تم نشر مسودة توصيات لجنة الرؤساء التنفيذيين بخصوص خليج حيفا اليوم الاثنين 26/4/21
نشرت لجنة المديرين التنفيذيين بخصوص خليج حيفا مسودة توصياتها بشأن مستقبل الخليج فيما يتعلق بالصناعة الملوثة في المنطقة، وفيما يلي المسودة بأكملها:
تشهد مدينة حيفا حالة من التراجع بالنسبة لجميع المناطق والنواحي في دولة إسرائيل، في سلسلة من المؤشرات التي تشير إلى التطور الإقليمي، بما في ذلك جوانب هجرة السكان من وإلى المنطقة، وجوانب الاقتصاد التنمية، مع التركيز على تنمية مجالات العمل.
توصلت اللجنة إلى استنتاج مفاده أنه من أجل تغيير الاتجاه وتعزيز المدينة وتطويرها، مع تحقيق الإمكانات الكامنة في المنطقة، من الضروري العمل بكفاءة وفي أسرع وقت ممكن من أجل التخطيط الأمثل والمبتكر للخليج، مع تحديد تسميات الأراضي التي ستسمح بتنمية المنطقة من أجل رفاهية السكان، وستؤدي إلى هجرة إيجابية لمجموعة متنوعة من السكان إليها.
وبناء على ما سبق، يتبين أن وجود صناعة البتروكيماويات في قلب مدينة حيفا يشكل حاجزا ماديا يمنع تطورها، بما في ذلك وجود مواد خطرة وانبعاث مواد ملوثة ومضايقات أخرى، مما يثبط عزيمة السكان. والشركات من الاستقرار في المنطقة، وبالتالي فهي أيضًا عامل يعيق التنمية الاقتصادية والحضرية للمدينة.
على الرغم من الخلافات حول الموعد المفضل لوقف النشاط البتروكيماوي، فإن غالبية أعضاء اللجنة يتفقون على أنه خلال عقد من الزمن يجب تعزيز تغيير جذري في خليج حيفا، من خلال تعزيز التخطيط الشامل لتطوير وتعزيز المدينة بأكملها. والتي ستتضمن، من بين أمور أخرى، وقف صناعة البتروكيماويات ومصانع الأسمدة في خليج حيفا في أسرع وقت ممكن، مع الموازنة بين جميع المصالح المتعلقة بالأمر.
ولذلك توصي اللجنة بما يلي:
- العمل، من خلال المكاتب ومؤسسات التخطيط ذات الصلة، وبالتنسيق مع السلطات المحلية في خليج حيفا، على تعزيز التخطيط الشامل والتفصيلي للخليج، والذي، وفقًا لما ورد في التقرير، سيحدد تخصيصات الأراضي التي ستسمح بالاستدامة إن تطوير منطقة الخليج سيحولها إلى منطقة موجهة نحو الإسكان والعمالة النظيفة وحديقة حضرية، وفي هذه العملية سيعزز المدينة بأكملها.
- وفقًا لتقدم التخطيط وتغيير التسمية كما هو مذكور أعلاه، تحديد هدف حكومي يتم بموجبه الانتهاء من إعداد جميع الوكالات الحكومية خلال عقد من الزمن بحيث يصبح نشاط صناعة البتروكيماويات في خليج حيفا سيتم إيقافه خلال هذا الإطار الزمني، بشرط تلبية الحد الأدنى من احتياجات قطاع الطاقة اللازمة لضمان استمرارية العمل بعد توقف النشاط المذكور، على النحو المفصل في الفصل الرابع من "ح.
سيتم التوضيح أنه سيكون من الممكن إيقاف نشاط صناعة البتروكيماويات حتى في وقت سابق بشرط الالتزام الكامل بالشروط المذكورة أعلاه. - تشكيل فريق حكومي هدفه إجراء مفاوضات مع BaZen وشركة KIL، بهدف التوصل إلى اتفاقيات متجددة معهم بشأن إمكانية تغيير أنشطتهم في خليج حيفا في إطار تغيير التسمية كما هو مذكور أعلاه. وذلك بالتعاون المتبادل، مع محاولة تحقيق أغراض العقد معهم، وإذا أمكن بما يتوافق قدر الإمكان مع احتياجات الموظفين ومصالح الشركات.
- إلحاقاً لما ورد في البند الثاني، العمل من خلال الوزارات المعنية، بما في ذلك مؤسسات التخطيط حسب الضرورة، على تهيئة قطاع الطاقة لحالة توقف نشاط صناعة البتروكيماويات، بما يضمن استمرارية عمله الكاملة.
- تشكيل فريق حكومي يتعامل مع تطوير وتعزيز قطاعات التوظيف ذات الإمكانات الاقتصادية الكبيرة في خليج حيفا، بالتعاون مع التخنيون وعوامل أخرى موجهة للبحث والتطوير في المدينة.
