انعقد يوم الاثنين الموافق 03/06/2024 الاجتماع الأول لمنتدى البناء العاقل في بلدية حيفا، بقيادة نائب رئيس البلدية وصاحبة حقيبة التخطيط والبناء شاريت جولان شتاينبرغ.
وشارك في اللقاء مدراء الأقسام في مديرية الهندسة ونشطاء البيئة. يجب أن يكون الاجتماع الأول جزءاً من تعاون شامل بين جولان شتاينبرغ، مدير الهندسة، والناشطين، من أجل الاستماع إلى تعليقات الناشطين حول مجموعة متنوعة من القضايا المتعلقة بتخطيط المدن وأخذها بعين الاعتبار.
► شريت جولان تطلق منتدى بينوي شافو في بلدية حيفا
طريق للتواصل
أوضح جولان شتاينبرغ في بداية المدرسة الدينية: "هدف المدرسة الدينية هو الإجابة قليلاً عن الأسئلة، والحديث قليلاً، ولكن بشكل أساسي خلق طريق للتواصل والتعرف على الوظائف العليا في قسم الهندسة". وقد تم اللقاء من خلال الأسئلة التي تم طرحها مسبقاً، وتعليقات الناشطين.
تجديد البناء
إضافة حقوق البناء و"شكد البديل"
وأوضح جولان شتاينبرغ أنه بحلول مايو 2026، يجب على السلطة المحلية إعداد خطة بديلة لـ TMA 38، تسمى تجديد المباني، وإذا لم تكن هناك مثل هذه الخطة بحلول ذلك الوقت، فسيتم قبول بديل شاكيد (ضمن بديل شاكيد لـ TMA 38/ مشروعان - الهدم وإعادة البناء - سيحصلان على حقوق بناء إضافية تصل إلى 2%، إذا كانت هناك خطة شاملة، والتي ستسمح بتحميل الحقوق أكثر من ذلك). وذكر جولان شتاينبرغ أن البلدية تعمل على تجديد المبنى، لأنها غير مهتمة ببديل لشاكيد.
شاريت جولان: "قبل ستة أشهر قدمت بلدية حيفا مخطط تجديد البناء إلى لجنة المنطقة في سلطة التجديد الحضري. عندما توليت منصبي، قرأت المخطط وأدليت بتعليقاتي، وسألنا رئيس لجنة المنطقة لتجميد الوضع، حتى نتمكن من إجراء المناقشات معنا، لنرى أن الخطة تتوافق مع سياسة اللجنة المحلية المشكلة حديثا.
أرى أهمية كبيرة للإجراءات الصحيحة والمنظمة. عندما نقدم خطة إلى لجنة المنطقة، يجب أن تكون مبنية على رأي اللجنة المحلية وليس فقط على أساس المهنيين، بالطبع دون الانتقاص من مكانتهم المهنية، ولكن في النهاية هناك تسلسل هرمي، حيث أن من يصادق على الخطط هي لجنة محلية، وهذا ما يجب أن يتم.
وللأسف، في معظم خطط الفصل السابق لم يتم تنفيذ هذه الآلية، وفي الخطط التي قدمت إلى لجنة المنطقة لم يتم ذكر موقف اللجنة المحلية".
أهمية الغابات العامة
وذكرت جولان شتاينبرغ مدى أهمية تلقي اعتراضات الجمهور على خطة تجديد المبنى. وقالت إنها تطلب من جميع الحاضرين مراجعة البرنامج وإرسال أي تعليقات قد تكون لديهم حتى يتم أخذها في الاعتبار.
حي كرميليا
عدد كبير من الناشطين، بالإضافة إلى جولان شتاينبرغ نفسها، هم من سكان حي كرميليا، وجزء من النقاش يدور حول الحي نفسه وتأثير TMA عليه. تحدث النشطاء الذين كانوا في الاجتماع عن كيفية القيام بذلك الحي مشبع بالفعل بـ TMA، والذي غير وجهه إلى حد ما. وتساءل النشطاء عما إذا كانت هناك إمكانية لوقف البناء.
أورون روس من كارميليا: "البناء في كارميليا غيّر طابع الحي"
"إن IBA (خطة بناء المدينة، وهي وثيقة صالحة من الناحية القانونية، والغرض منها تحديد الاستخدامات وحقوق البناء على الأرض) أتاحت إمكانية أخذ المباني المكونة من 3 طوابق في الحي وتحويلها إلى مباني مكونة من 6 طوابق. الخط الجبلي الطبيعي يصل ارتفاع المباني إلى 8 طوابق.
