الهيكل الذي يسبب العاصفة: ماذا سيحدث للكازينو في بات جاليم؟

من أروع المباني في حيفا هو مبنى الكازينو الواقع على الشاطئ في حي بات جاليم. منذ تسعينيات القرن الماضي، ظلت مهجورة، بجدران خرسانية عارية، ومغلقة أمام الزوار. لسنوات عديدة، كان المبنى بمثابة مركز جذب لسكان المدينة، وذلك بفضل المسبح الموجود هناك والفعاليات التي أقيمت هناك. هناك صراعات كثيرة وراء الكازينو، وفي المرحلة الحالية يخطط المطور لبناء فندق يضم 90 غرفة في الموقع ومبنى آخر بجواره. سيتم عرض الخطة على لجنة المنطقة، لكن من المتوقع أن تواجه معارضة من سكان الحي ونشطاء البيئة، الذين يعارضونها ويريدون مشاركة البلدية وحماية المصلحة العامة، كما يفهمونها. فالبلدية في هذه المرحلة تعمل فقط كهيئة استشارية، لكنها بحسبها ليست الجهة المخولة باتخاذ القرارات النهائية.

في شهر يونيو من العام الماضي، ناقشت اللجنة الفرعية للتخطيط والبناء، برئاسة نائب رئيس البلدية شاريت جولان شتاينبرغ، خطة لبناء فندق على أرض الكازينو. تم تصميم الخطة من قبل Gordon Architects وتتضمن بناء فندق يضم 110 غرفة على أراضي الكازينو (مع إضافة طابقين) ومبنى آخر على المنطقة حيث كان يوجد حمام السباحة. ومن أجل تحقيق الخطة، لا بد من تغيير تخصيص الأرض التي أصبحت الآن مخصصة للمصلحة العامة، بحيث تخصص لمصلحة الفنادق. وذكر جولان شتاينبرغ أنه لن يتم إجراء أي تصويت حتى تكون هناك مشاركة عامة حول هذه القضية. وفي يوليو/تموز، أقيمت مشاركة عامة، حيث تم عرض الخطة ودُعي السكان إلى الإدلاء بتعليقاتهم. قدم المطور شكوى إلى لجنة المنطقة من أجل البدء في تنفيذ المخطط.

تجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من تسمية المبنى بـ "كازينو"، إلا أنه لم يستخدم مطلقًا ككازينو. عملت في الثلاثينيات والأربعينيات كمركز ترفيهي، وبعد تأسيس الدولة تم استخدامها كقاعة للمناسبات حتى السبعينيات. تم التخلي عن المبنى لاحقًا وتم شراؤه في الثمانينيات من قبل أحد رجال الأعمال بهدف بناء مجمع يضم قاعة للمناسبات ومقاهي وحمام سباحة. أثناء إعادة بناء المبنى من قبل المطور، تم هدمه وإعادة بنائه، وما زال الهيكل العظمي قائمًا على شاطئ البحر في بات جاليم هو نتيجة إعادة الإعمار التي تمت في عام 30.

الدكتور نير باراك أحد قادة النضال: "ننتظر وثيقة رسمية من البلدية بنيتها بخصوص الكازينو"

ويؤكد الدكتور نير باراك، أحد سكان حي بات جليم، وهو أحد قادة النضال وخبير في السياسة الحضرية: "من المهم جدًا بالنسبة لنا الترويج لقضية الكازينو بالتعاون مع البلدية. نرى دلائل على أن البلدية تغير موقفها. وفي شهر سبتمبر الماضي سمعنا تصريح رئيس البلدية يونا ياهاف، والذي بموجبه لن يتم البناء على مساحة البركة التاريخية، وأن هناك نية لإعادة البركة التي كانت موجودة من قبل. نائب رئيس البلدية، شاريت جولان شتاينبرغ، يؤكد أيضًا أن موقف إدارة البلدية هو عدم السماح ببناء جديد في منطقة المسبح، وأنه يجب إعادة المسبح القديم. مثل هذه التصريحات مهمة، ولكنها ليست كافية. نحن في انتظار وثيقة رسمية من البلدية. وهذا يعني أن البلدية يجب أن تعارض الخطة الحالية في مجملها، ولا توافق على تغيير تقسيم المناطق، لا الكازينو ولا المسبح. ونتوقع أيضًا مشاركة عامة فيما يتعلق بالخطة البديلة، وسنواصل العمل على تعزيز البدائل".