- تشكيل فريق حكومي لصياغة استجابة للأضرار الاقتصادية المؤقتة التي لحقت ببعض السلطات المحلية في الخليج نتيجة توقف نشاط الصناعات المذكورة، وذلك على أساس أنه على المدى المتوسط الطويل دخل هذه الصناعات المذكورة السلطات من تنفيذ الخطة ستزيد بشكل كبير مقارنة بدخلها الحالي.
- تقدم مع KKL-Junk اتفاقية لتمويل وتطوير حديقة حضرية في قلب المدينة، حول نهر كيشون، مع مراعاة جميع القوانين.
- - ترسيخ توصيات اللجنة في إطار قرار حكومي سيتم عرضه على الحكومة لموافقتها في أقرب وقت ممكن، وسيتم تكليف كافة الجهات الحكومية ذات الصلة بمهام تفصيلية لتعزيز تنفيذ التوصيات، مع تحديد معالم التقدم في تنفيذ التوصيات. المشروع، من المقترح أن يتضمن قرار الحكومة أيضًا تدابير سياسية تكميلية للتنمية الاقتصادية والبيئية لخليج حيفا، بما في ذلك:
و. استقطاب مصنع رئيسي استراتيجي موجه نحو الابتكار التكنولوجي والنشاط النظيف إلى منطقة "قلب الخليج" والذي سيشغل ما لا يقل عن 500 عامل.
ب. حزمة من الإجراءات البيئية تشمل - الحد من التلوث الناجم عن وسائل النقل البري من خلال توسيع المساحة مع تقليل الانبعاثات والتحول إلى وسائل النقل العام الكهربائية، وكذلك الحد من التلوث الناجم عن النقل البحري من خلال تعزيز برنامج "الموانئ الخضراء".
ثالث. خطة وطنية للتحول من غاز البترول المسال إلى الغاز الطبيعي والكهرباء بين كبار المستهلكين والأسر. - تشكيل لجنة من المديرين التنفيذيين لمراقبة تنفيذ الخطة وإزالة العوائق، تجتمع مرة كل ثلاثة أشهر منذ لحظة إقرار قرار الحكومة.
و. ستقوم اللجنة بمراقبة التنفيذ العام للمشروع مع مراقبة تنفيذ واجبات كل وزارة، على النحو الذي يحدده قرار الحكومة، والتحقق من الالتزام بالمراحل.
ب. ستقوم اللجنة بفحص التكاليف المتوقعة طوال سير المشروع وتحديث التقديرات المتعلقة بالتكاليف بشكل مستمر.
ثالث. وستعمل اللجنة على إزالة العوائق عند اكتشافها من أجل تحقيق المعالم. إذا لزم الأمر، سيتم حل النزاعات في الحكومة.
رابع. وستقدم اللجنة تقريرا إلى الحكومة كل ستة أشهر عن التقدم المحرز في المشروع.
ال. ومع تقدم أعمال اللجنة، وفي موعد لا يتجاوز عامين من انعقادها، ستوصي اللجنة الحكومة بتحديد موعد متوقع أكثر تفصيلاً لاستكمال التخطيط في الخليج، ووقف النشاط البتروكيماوي. - إنشاء في ديوان رئيس الوزراء مديرية للتنمية الاقتصادية لخليج حيفا، تكون مكلفة بتعزيز البرنامج كما هو محدد في قرار الحكومة.
"تقصير عملية الإغلاق"
أفيهو هان، رئيس مجلس مدينة حيفا ورئيس كتلة حيفا الخضراء:
"هذا فشل كبير للجنة المديرين التنفيذيين في الحاجة إلى فهم المشكلة التي نواجهها هنا في مدينة حيفا. إن مستوى تلوث الهواء وشذوذات الانبعاثات في خليج حيفا ينتج عنه فائض كبير في معدلات الإصابة بالأمراض. نحن، السكان لا يملك سكان حيفا ترف الانتظار 10 سنوات، والتي ستمتد على الأغلب إلى 15 إلى 20 سنة، لإخلاء المصانع، فمن ناحية هناك إنجاز هنا في الفهم القاطع بوجوب إغلاق المصانع. ولكن في المقابل هناك خيبة أمل شديدة من اللجنة فيما يتعلق بالجداول الزمنية، وكان على اللجنة أن تتخذ قرارا شجاعا بإخلاء المصانع خلال 5 سنوات من اليوم وليس دقيقة واحدة أخرى، نحن الخضر سنواصل النضال و التصرف بحيث يتم تغيير القرار وتقصير الجداول الزمنية.