هناك تغيير مجنون في طابع الحي هنا. ربما حان الوقت للتفكير في تغيير TBA، وتقصير TBA من 4 إلى 2. عليك أن تأخذ في الاعتبار قيمة الأرض، مما يجعل من الممكن تحقيق الربح حتى مع عدد أقل من الوحدات."
وردا على ذلك، أوضح جولان شتاينبرغ أن تعديل المطالبات قد يعرض البلدية لدعوى قضائية. سيتعين على البلدية دفع كامل المبلغ. ويجب عدم انتهاك الحقوق الممنوحة".
اللجنة الإقليمية مقابل اللجنة المحلية
وأوضح جولان شتاينبرغ أنه عندما يكون هناك رجل أعمال يريد التقدم إلى لجنة المنطقة، فلا يمكن منعه. وقالت في الوقت نفسه، إن رئيس البلدية يونا ياهاف يتوقع من رواد الأعمال تقديم طلبات إلى اللجنة المحلية.
"نتوقع أن لجنة المنطقة لن تقدم يد المساعدة للطلبات التي تخص السكان المحليين. إذا كانت لجنة المنطقة هي حارس البوابة في السابق، فإن اللجنة المحلية الآن هي حارس البوابة."
صيانة
وقالت مهندسة المناظر الطبيعية حنا يافي إنه في حيفا يتم فقدان مباني تعود إلى الخمسينيات والستينيات، والتي، على الرغم من أهميتها، لم يتم الحفاظ عليها: "نحن نحافظ على المباني من الثلاثينيات والأربعينيات ونفقد المنازل من الخمسينيات والستينيات".
تحدث يافي عن حقيقة وجود ملفات توثيق (وثيقة توضح بالتفصيل الوثيقة التاريخية والمعمارية للمبنى) والتي من الصعب جدًا فهم ما إذا كان المبنى له قيمة للحفظ، علاوة على ذلك، في بعض الأحيان يكون هناك الكثير من المستندات مما يجعل من الصعب جدًا من الصعب العثور على وثيقة واحدة. وأوضح مدراء الأقسام من المدير الهندسي صعوبة تنظيم الملفات، وقالوا أيضاً إن هناك حالات يضيف فيها المطورون مستندات إلى ملفات التوثيق عدة مرات، ومن الممكن أن يقوم السكان بفحص ملف التوثيق، عندما لا يكون جاهزاً بعد. الأصلي
قسم الترخيص يخضع لعملية تغيير
تحديث جولان شتاينبرغ أن قسم الترخيص يخضع لعملية تغيير: "قسم الترخيص هو القسم الذي يخضع لإشراف مباشر من مدير عام البلدية وأنا. يجب عليه العودة إلى وظيفته الكاملة. توفر الاستشارة القانونية الدعم وتخطيط المدن، لكن الأمور معقدة للغاية."
جولان شتاينبرغ: أنا لا أدين بأي شيء لأي رجل أعمال
وأكد جولان شتاينبرغ أن كل برنامج تتم مراجعته بشكل احترافي:
"أنا لست مدينًا بأي شيء لأي رائد أعمال، وسيطلب من رواد الأعمال الذين لا يتصرفون بشكل صحيح الالتزام بقواعد التخطيط والبناء. نحن لا نقبل عملية حيث توجد خطة تمت الموافقة عليها بينما رواد الأعمال وهم في حالة حركة، ويطلبون المزيد والمزيد من الموافقات لنفس المشروع.
من الواضح أنه في بعض الأحيان تكتشف أثناء البناء أن هناك حاجة إلى تصريح آخر، لكن هذا لا يمكن أن يكون إجراءً دائمًا. ومن المؤكد أنه ليس من المقبول بالنسبة لنا أن نوافق على الخطط بأثر رجعي. يمكنني رفض الطلبات التي لا تستوفي شروط الحد الأدنى. نحن نتحقق من الامتثال للمعيار. الحياة تدور حول التوازن. نحن حريصون جدًا على أن نكون قادرين على الوقوف وراء موافقاتنا، وإلا فسوف يتم اختطافنا من قبل لجان الاستئناف ولجان المناطق".
