الكاميرات الأمنية في حيفا مفقودة تمامًا حيث تكون هناك حاجة إليها

(مباشر هنا - مراقب الدولة) - كاميرات المراقبة في بلدية حيفا غائبة تحديدا في الأماكن التي ترتفع فيها معدلات الجريمة ○ تم رفض حوالي نصف طلبات حرية المعلومات المقدمة إلى بلدية حيفا. - نتائج التقرير السنوي الذي نشره مراقب الدولة.

نشر مدقق الدولة وأمين المظالم ماتاناهو إنجلمان (الثلاثاء 16/7/24) تقرير التدقيق السنوي المتعلق بالحكومة المحلية. ويكشف التقرير عن عدد من النتائج المثيرة للقلق فيما يتعلق بأنشطة بلدية حيفا خلال الفترة التي تمت فيها عملية التدقيق أُجرِي.

ومن بين القضايا المهمة التي يطرحها التقرير وتثير تساؤلات حول عمل بلدية حيفا، مسألة كاميرات المراقبة في الفضاء العام، والتي بموجبها لا يتم وضع كاميرات المراقبة التابعة للبلدية بشكل محدد في المناطق التي تكون هناك حاجة إليها بشكل خاص. كونها "معرضة للكوارث". وهناك قضية أخرى تتعلق بتطبيق قانون حرية المعلومات في بلدية حيفا - وبخصوصه يظهر التقرير أن بلدية حيفا رفضت نحو نصف طلبات حرية المعلومات التي قدمت إليها. .

◄ من يراقب كاميرات المراقبة في شوارع إسرائيل؟ • يشاهد

عدم كفاية التخطيط والرقابة

ووجد التدقيق أن بلدية حيفا، وكذلك السلطات المحلية الأخرى، قامت بتركيب العديد من كاميرات المراقبة في الأماكن العامة، ولكن دون تخطيط ورقابة كافية. ومن بين أمور أخرى، يبدو أنه لم يتم جمع أي بيانات كاملة من الشرطة الإسرائيلية حول موقع الجرائم في المدينة. ونتيجة لذلك، تم وضع كاميرات في الأحياء التي يكون فيها معدل الجريمة منخفضًا، وفي المناطق التي يرتفع فيها مستوى الجريمة​​ وبالتالي هناك حاجة إلى كاميرات أمنية أكثر، لم يتم وضع كاميرات.

اضغط هنا

علاوة على ذلك، يشير التقرير إلى أنه تم نشر خريطة توضح تخطيط الكاميرات في المدينة على موقع البلدية، لكن لم يتم تحديد مناطق التصوير التي تغطيها الكاميرات، ولم يتم نشر مدة الاحتفاظ بالتسجيلات، خلافا لذلك. لتوجيهات هيئة حماية الخصوصية.

كاميرات المراقبة في الأماكن العامة

في الفترة ما بين أيار/مايو وأيلول/سبتمبر 2023، أجرى مراقب الدولة فحصًا شاملاً بشأن تشغيل كاميرات المراقبة في الفضاء العام من قبل السلطات المحلية، بهدف فحص انتشارها في الفضاء وأنواع كاميرات المراقبة الموضوعة للأمن. للأغراض (على عكس الكاميرات الموضوعة لأغراض ضبط المخالفات المرورية أو في المؤسسات التعليمية).

ومن بين السلطات الخمس التي تم فحصها: بلدية حيفا، بلدية نيشر والمجلس المحلي دالية الكرمل.

475 كاميرا في حيفا

ويشير التقرير إلى أن بلدية حيفا بدأت بتركيب كاميرات المراقبة عام 2013، ومع نهاية التدقيق تم وضع 475 كاميرا في المدينة، منها 358 ثابتة، و112 كاميرا PTZ، وكاميرتين للتعرف على لوحة الترخيص و3 كاميرات حرارية .
وتنتشر الكاميرات بشكل رئيسي في حي الحضر والمدينة السفلى (43%)، منطقة غرب حيفا (27%)، نيفي شنن (18%) ومناطق أخرى.

250 كاميرا بالناشر

قامت بلدية نيشر بتركيب 250 كاميرا، منها 204 كاميرا ثابتة و30 كاميرا PTZ و16 كاميرا للتعرف على لوحة الترخيص. يتم نشر الكاميرات بشكل رئيسي في المرافق الرياضية والترفيهية والمرافق البلدية والمباني العامة والحدائق والتقاطعات.

111 كاميرا في دالية الكرمل

بدأ المجلس المحلي دالية الكرمل بتركيب الكاميرات عام 2012 وفي نهاية التدقيق أصبح لديه 111 كاميرا: 86 ثابتة، 17 متحركة و8 للتعرف على لوحة الأرقام. وتتركز الكاميرات بشكل رئيسي في التقاطعات والطرق الرئيسية (41%) وفي الأحياء السكنية والحدائق والمؤسسات العامة (59%).

