برنامج المعيشة المدعومة في فندق جبل الكرمل: معركة لتغيير تسمية استخدام الأرض – اللجنة المحلية تقدم استئنافًا

(حيفا) - استأنفت لجنة التخطيط والبناء في بلدية حيفا، قرار اللجنة اللوائية، بالمصادقة على مخطط لإقامة مساكن مستقلة في مجمع فندق جبل الكرمل، وتغيير تصنيف الأرض من فندق إلى مساكن خاصة. وتتركز الاعتراضات على المساس بالطابع التاريخي للمبنى والمسطحات الخضراء المحيطة به، ومخالفة أحكام قانون TAMA 12/1 لحماية المناطق المخصصة للفنادق. والآن، تنتقل الجلسة إلى محكمة أعلى، بهدف البت في إلغاء الخطة.

خطة بناء مجمع سكني محمي في شارع ديريش هايام رقم 105

في نوفمبر 2024، وافقت اللجنة المحلية على خطة لبناء مجمع معيشي مساعد في شارع ديريش هايام 105، يضم ما يقرب من 280 وحدة سكنية. وتتضمن الخطة الحفاظ على المبنى الحالي وإضافة طابقين فوقه، إلى جانب تشييد مبنيين جديدين أحدهما بارتفاع 11 طابقاً والآخر بارتفاع 8 طوابق. لكن تنفيذ المشروع يتطلب قطع الأشجار المحمية داخل المجمع، وهو ما أثار انتقادات عامة.

تم تقديم الخطة في أبريل 2024 وأثارت العديد من الاعتراضات، بما في ذلك من قبل اللجنة المحلية. وعلى الرغم من قبول بعض المقترحات، رفضت اللجنة المحلية الحجة الرئيسية ضد تغيير تقسيم الأراضي من الفنادق إلى السكن المدعوم. وعلى إثر ذلك تقدمت اللجنة المحلية باستئناف في محاولة لتغيير القرار.

فندق جبل الكرمل: تاريخ مجيد وهندسة معمارية فريدة

تم تصميم المبنى، الذي كان يسمى في البداية "فندق تيلتش"، من قبل المهندس المعماري ليوبولد كراكوف ويعتبر أحد أهم أعماله. خلال الحرب العالمية الثانية، كان بمثابة مركز قيادة بريطاني، ثم تحول في وقت لاحق إلى دار نقاهة لخدمات الرعاية الصحية كلاليت. تم إغلاق الفندق في عام 2013 وتم التخلي عنه منذ ذلك الحين.

وبعد إقرار الخطة في نوفمبر/تشرين الثاني 2024، تم إجراء عدد من التغييرات الهامة: تم تقليص عدد الوحدات السكنية إلى 250 وحدة، وتقليص مساحة البناء، واقتصار ارتفاع الجناح الجديد على سبعة طوابق فقط. كما تقرر أيضًا فتح بعض الأماكن العامة في المجمع أمام الجمهور.

الخوف من الإضرار بشخصية المجمع

وجاء في الاستئناف الذي قدمته اللجنة المحلية أن تغيير تقسيم المناطق يلغي الطابع العام الفندقي للمبنى ويضر بالمساحة الخضراء المحيطة به. علاوة على ذلك فإن تشييد المباني الجديدة سوف يلقي بظلاله على المبنى التاريخي ويضر بقيمته المعمارية الفريدة.

وزعم أيضًا أن الخطة تقدم تمثيلًا خاطئًا للحفاظ على البناء، لكنها في الممارسة العملية لا تحافظ على طابعه كما تم تحديده في القرارات السابقة. وتؤكد اللجنة المحلية أن أي بناء إضافي فوق المبنى سيؤدي إلى تغيير مظهره بشكل لا رجعة فيه.

أحكام TAMA 12/1 ومعارضة تغيير تقسيم المناطق

وبحسب أحكام المادة 12/1 من قانون تنظيم البناء، فإن أي خطة لتقليص المساحة المخصصة للفنادق تتطلب تخصيص مساحة بديلة بمساحة مماثلة، وتستلزم الاستثناءات المحتملة توصية من ممثل وزير السياحة أو موافقة المجلس الوطني للتخطيط والبناء، إلا أن الاستئناف يزعم عدم استيفاء أي من هذه الشروط في هذه الحالة.

كما زعم أن الخطة قدمت دون التواصل مع لجنة السياحة ودون مراجعة وزارة السياحة، مما يجعل الإجراء غير سليم. وحذرت اللجنة المحلية من أن تغيير تقسيم المناطق سيضر بالبنية التحتية السياحية في المدينة ويشكل سابقة خطيرة للتطوير المستقبلي.

الضرر المحتمل للمصلحة العامة

وبحسب اللجنة المحلية، لا يوجد مبرر تخطيطي لتغيير تقسيم المناطق، وأن هذه الخطوة تخدم مصالح خاصة فقط. وأشار الاستئناف إلى أنه تمت الموافقة في السابق على نسب بناء استثنائية للأراضي المجاورة بناءً على الحفاظ على الفندق. لو كانت نية المطورين لتغيير تقسيم المناطق معروفة، لربما تم اتخاذ القرارات السابقة بشكل مختلف.

اعتراض لجنة الحفاظ

ناقشت لجنة الحفاظ على البيئة الخطة في يناير 2023 وأوصت برفضها بسبب حجم البناء غير المعتاد وقطع الأشجار من أجل الحفاظ عليها. وقررت اللجنة ضرورة الحفاظ على البناء التاريخي بكامله وتقديم خطة منقحة. ورغم توصياتها، وافقت اللجنة المحلية على خطة تتضمن بناء جديد، ما أثار انتقادات إضافية من اللجنة المحلية.

هل سيتم قبول الإستئناف ويؤدي إلى إلغاء تغيير إستخدام الأرض؟ سيتم اتخاذ القرار في المحكمة الأعلى التي تم تقديم الاستئناف إليها.

ولم ترد شركة يوفال ألون.