فإنه يسمح بالكثير من البناء في الحي، وليس له أي إشارة إلى البناء في مناطق الحفاظ على البيئة على الإطلاق - وهو أمر يحتاج إلى تصحيح."
جولان شتاينبرغ: "خطة التجديد الهيكلي التي ستحل محل الوثيقة السياسية ستصلح كل شيء"
وأوضحت نائبة رئيس البلدية ورئيسة اللجنة الفرعية للتخطيط والبناء أن القضية أسقطت من جدول الأعمال، لأن الخطة التي ستحل محل خطة التجديد الحضري الحالية ستتناول في كل الأحوال قضية الحفاظ على التراث. وأضافت: "لقد أسقطت القضية من جدول الأعمال، ولم يحدث أي تغيير. ويهدف التعديل إلى مواءمة وثيقة السياسة مع المسح المتعلق بالحفاظ على البيئة. "قررت إسقاط هذه القضية لأن خطة تجديد المبنى، التي ستحل محل وثيقة السياسة، سوف تنظم كل شيء على أي حال."
كذبة 6.5 قصص واضحة للجميع. إنها ليست 6 طوابق حقًا. أولاً، لسبب ما، يعتبر الطابق الأرضي من موقف السيارات (القبيح والمنفصل عن الشوارع) طابقاً تحت الأرض، على أي أساس ولماذا؟ ثانياً، يسمح بإغلاق الطابق العلوي، والذي يجب أن يكون بعيداً عن خط الشارع. إذا قمت بإغلاقها بإغلاقات ضوئية عملاقة وتحويلها إلى طابق كامل، ألا يتعارض ذلك مع غرض التصميم؟
كما يسمح بإنشاء طوابق داخل الوديان المواجهة للشوارع الأخرى وكأنها طوابق تحت الأرض.
في حين أن المباني المقابلة تقبل وحوشًا مكونة من 8 و9 وحتى 10 طوابق كإطلالة جديدة لشقتهم. وهذا يتجاوز بشكل كامل خط الوادي الأخضر ويشكل بناء شاهق الارتفاع، على عكس الهدف الذي يقتصر على 6 طوابق.
ويستغل المطورون ضعف البلدية واللجنة المحلية أو العناصر الموجودة داخلها والتي تعمل لصالحهم.
يتم تدمير طابع أحياء ريدج مع كل مبنى تيما 38 من 7 و8 و10 طوابق في الواقع (كما لو كان 6 طوابق). أحياناً تكون هذه شوارع وأودية ضيقة، وبالتالي بالنسبة لمبنى داخل الوادي، ينمو طريق على مسافة (50 متراً..) منه، وهو مبنى من 8 طوابق أو أكثر، وليس 6 بالتأكيد. ولا حتى 6.5 (والتي تصبح أيضاً 7 مع الإغلاقات)
يجب أن تتوقف ظاهرة الوحوش الخرسانية التي لا حدائق لها.
يجب وقف ظاهرة إغلاق الطوابق العلوية خلافاً لهدف الخطة.
يجب علينا أن نوقف ظاهرة انزلاق الأرضيات إلى الوديان وكأنها "تحت الأرض" بينما هي في الواقع فوق الأرض وتتداخل مع المباني المجاورة كشكل غير عادي يحجب الشمس والضوء والهواء.
إن العطش الشديد يجعل القلب يتألم، مما يخلق شعوراً لا يحافظ على أي شيء من الجمال الخاص لمدينة الكرمل.
ينبهر كل من يأتي من خارج المدينة بالأشجار والبيوت بألواحها الخشبية ومنظر المناظر الطبيعية.
من العار أن ندمر كل شيء من أجل شراء المزيد من الشقق الباهظة الثمن.
أتمنى أن تكون ساريت جولان قوية في مواجهة الضغوط، وتستطيع الحد من ارتفاع وحجم البناء.
القارئ المؤمن يتكلم من حنجرتي وحناجر الناس.
آلاف من سكان الكرمل.
إن تدمير الكرمل بطرق وحشية ومزدحمة يشكل ضررًا لا رجعة فيه للأحياء القديمة الجميلة والطبيعة الرائعة ونوعية الحياة الفريدة التي يتمتع بها سكان الكرمل منذ عقود.
كفى من تدمير الكرمل!!!
السيدة على حق، وأنا أتفق مع طلبها.
كفى من تدمير أحياء الكرمل،
كل حي يتمتع بتخطيط حضري فريد يستحق الحفاظ عليه.
كل مبنى تقريبًا له تاريخ وتميز،
حان الوقت للتوقف عن تدمير الأحياء!!