ويقول: "قبل بضعة أشهر، جرت مشاركة عامة، وكان الهدف منها في الأساس إعلام الجمهور، وليس المشاركة الفعالة في عملية صنع القرار. نحن ننتظر الفرصة لتصميم البرنامج بأنفسنا، وليس المشاركة الفعالة في عملية صنع القرار". مجرد تقديم تعليقات على برنامج موجود يجب التمييز بوضوح بين التشاور الحقيقي مع الجمهور والإخطار من جانب واحد. وهذا موقف سخيف، حيث تقدم البلدية خطة المطور للجمهور، عندما لا يكون مفهوما كيف. يقدم المطور أو مكتب المهندس المعماري الخطة نحن نتوقع أن يكون للجمهور صوت حقيقي في هذه العملية ويجب أن تؤخذ في الاعتبار أيضًا احتياجات وقيود المطورين. ويجب أن تتم المشاركة الحقيقية في مرحلة مبكرة، قبل وضع الخطة النهائية بعد ذلك بالنسبة للمدينة والجوار على حد سواء، في منطقة حساسة بشكل خاص والتي تشكل محورًا عاطفيًا للكثيرين، مثال على ذلك مهرجان بيت جاليم في حانوكا، حيث تم تقديم معرض ليائيل هورفيتس مع صور من الكازينو والمسبح، أثرت الصور في قلوب الكثيرين، وكنا متحمسين لرؤية عدد الأشخاص الذين جاءوا إلى المعرض وشعروا بارتباط قوي بالمنطقة والذكريات التي تمثلها.

"عندما بدأنا التعمق في القصة، بدأنا التحقيق بشكل شامل وتبين أن البلدية تسمح لجيل دانكنر باحتجازنا كرهائن، دون أي وسيلة ضغط لتطوير الأرض. هناك خطر بيئي واجتماعي هنا وهو ينتظر ارتفاع قيمة الأرض. عندما اشترى الأرض، عليك أن تفهم معنى تغيير تقسيم المناطق يحدث تغيير في تقسيم المناطق، وتقفز قيمة الأرض، وسيجني الشخص، الذي لم يفعل شيئًا لصالح المدينة، الكثير من المال هنا. ونحاول التحقق من إمكانية عدم الاستمرار في استئجار الأرض، لأن إيجار المنطقة حتى عام 2038".

"في أي وقت نأتي بنهج بناء. نريد العمل مع البلدية، لكن دعهم يعيدونا إلى الصورة. الوضع الذي يقدمون فيه لنا خطة كنوع من الأمر الواقع غير مقبول بالنسبة لنا. هذا رمز كان مصدر فخر وأصبح مصدر إهمال. ليس كل حل ممكن مناسب. نحن ننتظر وثيقة رسمية، ونتوقع أن تتجادل البلدية ضد الخطة في لجنة المنطقة تجاهل الديمقراطية الحضرية."

"نريد أن نرى إشارة مناسبة إلى رمز يمس قلوب العديد من سكان حيفا"

"نحن نتفهم قيود التخطيط وكذلك القيود التي يواجهها المطور. تضم مجموعتنا محترفين ذوي خبرة كبيرة. نريد العمل مع البلدية وليس ضدها، وهذا هو ما هو مناسب للمدينة والسكان. نريد أن نرى إشارة سليمة ومناسبة للرمز الذي يمس قلوب الكثير من سكان حيفا".

"في الوقت نفسه، نقوم أيضًا بالتنظيم للجنة المنطقة. نحن نعمل مع محترفين جادين للغاية، لكننا نأمل ألا نضطر إلى الوصول إلى هذا الوضع. المهم بالنسبة لنا هو ما تفعله بلدية حيفا. ومن المفترض أن يحمي المصلحة العامة هي البلدية، وهذا هو الوقت المناسب لتذكير بلدية حيفا بأن لديها أدوات كبيرة للضغط أكثر على المطور لتطوير الأرض وعدم تركها كما هي لا أفهم كيف نسمح بذلك، نحن نقاتل لأننا مضطرون لذلك للقتال، لكن أولويتنا هي أن نكون مع البلدية، نريد أن تفهم البلدية أن وراء هذه الادعاءات هناك دفاع حقيقي عن المصلحة العامة".