عدم وجود إجراءات منظمة

وتكشف النتائج الرئيسية للتقرير أن حيفا ونيشر ودالية الكرمل لم تضع إجراءات منظمة لتشغيل كاميرات المراقبة في الفضاء العام. إن عدم وجود هذه الإجراءات يضر بحقوق الجمهور وقدرته على إدارة خطواته بشكل واعي .

تفعيل مركز الرؤية

ومن بين السلطات التي تم فحصها، كان هناك اختلاف في طريقة عمل مركز الرؤية. وبينما كان المرسلون في بنشير منخرطين أيضًا في مهام إضافية قد تضر بوظيفتهم، في حيفا ومجلس دالية الكرمل المحلي، ركز المرسلون على مراقبة الكاميرات فقط.

تحديد الإجراءات

يوصي مكتب مراقب الدولة سلطات دالية الكرمل وحيفا ونيشر باتخاذ إجراءات منظمة في جميع الجوانب المتعلقة بتشغيل كاميرات المراقبة في الفضاء العام.

تحديد موقع الكاميرات الأمنية 2 - لم يتم وضعها في أماكن ذات معدل جريمة مرتفع

حيفا - تظهر الخرائط أن بلدية حيفا لم تضع كاميرات في الأماكن المركزية التي تكثر فيها الجرائم، مثل شارع الهستدروت والأحياء التي ترتفع فيها معدلات الجريمة. ولديها خطة متعددة السنوات لوضع الكاميرات للأعوام 2021-2025.

نسر - بلدية نيشر لم تقم بإعداد خطة متعددة السنوات لوضع الكاميرات.

دالية الكرمل - تم إعداد قائمة بمواقع الكاميرات المستقبلية ولكن لم يتم تحديد الغرض لجميع مواقع الكاميرات ولم يتم تحديد ترتيب الأولويات بين المواقع.

ملخص وتوصيات

يوصي مكتب مراقب الدولة السلطات المحلية بإعداد خطط منظمة متعددة السنوات لوضع الكاميرات، والتي تشمل الأولويات ومواعيد التركيب والميزانيات المطلوبة. كما أثنى على بلدية حيفا لإعدادها خطة متعددة السنوات لوضع كاميرات مراقبة في الأماكن العامة.

لقد كان هناك تحسن، ولكن ليس بما فيه الكفاية

وفي موضوع حرية المعلومات، أظهر التقرير أن بلدية حيفا (مع سلطات أخرى) لا تدير مجال حرية المعلومات بالشكل الأمثل. وقد وجدت اختلافات كبيرة في شفافية المعلومات على المواقع الإلكترونية السلطات، في تبادل المعلومات وفي إدارة مجموعة طلبات المعلومات.

وجد المدقق أن هناك اتجاها للتحسن في الاعتراف بأهمية الشفافية الحكومية، ولكن لم يتم القيام بما يكفي حتى الآن لتشجيع الجمهور على ممارسة حقهم في الحصول على المعلومات وفقا لقانون حرية المعلومات.

تم رفض 44% من الطلبات

كما يوضح التقرير أنه من أصل 1153 طلباً قدمت إلى بلدية حيفا بموجب حرية المعلومات، تم رفض 506 طلبات من قبلها أو تقديم معلومات جزئية، أي 44% من الطلبات، كما يشير التقرير إلى أن عملية تقديم الحرية معقدة إن طلبات المعلومات في البلدية، والتي تتضمن استخدام الفاكس أو البريد الإلكتروني، بالإضافة إلى دفع رسوم من خلال وسائل غير متصلة بالإنترنت، تشكل عائقًا آخر أمام تلقي المعلومات.

زيادة الشفافية

يوصي مدقق الدولة بأن تقوم بلدية حيفا بفحص حجم عمل المشرف والمنسق في النيابة البلدية وكمية الطلبات الواردة سنويا. وعليه، لا بد من دراسة ما إذا كان الوقت المتبقي يسمح لهم بالقيام بواجباتهم في مجال حرية المعلومات مع الاهتمام الواجب.

إدارة اليوميات الرقمية

مطلوب من البلدية إدخال إدارة اليوميات بشكل رقمي لغرض زيادة الشفافية في البلدية، وفقا لأحكام القانون.

فحص السلوك فيما يتعلق بتبادل المعلومات المصورة

يوصي المدقق بلدية حيفا بإعادة النظر في سلوكها وتفسيرها للقانون فيما يتعلق بمشاركة المعلومات المصورة، والتشاور مع الوحدة الحكومية بشأن الممارسة المستخدمة في هذا الشأن.

تحسين العمليات الإدارية

ويوصي المدقق البلدية بتحسين عملية تقديم طلبات الحصول على المعلومات، بما في ذلك إدخال إمكانية دفع الرسوم عبر الإنترنت، مما سيسهل على السكان تقديم طلبات الحصول على المعلومات.

ويثير تقرير مراقب الدولة نقاطًا مهمة لتحسين إدارة حرية المعلومات في بلدية حيفا، مع التركيز على شفافية العملية وتحسين وصول السكان إلى المعلومات. ومن شأن تنفيذ التوصيات أن يحسن تجربة المواطنين ويعزز الشفافية الإدارية في البلدة البلدية.