يجب على عملية تجديد البناء أن تحدد بشكل لا لبس فيه جميع الأحياء وجميع الشوارع في منطقة كارمل ريدج للحفاظ عليها !!
في شامبور، توجد عدة منازل صممها أفضل المهندسين المعماريين في ذلك الوقت، مثل رات-كوميت، وروزوف، وغيرهما. لقد هدم منزل أول مدير لشركة كهرباء حيفا، سورسكي، في شارع مارغاليت؛ وفي شارع كيدرون رقم 14، هُدمت فيلا صممها روزوف للمحامي كيزرمان، ابن مؤسسي المستوطنة والذي أسس شقيقه صحيفة "هعولام هازيه"، كما هُدم المسبح في ساحة سبكتور، الذي بُني عليه سينما موريا، والتي كانت أيضًا أول بيت شعبي هناك، وهكذا دواليك. وهذا ليس تاريخ حيفا فقط، بل تاريخ البلاد أيضًا. ولسوء الحظ، فإن مسوحات الحفاظ على البيئة ليست سوى حل مؤقت. كل أصول الحي والأصول التي جعلته موجودًا لا تهم أحدًا، وكثير من ورثة أصحاب المنازل الأصليين لا يهتمون أيضًا. ولكن فقط من أجل التدمير وكسب المال والعيش في مكان آخر.
إن قضية الحفاظ على التراث في حي شامبور لا تشكل إلا قمة جبل الجليد في فضيحة خطيرة وواسعة النطاق تتعلق بالبناء العشوائي المدمر الذي يجري منذ 20 عامًا في جميع أنحاء سلسلة جبال الكرمل وفي الأحياء المغلقة المجاورة، من خلال الاستخدام السيء الساخر لـ TAMA 38 بناءً على تصريحات كاذبة من قبل مهندس البلدية، المهندس Y.S.، الذي، من بين استغلالاته الهندسية المزعومة الأخرى، تصرف في انتهاك تام للقانون وادعى زوراً أنه راجع ووافق على "الوثائق الهندسية" المطلوبة بموجب أحكام TAMA 38، على الرغم من أن هذه الوثائق لم تكن موجودة أبدًا، ولم يتم إنشاؤها، ولم يتم تقديمها له أبدًا !!
هذه القضية الخطيرة تتطلب الدراسة والتحقيق من قبل المؤسسات المسؤولة عن تطبيق القانون، وأولا وقبل كل شيء إزالة المهندس البلدي المعني فورا من جميع الأنشطة المتعلقة بالبلدية. إن استمراره في العمل في إطار أنشطته البلدية يشكل وصمة عار في النزاهة العامة المطلوبة من مؤسسة التخطيط والبناء البلدية.
على أية حال، هناك حاجة ماسة إلى مراجعة منهجية عامة وجوهرية فيما يتعلق بسلوك مدير الهندسة البلدية فيما يتعلق بالتخطيط الحضري الشامل لمدينة حيفا - وهو ما لم يتم القيام به حتى الآن.
ومن المشكوك فيه للغاية أن يكون مهندس المدينة الجديد مصمماً لقيادة تنفيذ خطوة ثورية أيديولوجية واسعة وشاملة في مفهوم البناء الحضري في حيفا.
وتتضمن خطة البناء، التي من المقرر تقديمها للجنة اللوائية قريبا، العديد من العيوب، وهي غير مكتملة ولا تلبي احتياجات المدينة وسكانها بالشكل الكافي. ولذلك، فمن المتوقع أن تواجه سلسلة من الاعتراضات من قبل الجمهور في حيفا، ومن غير المرجح أن تتم الموافقة عليها.
وأنا أتفق مع القارئ المخلص، ولا أفهم لماذا لا يتم تضمين جميع أحياء الكرمل في المقال، ففي نهاية المطاف، جميع الأحياء متشابهة بشكل أساسي، من حيث الحفاظ والخضرة، وكلها على وشك الانفجار.