وقال موتي بليتزبلاو من حزب الخضر في حيفا ردا على ذلك:
التوصية الأساسية التي يجب إزالتها في نهاية عملية إعداد صناعة البتروكيماويات من الخليج، هي الاعتراف الواضح من قبل الجهات الرقابية بضرورة إغلاق هذه الصناعة باعتبارها تضر بصحة السكان، وتضر بالاقتصاد. تطوير حيفا، سوق العقارات، تطوير السياحة وخلق فرص عمل مبتكرة، هذا إنجاز كبير لخضر حيفا، المنظمات البيئية المحلية والوطنية، العديد من الناشطين البيئيين (من القصير جدًا ذكرهم جميعًا) في النضال الطويل لإغلاق هذه الصناعة الملوثة. وآمل أن توافق الحكومة على الخطوط العريضة، (تساءلت الحكومة)، وأن تتضمن خطة مفصلة لتنفيذ التوصية، بما في ذلك الجداول الزمنية. والخوف هو أن التحضير للبدائل في شكل بناء الخزانات ومدخل للمقطرات الجاهزة، وشرط المحافظة على كمية من الطاقة للاستهلاك المحلي المتوقع، سيؤخر الإغلاق، لذلك فإن المطلب القاطع هو تقصير إغلاق هذه الصناعة الملوثة حتى 2027 على الأكثر.

رحب إيلي دوكورسكي، رئيس بلدية كريات بياليك، بقرار لجنة المديرين التنفيذيين لإخلاء الصناعات الملوثة في خليج حيفا:
لأول مرة تعترف الحكومة الإسرائيلية بأن شركات الصناعات البتروكيماوية أمرت بمغادرة خليج حيفا وأن إشارة الإخلاء قد أعطيت بالفعل. لقد غادر القطار المحطة ولن يتمكن أحد من إيقافه. وأدعو الحكومة إلى عدم الاستفادة الكاملة من فترة العشر سنوات والبدء الآن بخطوات تنفيذ القرار.
يشير دوكورسكي إلى قرار اللجنة يشاهد
وقالت ميريام فرانك، مديرة منطقة خليج حيفا في منظمة "ميغما يروكا":
إن استنتاجات لجنة المديرين التنفيذيين تقدم لأول مرة توصية سياسية ناتجة عن العمل المشترك بين الوزارات ورؤية شاملة: نهاية فصل البتروكيماويات في خليج حيفا، وهذه خطوة مهمة أخرى ناتجة عن نضال السكان المستمر، نشطاء ومنظمات بيئية على مر السنين جنبًا إلى جنب مع العمل القوي للوزير غمليئيل الذي وضع القضية على رأس جدول الأعمال. في الوقت نفسه، من الصعب تجاهل عدد من الأحزاب في الحكومة التي تحاول نسف إنعاش البيئة. خليج حيفا، بقيادة وزارة الطاقة برئاسة الوزير يوفال شتاينتس وقسم الميزانية في وزارة المالية برئاسة الوزير يسرائيل كاتس.
بالإضافة إلى ذلك، فمن الواضح أن توصيات اللجنة لا تتضمن موعداً لإصدار القرار الحكومي، وهو الخطوة الأولى لبدء العملية، ولا يوجد تاريخ محدد لوقف نشاط التكرير، أو إغلاق البتروكيماويات. مجمع ومجمع 1999.
ليس لدينا وقت إضافي. لن نستسلم وسنواصل النضال من أجل وضع جدول زمني واضح لإغلاق صناعة البتروكيماويات والبدء في إعادة تأهيل وإنعاش المنطقة وفق توصيات المجلس الاقتصادي الوطني بنهاية السنوات الخمس المقبلة.

قالت وزيرة حماية البيئة جيلا غمالائيل:
إن إغلاق هذه المصانع هو مصلحة صحية وبيئية، ولكنه أيضاً مصلحة اقتصادية. سيؤدي التخلص من المواد الخطرة ووقف الانبعاثات الملوثة إلى فتح أعمال جديدة وإنشاء صناعات خضراء والهجرة الإيجابية إلى المنطقة. إن رؤية تحقيق إمكانات خليج حيفا ينبغي ويمكن تحقيقها، ولكن لا يمكننا اختراق السقف الزجاجي إلا عن طريق إغلاق مصانع البتروكيماويات. موقفنا الواضح هو أن أي بنية تحتية صناعية جديدة يتم بناؤها في خليج حيفا يجب أن تكون نظيفة، دون استخدام الوقود الأحفوري الملوث، مثل الغاز الطبيعي. هذه هي الطريقة الوحيدة للاقتصاد للتحول إلى الطاقات المتجددة وخلق فرص عمل مستدامة.
رد بيزان على منشور لجنة الرؤساء التنفيذيين:
على الرغم من محاولات تحديد الأهداف بغض النظر عن الحقائق والالتزامات التعاقدية للدولة، فإن أعضاء لجنة سمحون يدركون أهمية ضمان الاستمرارية الوظيفية في قطاع الطاقة والحوار مع الصناعة.
وكما قررت اللجنة، هناك مشاريع طويلة المدى تشكل شرطا أساسيا ومبدئيا لأي نقاش جدي، من بينها إنشاء مواقع تخزين نواتج التقطير وبناء ميناء نواتج التقطير جديد في حيفا.
ويأمل بازن أن يكون عمل الحكومة المستمر بشأن هذه القضية احترافيًا، استنادًا إلى البيانات والحقائق، مع فهم الأهمية الاقتصادية للوفاء بالالتزامات التعاقدية، مع التفكير طويل المدى.
لا يوجد أخطر من نقل (أكياس) البنزين على متن السفن