مديرة مديرية التجديد الحضري أورنا مور: "معارضة خطة ستروما تستغرق وقتًا كان من الممكن استغلاله لتعزيز الخطط الجيدة"
وتحدثت مديرة إدارة التجديد الحضري، أورنا مور، عن الوقت الضائع، عندما تضطر إلى الجلوس وكتابة اعتراضات على الخطة بدلاً من الترويج للخطط الجيدة:
"جاء إلينا أحد المطورين بخطة لبناء 2,400 شقة للتجديد الحضري في مجمع ستروما في كريات شبرينسيك. وكانت الخطة على مستوى شامل للغاية، بعد أن أخبرناه أن الخطة مليئة بالنواقص. فأخذ جزءًا من المشروع حي شبرينسيك وملأه بالتجديد العمراني.
ذهب المطور إلى لجنة المنطقة وحصل على دعم من الهيئة القومية للتجديد العمراني. تم إيداع هذه الخطة، والآن استوفوا الشروط، وسنقوم بالطبع بالاعتراض. خلال هذا الوقت تمكنا من الترويج لبرامج جيدة."
حي بات جاليم
ومن الأحياء المثيرة للاهتمام للغاية، والتي حظيت باهتمام كبير في الاجتماع الأول للمنتدى، هو حي بات جاليم:
"بات جاليم هو أحد الأحياء التي تهمني أكثر من غيرها،" قال جولان شتاينبرغ، "بات جاليم هو حي جذاب للغاية، أكثر من حي الكرمل. هناك تطبيقات هناك للبناء الجديد، والتجديد الحضري وTMA 38. خطط ل تمت الموافقة على التجديد الحضري في الفصل الدراسي السابق وهناك أيضًا خطط لقطع أراضي، والتي أصبحت اليوم فارغة وبعضها مخصص للسكن.
الحي يغير وجهه هناك الكثير من المباني في حالة سيئة وتحتاج إلى تجديد عمراني، يجب الاهتمام، على سبيل المثال، بمجمع الألوية. الحل هو أن السبت جاليم يجب أن يكون له رحلة أخرى، ولكن لا يمكن أن يكون ذلك إلا في يوم نفق القطار.
ليس من غير المعقول تغيير OT، لأنه قبل 5 سنوات كان لا بد من وضع خطة لهذا الحي وخصم القدرة الاستيعابية منه (كم عدد الوحدات التي يمكن أن تكون في الحي) ومن هناك الخطط. هناك بالفعل العديد من خطط بناء المدن قيد التنفيذ بالفعل. هناك TMAs، والتي تمت الموافقة عليها طوال الوقت، أمر بات ياهاف بإيقاف بعض الخطط لأن الخروج إلى ساحة الدولفين سيقتل الناس في الساحة.
الأشجار التي تختفي أثناء البناء
وانتهى الاجتماع بمناقشة موضوع يثير قلقًا كبيرًا لدى الناشطين في مجال البيئة، وهو ما يحدث للأشجار أثناء البناء. وبحسب يافي، عند اتخاذ قرار البناء، يتم تلقائيًا وضع علامة على جميع الأشجار لاقتلاعها أو نقلها إلى مكان آخر، بدلاً من التحقق مما إذا كان من الممكن تركها في مكانها. وأكثر من ذلك، سألت أين في المدينة كل الأشجار التي تم نقلها بسبب البناء. استمع جولان شتاينبرغ باهتمام.
وانتهى اللقاء بروح طيبة. وحتى لو لم يكن من الممكن تقديم إجابة فورية لكل مشكلة تزعج الناشطين، فلا شك أنهم أعجبوا بأن جولان شتاينبرغ وفريقها منفتحون على الاستماع والتعلم وتقديم الإجابات حول أي قضية.
من المستحيل أن نقول كم هو رائع أن الأحياء الساحلية في حيفا سوف "تنعش" أي 30,000 ألف ساكن إضافي دون توضيح ما هي وسائل النقل العام التي ستضاف لهم، وما هي المباني العامة التي سيتم بناؤها، وما هي الحلول لنظام الصرف الصحي المنهار. حيث سيذهب الأطفال للعب، حيث سيكون هناك مركز تجاري وسوبر ماركت لآلاف السكان الإضافيين في كل شارع؟!
حيفا لا تهتم مسبقا بما هو مطلوب من 30 ألف ساكن إضافي. رجال الأعمال والمقاولين لا يهتمون بأي شيء. إنهم يبنون ويطالبون السكان والبلدية بأنه لن تكون هناك بنية تحتية، ولن تكون هناك حدائق وساحات، ولن يكون هناك صرف صحي منظم.