قرأت تعليقات "المتخصصين الذين يفهمون..." الذين ليس لديهم أدنى فكرة عما يتحدثون عنه... أنا أعيش في حي، والمنزل الذي أعيش فيه يبدو وكأنه كان مخصصًا للحفظ من الخارج، عندما تنظر إلى التسيتزيت، تجد المنزل عبارة عن هيكل فارغ، والجدران رقيقة (5 سم)، والأسقف مصنوعة من الطين والقش (العزل)، والمنزل متهالك... كيف تصب وتثخن الأسقف/الأرضيات؟ وهذه مجرد مشكلة واحدة. فالمنازل عمرها 80 عامًا، وقنبلة صغيرة، أو زلزال يحول المبنى إلى صندوق رمل... ما الذي يتحدث عنه هؤلاء الخبراء؟
انتقل إلى منزل أحدث وأكثر حداثة
على سبيل المثال، عندما تصبح سيارتك قديمة وتتعطل، هل تتوقع أيضًا أن يقوم شخص ما بالعناية بها أو استبدالها لك؟
يبدو أن الأمر ليس كذلك، أليس كذلك؟ فلماذا يختلف الأمر في العقارات؟ وخاصة في الأحياء الأكثر تكلفة في كارمل؟ لأنه مجمع عقاري! هل هناك شيء غير واضح؟؟
وللعلم، هناك منازل ساحرة في الحي ليست جميلة فحسب، بل هي أيضًا جزء من تاريخ حيفا والبلاد! لقد كانت هناك منازل صممها أفضل المهندسين المعماريين في ذلك الوقت، مثل رات-كوميت وروزوف وغيرهما، مثل منزل سورسكي في شارع مارغليت رقم 51، والذي كان منزل رئيس شركة كهرباء حيفا، وفيلا المحامي كيساري، ابن زعماء القرية وشقيق ماكيم ورئيس تحرير صحيفة "هعولام هازيه" (كانت في شارع قدرون رقم 14، وتم هدمها من أجل مشروع) وما إلى ذلك، مثل سينما موريا، التي بنيت على خزان المياه الأصلي الذي كان أيضًا بيت الشعب الأصلي في ميدان سبكتور، والذي أصبح مهملاً ومتهدمًا ورائحة البول كريهة ومليئًا بالقمامة. لقد كانت الخطة الحضرية الأصلية بأكملها حكيمة وصحيحة، وأعطت الحي طابعه والأساس الذي بفضله يوجد اليوم. كل شيء يتم تدميره ببطء مع قصد متعمد، وهذا شر في حد ذاته وانعدام تام للرعاية من جانب مؤسسي المدينة ومؤسسي الحي، رواد موريا وحي شموئيل. لا شيء يهم سوى المال، ومن المؤسف أن نسبة كبيرة من ورثة أصحاب المنازل الأصليين لا يهتمون حقًا بالحفاظ على هذه المنازل إذا كان بوسعهم كسب بضعة ملايين أخرى والعيش بشكل جيد في مكان آخر...
"خطة تجديد المبنى سوف تحل كل شيء"؟؟؟
تدمير الحي الذي يوجد فيه 4 مباني مصنفة للحفظ والهدم في نفس الوقت؟؟؟
سأدعم كلمات ديتز... لم يكن هناك أي خطأ هنا في وثيقة سياسة البناء... كان هناك خطأ متكرر في الموافقة على سوابق بناء غير عادية... والتي كان ينبغي إيقافها منذ البداية.
كيف ينتهي كل برنامج بالاستئناف؟ وفي شامبور على وجه الخصوص؟ ربما لأن المطورين تلقوا تحذيرًا قبل أربع سنوات بأن القدرة الاستيعابية للحي وصلت إلى حدها الأقصى، وبالتالي ليس من الإلزامي السماح لهم بتجاوز إمكاناتهم؟ ومع ذلك يستمر الدمار؟ من يخدم هذا بالضبط؟؟
لا. لم يكن هناك أي خطأ في الوثيقة ومن المؤسف جدًا أن البلدية لا تحتضن الحي الفريد ومبانيه. إن عرض القضية بهذه الطريقة يجعل من الأسهل في الواقع الحصول على وثيقة يمكن الاعتماد عليها بالفعل وحتى رفع متطلبات التسرب وإزالة الأسرة الأمامية السخيفة.
مخطط البناء... هو الذي يحتاج إلى التحرك إلى مستوى أعلى وليس التدهور.
وقد ثبت بالفعل أن تشجيع ربط المساحات الخضراء المشتركة في المباني بالشقق الخاصة يقلل من الغطاء الأخضر بنسبة 40٪ ويغير المناخ المحلي في أحياء بأكملها، وأن خفض مستوى مواقف السيارات إلى خط الصفر يسبب الدمار أيضًا.
سكان حيفا... هكذا ستنظر البلدية للأمر... سيقاتلون من أجل اللون الأخضر الذي أعلنه المنتخبون في البلدية قبل الانتخابات، وهو مهم جدا بالنسبة لهم. استيقظوا جميعا قبل فوات الأوان!
برأيي، يعتمد الأمر عادةً فقط على رجال الأعمال وشركائهم الذين يعيشون أو يمتلكون عقارات في المنطقة 🤷🏼♂️