المحامي عنبار درويان: "من المهم بالنسبة لنا أن تفهم البلدية أنها تستطيع الوصول إلى البرنامج من موقع قوة"

مدير عيادة العدالة البيئية في كلية الحقوق في حيفا والذي يرافق السكان في النضال المحامي عنبار درويان: "مخطط المطور يتم الترويج له في مؤسسات التخطيط ولا يحظى بالمعارضة التي نتوقعها من البلدية ويقول درويان: "نسمع أصواتا من البلدية، سواء من نائب رئيس البلدية المحامي شريت جولان، أو من رئيس البلدية يونا ياهاف نفسه، الذي يعد بالتحرك قدر الإمكان". المعطى ضد بناء المسبح الأسطوري نحن ننتظر لنرى موقف البلدية الواضح ما هو الجاهز وغير الجاهز للترقية في إطار هذه الخطة؟ مؤسسات التخطيط، وفي رأينا، لها تأثير كبير على كيفية الترويج للخطة، من المهم بالنسبة لنا أن نجعل البلدية تفهم أنها تستطيع التعامل مع الترويج للمنطقة والخطة من موقع قوة. وليس فقط من باب مراعاة المصلحة الاقتصادية للمطور وخاصة عندما تضر مصلحة صاحب المشروع بالمصلحة العامة للسكان بشكل كبير".

يضيف المحامي درويان ويشدد على إمكانية المشاركة العامة لسكان بات غاليم: "نأمل أن تفهم البلدية أننا لا نتحرك ضدها، ولكن هنا لمساعدتها على تعزيز الأدوات المتاحة لها من أجل إملاء اللهجة في الخطة المروج لها." ووفقا لها، هناك سؤال هنا نقطة مركزية واحدة - "من سيملي ماذا سيكون مصير مجمع الكازينو؟ أصحاب الأراضي أو ممثلي الجمهور؟ هل ستتصرف البلدية لصالح المصلحة العامة الواسعة أم لصالح تشجيع بناء فندق يخدم رجال الأعمال والأغنياء فقط؟"

ومن أدوات السلطة التي تتوسع عليها، الأدوات المتاحة للبلدية، مثل دفع الضرائب العقارية، وفحص إنهاء عقود الإيجار القائمة حتى عام 2038، وفتح المنطقة العامة في المجمع، والتي سوف ضمان وصول الجمهور إلى الشاطئ. نفس المنطقة المحاطة حاليًا بسياج محيطي، والتي، وفقًا لها، لم يتم العثور على تصريح بناءها في سجلات البلدية على الإنترنت. "نسأل: هل عملت شركة Dor Chemical، طوال السنوات التي قامت فيها بتأجير حقوق المنطقة، على تحسين الأرض؟ هل كان عليهم دفع ضرائب على الممتلكات؟ ما هو الحافز المالي الذي كان لدى الشركة لتطوير المنطقة حتى تتمكن من ذلك؟ يستفيد السكان، في حين أن قيمة الأرض، دون كل زراعتها، كانت فقط قد ارتفعت على مر السنين، ما هو الحافز لتطوير المنطقة اليوم، إذا كان بإمكانك فقط الانتظار والانتظار حتى يتغير العمدة؟ تقسيم الأرض وزيادة قيمتها؟" وفي موضوع عقد الإيجار تتوسع وتقول: «حتى الآن لم تصلنا أي إشارة من البلدية لفحص عقود الإيجار القائمة والشروط الواردة فيها، أو وجود نية لذلك. "يجب أن نعتقد أن بلدية قوية مثل بلدية حيفا لا يمكنها أن تتحرك أمام سلطة أراضي إسرائيل لفحص القضية. وإذا انتهى الأمر بإجابة سلبية، فماذا سيخسر من المحاولة؟" مهندس المناظر الطبيعية وسكان الحي عنبال يودفات نعمان: خذ القلب ضرب كورنيش بات جاليم وتحويله إلى فندق مغلق ومغلق خطأ

مهندسة المناظر الطبيعية وأحد سكان الحي عنبال يودفات نعمان: "حاليًا نعمل على مستويين: أمام البلدية، وجهنا رسالة إلى أعضاء مجلس المدينة حول المخطط وتلقينا الردود، نحن نتحدث إلى جمعية حماية الطبيعة ونحن نتابع نشاط لجنة المنطقة، كما نواصل نشاطنا الميداني. ويعتقد العديد من سكان حيفا أن البناء على الشاطئ ممنوع، وهم لا يفعلون ذلك نحن نعرف المحاذير التي قد تسمح بذلك، ونشعر أن النضال لم يبدأ بعد، حتى لو كان أحدنا مشغولاً، فالآخر سنكون أكثر نشاطًا وتمكنا من الحفاظ على حالة نشاط مهمة نسبيًا."