لماذا لا نتحدث عنه؟! توجد اليوم بالفعل في كريات إليعازر مشاكل خطيرة تتمثل في الاختناقات المرورية، وازدحام المباني العامة القديمة، ونقص الفصول الدراسية ورياض الأطفال ونظام الصرف الصحي القديم. فماذا عندما يضيفون 2000 أسرة تضم 7000-8000 ساكن حيث سيتم حل كل شيء بأعجوبة؟! وفجأة سيتم بناء مدرسة جديدة تضم 40 فصلاً، فلماذا لا نجهزها مسبقاً؟! أم سيكون هناك ازدحام مروري لمدة نصف ساعة في شارع روتشيلد أسوأ من هريف، لأنهم سيحاولون جلب 4000 مركبة أخرى إلى الحي؟! هل من أحد يفكر في ذلك؟! هل هناك مناقشات حول هذا؟!
تحية وبعد،
هل شارك أيضًا في هذا الاجتماع المهندسون المعماريون ومخططو المدن وغيرهم من المهنيين من سكان المدينة؟ نأمل ذلك، ولكن لم يتم الإبلاغ عنها.
القسم الهندسي، وخاصة اللجنة المحلية، لم يعملوا لمدة 5 سنوات، وأقترح أن يكون هناك ممثلون عنهم أيضًا لإجراء مناقشة مماثلة.
وهذا لن يساعد لجان المناطق ولجنة البنى التحتية الوطنية – وقد تم منح التل خيار تجاوز أي لجنة محلية.
ادهسهم، استبدلهم، اطردهم، قرر مكانهم.
والحقيقة هي أن الحكومة المركزية تتفوق على الحكومة المحلية وهذا أكثر وضوحا في المدن الكبرى حيث بدلا من العطاء
لكي يتصرفوا كحضريين ويعقدوا لجانًا حضرية للنقل والسياحة وتشجيع التجديد الحضري
لذلك كل شيء مركزي وكل شيء عبارة عن لجان تحتاج إلى "أن تظهر للحكومة أن هناك أرقام موافقة عالية"
ثم كل ما يريدونه هو حساب عدد الوحدات التي تمت الموافقة على بنائها، وعدد الوحدات التي تمت إضافتها للتجديد
إنهم غير مهتمين بالبيئات التي سيتم إنشاؤها أو الأضرار التي ستحدث بسبب سوء التخطيط. إنهم لا يهتمون.
لأن أغلبهم يسكنون في فلل وشقق بنتهاوس في أحياء فاخرة لن تعاني من الأضرار التي تسببها للأحياء الأخرى.
ممثل في لجنة الحي الذي يعيش في دانية ويتأكد من عدم وجود أي بناء شاهق في حيه، ماذا يهمه ما يحدث
في شابرينتساك أو عين هيام سيضطر السكان إلى تحمل جدران البناء التي ستخفي منظرهم والهواء والرياح والشمس وتسبب الإزعاج
اختناقات مرورية هائلة بدون بنية تحتية للنقل العام... لا يبالون. وهم من الدنمارك. وهم من صبيون. هم من المستوطنات المجتمعية. وهم من الكيبوتسات. إنها حديقة عليا. أو فلل في عتليت.
هل هم مهتمون بمدى الازدحام في سبرينيتسك؟ كم عدد البطولات الاربع التي سيتم إنشاؤها في مستويات التلميح؟ لا حقا لا. تأكيد كل شيء.
من الواضح...انظروا إلى مستويات ريمز سلام المستقبل
أحسنت يا صديقي المحامي شاريت جولان، نائب رئيس بلدية حيفا.
في الواقع، تهب روح المبادرة في قاعة المدينة. ولكن، لماذا لا نأخذ في الاعتبار المعاناة التي تسببها ليس فقط للطبيعة، بل لأولئك الذين يعيشون بالقرب منها؟
مثال: قرروا فتح المشروع الرائع: Terminal. لكنهم لم يفكروا في إغلاق المبنى حتى لا تزعج الموسيقى التي تدق في الرأس السكان القريبين. وعندما اتصلت بالبلدية، قال لي أحد المندوبين: هذا لن يحدث
هل فهمت؟
التغيير يتغير ولكن متعة المرء تأتي على حساب معاناة الآخر.
ولم يتعلموا أي شيء في العمق. فقط الروح تغيرت قليلاً.
أتمنى حقاً أن تتعلموا من أخطاء الماضي مثل المشروع الوهمي الذي تمت الموافقة عليه بشأن سديروت ماشال في كريات حاييم. مشروع تكثيف قبيح يدمر الحي وحياة سكانه منذ 9 سنوات ولا أحد يعرف متى وكيف سينتهي هذا الكابوس.
فازت حيفا في الجولان !!!!