"باعتباري شخصًا شارك في المجال المهني لسنوات عديدة، أعلم جيدًا أن تأثير برامج التخطيط على الفضاء العام سيستمر لعقود قادمة. وبمجرد إجراء العلاج في منطقة معينة، لا يتوقع حدوث تغيير جوهري فيها لفترة طويلة من الزمن يجب أن يتم فحصها بعناية، خاصة عندما يتعلق الأمر بمنطقة حساسة مثل الشواطئ التي قد تكون مزدحمة بالسياح، فالشاطئ في تل أبيب غير قادر على استيعاب الجمهور. عدد الأشخاص الذين يقضون عطلات نهاية الأسبوع، فمن الحماقة ببساطة بناء فندق هناك. هدفنا هو الحفاظ على التسمية الحالية للمنطقة ومنعها من أن تصبح فندقًا. كتب أحدهم على الإنترنت أن "حيفا لا تفوت أي فرصة أبدًا"، وهذا مثال ممتاز على ذلك".

يعارض يودفيت نعمان بشدة فكرة بناء فندق بدلاً من الكازينو. "إن تحويل القلب النابض لمتنزه بات جاليم إلى فندق مغلق ومغلق هو خطأ تخطيطي فادح. الفنادق لا تنتمي إلى الأماكن المفتوحة - هذه حماقة تصرخ إلى السماء. لا أستطيع تجاهل هذا، خاصة عندما يحدث بالقرب من منزلي المنزل هو تأثير مناهض للحضر. أشارك العديد من أعضاء المجموعة هذه المشاعر. من المهم أن نفهم: الشاطئ مكان عام، ومن الظلم إغلاقه وجعله منطقة مغلقة، إذا لم نفعل ذلك. لا تقاتل من أجل ذلك سيكون لدينا شاطئ عام، ويجب أن نذكر المسؤولين المنتخبين بمن يمثلون، ونطالبهم بحماية المصلحة العامة".

نائب رئيس البلدية شاريت جولان شتاينبرغ: نحن نؤيد إنشاء مسبح عام في منطقة المسبح التاريخية

يقول نائب رئيس البلدية شاريت جولان شتاينبرغ إن موقف البلدية هو أن مبنى الكازينو الحالي سيكون فندقًا وسيتم بناء مسبح عام وشاطئ مفتوح للجمهور في منطقة المسبح التاريخية.

رد بلدية حيفا:

وذكرت البلدية رداً على ذلك أن مخطط «الكازينو» هو مخطط يخضع لسلطة لجنة المنطقة وهي الجهة المخولة بالموافقة عليه. "حالما تقرر اللجنة إيداع المخطط، سيتم نشر الاعتراضات عليه وفقا للقانون، وسيمنح السكان الحق في تقديم اعتراضاتهم وملاحظاتهم على المخطط. وفي هذه الحالة، فإن بلدية حيفا ليست سوى جهة توصية.

• تتعامل البلدية مع استفسارات السكان بحساسية شديدة، ولذلك عقد نائب رئيس البلدية ورئيس اللجنة الفرعية للتخطيط والبناء، شاريت جولان شتاينبرغ، اجتماعًا مع سكان الحي، شارك فيه أيضًا طاقم البلدية المهني. وتم خلال الاجتماع عرض المخطط المقترح على السكان، وتم تقديم التوضيحات والاستماع إلى تعليقات السكان على المخطط، والتي سيتم أخذها بعين الاعتبار عند صياغة توصية البلدية بهذا الشأن.
• اتفاقية الإيجار: البلدية ليست طرفاً في اتفاقية الإيجار الموقعة بين المطور وسلطة أراضي إسرائيل.
• رسوم ضريبة الأملاك: يحظر القانون على البلدية تقديم أي معلومات تتعلق بائتمان ضريبة الأملاك أو مدفوعات دافع ضرائب واحد أو آخر.
• بخصوص السياج: تم إنشاء السياج لأسباب تتعلق بالسلامة. وموضوع إنشائها بسبب التخطيط والبناء قيد الدراسة من قبل قسم التراخيص والإشراف.

رد مجموعة دور:

وردًا على ذلك، ذكرت مجموعة دور أنه في السنوات الأخيرة، وبالتعاون مع بلدية حيفا واللجنة المحلية، قامت بالترويج لخطة لتطوير وترميم مبنى الكازينو بنية مشتركة بين الطرفين لتطوير المكان في المنطقة. بأفضل طريقة ممكنة دون مزيد من التأخير. "يتم الترويج للخطة وفقًا للمبادئ التوجيهية والاستخدامات المعتمدة في المخطط التفصيلي لحيفا. وتأمل دور أن تكتمل الموافقة على الخطة خلال عام 2025 وستسمح بتحقيق الخطة دون مزيد من التأجيلات ".